| 索引号 | SY0024697770202100053 | ||
| 信息名称 | 关于印发《宣桥镇消防安全专项整治行动实施方案》的通知 | ||
| 文件编号 | 宣府〔2021〕85号 | 发布机构 | 宣桥镇 |
| 公开类别 | 主动公开 | 发布时间 | 2021-08-26 |
关于印发《宣桥镇消防安全专项整治行动实施方案》的通知
宣府〔2021〕85号
宣府〔 20 21 〕 85 号
关于印发 《 宣桥镇消防安全专项整治行动
实施方案 》 的通知
镇安委会各成员单位 ：
现将《 宣桥镇消防安全专项整治行动实施方案 》印发给你 们，请认真贯彻执行。
特此通知。
2021年 6 月 8 日
宣桥镇消防安全专项整治行动实施方案
为营造安全稳定的发展环境， 针对 当前社会面火灾易发、 多发 的形势， 结合《浦东新区安全生产专项整治三年行动实施方案》 精神， 加强 各类消防隐患排查和治理 ， 按照 我镇安全生产工作实际，制订 宣桥镇消防安全专项整治行动实施方案 。
一、工作目标
认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，以深入推进 安全生产 专项整治三年行动为主线，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和效果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，集中组织开展综合性火灾防控工作。
二、组织领导
根据浦东新区安全生产专项整治三年行动有关要求， 由镇消防安全委员会负责组织领导， 全面统筹推进我镇消防安全专项整治行动。
具体实施由消委会办公室具体落实， 办公室设在镇城运中心（应急管理中心）。
三、重点任务
1．打通消防生命通道 “回头看” 。及时清理 住宅小区 内部及周边道路消防车通道占道车辆和可移动障碍物。按标准对 住宅小区 消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，对老旧小区实行“一区一策 ” 管理，加强规划建设提供基础保障，优化停车资源管理使用，加强综合执法和联合治理，落实针对性安全防控。 （房办牵头 ，消防、派出所、城管、 各 居委配合 ）
2．开展五类场所消防安全治理。开展高层建筑、人员密集场所、厂房仓库、住宿生产经营 “ 三合一 ” 场所、 农村自建出租房 消防安全综合整治，全面优化提升五类场所消防安全能力水平。组织管理、使用单位全面自查消防设施，逐一对室内消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统等消防设施设备运行情况开展排查测试。健全完善住宅小区、别墅、农村自建房等出租屋隐患发现处置机制，及时发现清退相关违规住宿人员。拆除易燃可燃外保温材料，更换符合消防技术标准的外保温材料。 （派出所牵头 ，消防、城管、 城运中心 、 各 居村委配合 ）
3．整治 住宅 小区电动自行车充电等突出风险。抓好 住宅 小区突出风险治理 ， 对 住宅 小区火灾风险落实差异化防控措施。抓好电动自行车消防安全综合治理，结合政府实事工程、惠民项目等组织在居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所，落实居民住宅区电动自行车集中管理要求措施。同时加强对物业职责的落实监管。 （房办牵头 ，消防、派出所、城管、城运中心、 各 居委配合 ）
组织开展电动自行车集中检查行动，严厉查处销售企业违规销售、拼装、加装、改装电动自行车，外卖、快递骑手等高频使用人群“人电同屋 ” ，居民小区 “ 进楼入户、飞线充电 ” 等突出问题。 （派出所牵头 ， 消防 、 市场所 、 城运中心 、 各 居委配合 ）
4．打牢火灾防控基础。加大乡村火灾隐患整治力度，有计划地改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的老式住宅、民宿和村民出租屋，有效降低火灾风险。推进乡村公共消防基础建设，建设村居微型消防站，组建业余消防员队伍，建立定期培训演练的常态机制，提高初起火灾扑救能力，提升抗御火灾水平。 （城运中心牵头 ， 各 部门配合 ）
5．加强重点行业消防安全管理。集中整治重点行业消防安全问题，对文化娱乐场所、宾馆饭店、集贸市场、旅游景区、医疗卫生机构、学校及幼儿园、养老服务机构、宗教活动场所、建筑工地 、危化品企业、冷库 等重点行业单位集中开展排查整治，推行行业消防安全标准化管理。 （派出所牵头 ，各部门配合 ）
6．提升消防信息化管理能力。加强基层消防管理信息化共建共治，构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。实施消防安全素质提升工程。加强消防安全素质教育，加强重点人群分级分类培训，提升全员消防安全意识。 （城运中心牵头 ，各部门配合 ）
7．开展瓶装液化气领域消防安全整治。强化瓶装液化气消防安全整治。强化对非法瓶装液化石油气的排查打击力度，重点排查城乡结合部， “ 城中村 ” 等易非法储存液化石油气的区域，饭店，餐饮店，火锅店等易使用瓶装液化石油气的场所，运用智能视频监控采集数据，对可疑人员，车辆进行跟踪、布控，实施精准打击。进一步深化源头管控。对经排查发现，道口拦截、巡逻排查等途径掌握的情报线索进行深挖，强化堵源截流，严厉打击查处非法经营、运输、储存瓶装液化石油气违法犯罪活动。 （ 派出所 牵头 ，各部门配合 ）
8．全面加强消防安全宣传 ， 结合各季节火灾规律特点，广泛开展消防宣传工作，充分依托微信公众号、电子屏幕等媒介，高频次播放消防公益广告和消防安全提示，及时向社会发布火灾预警信息，全面普及火灾预防和逃生自救知识。各部门、村（居）委要组织力量深入社区、农村、家庭、社会单位开展上门入户宣传告知，通过签订承诺书、建立消防微信群、发放宣传册、悬挂横幅、张贴防火公约等形式，全力提升市民群众消防安全意识和避险自救能力。鼓励市民群众特别是企业职工通过“12345”、 “96119” 热线等各种渠道举报投诉身边火灾隐患和消防违法行为，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。 （城运中心牵头，各部门配合）
四、 职责 分工
各 相 关部门严格按照相关规定要求，认真履行 消防 安全管理职责，坚持条块结合，加强协同配合， 督促各企业、单位落实消防安全责任制，完成消防安全 专项 整治 行动各项任务。
（一） 镇城市运行管理中心（应急管理中心）
1 ． 负责将 电动自行车 集中治理和 “ 三合一 ” 场所安全隐患投诉举报纳入近期工作重点，对发现的突出问题及时开通绿色通道，提升工作派单效率，加大对热线工单查处情况的考评力度。
2 ． 对企业厂房、 仓库 开展 隐患排查治理工作 ，清除电动自行车违规充电、停放和 “三合一”违规住人现象。
3 ． 对违反 安全生产相关法律法规 的单位、个人予以 查处。
（ 二 ）公安 派出所
1 ． 对办公建筑 、人员密集场所、沿街商铺、 公共娱乐场所 和农村自建出租房开展 隐患排查治理工作 ，清除电动自行车违规充电、停放和 “三合一”违规住人现象。
2 ． 排查整治过程中，对发现违反治安管理等规定的单位、个人予以处理。
（ 三 ） 综合行政执法队（城市管理行政执法中队 ）
1 ． 加强住宅小区物业公司管理，清除消防救援逃生通道上的一切障碍物， 督促住宅小区 开展 电动自行车违规充电、停放 场所安全隐患排查治理 。
2 ． 排查整治过程中，对发现违反城市管理等相关规定的单位、个人予以处理。
（ 四 ） 城市建设管理事务中心（房管办事处）
1 ． 督促住宅小区 开展 电动自行车集中充电、停放工作，加强对小区地下空间管理，抓好消防安全通道打通工作，消除 安全隐患 。
2 ． 督促住宅小区做好 长效管理机制 。
（ 五 ） 各村委
1 ． 严格落实属地管理工作职责， 配合各 职能部门，组织排摸本地区 农村自建出租房、电动自行车集中充电、 停放 和厂房仓库 “ 三合一 ” 场所底数情况 ， 开展 “ 全覆盖 ” 检查和 “ 零容忍 ” 治理工作 。
2 ． 建立完善 农村自建出租房、电动自行车集中充电、 停放 和 “ 三合一 ” 场所发现、报告、查处长效管理机制 。
3 ． 开展辖区内 农村自建出租房、电动自行车集中充电、 停放 和 “ 三合一 ” 场所 消防 安全宣传等相关工作。
4 ． 对辖区内其他存在消防隐患的场所进行排查。
（ 六 ） 各居委
1 ． 住宅小区出租屋、电动自行车集中充电、 停放 、消防安全通道和沿街商铺 “ 三合一 ” 场所底数情况 ， 开展 “ 全覆盖 ” 检查和 “ 零容忍 ” 治理工作 。
2 ． 建立完善 住宅小区出租屋、电动自行车集中充电、 停放 、消防安全通道和 “ 三合一 ” 场所发现、报告、查处长效管理机制 。
3 ． 开展辖区内 住宅小区出租屋、电动自行车集中充电、 停放 、消防安全通道和 “ 三合一 ” 场所 消防 安全宣传等相关工作。
（ 七 ） 各 相关 部门
1 ． 严格落实属地管理工作职责， 配合各 职能部门，组织排摸本地区 各行业、条线 底数情况 ， 开展 全面消防安全 检查和治理工作 。
2 ． 建立完善 各行业、条线安全隐患 发现、报告、查处长效管理机制 。
3 ． 开展辖区 各行业、条线消防 安全宣传等相关工作。
五 、工作安排
从2021年 6 月 1 日 至2022年 12 月 30 日 ，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2021年 6 月 1 日至 6 月 30 日 ）。 召开镇消防安全 部署 会议，部署启动全面开展 消防安全 专项整治行动。 各 部门根据 本方案 要求，结合实际， 梳理 各 自条线 消防安全综合治理 ， 遏制事故发生，进一步明晰目标任务、细化工作措施，层层分解落实。
（二）排查整治（2021年 7 月 1 日 至8月 31 日 ）。 镇 各 职能部门、各村居，辖区内各单位、企业，要深入分析 、 督促各自辖区和行业领域复工复产过程中发生事故的原因，对本辖区、本行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，排查消防安全专项整治行动隐患清单（附件1），明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。
（三） 集中攻坚（ 2021 年 9 月 1 日 至12月 30 日 ）。 动态更新“ 隐患 清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、 “ 开小灶 ” 等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。
（四） 巩固提升（ 2022 年 1 月 1 日至 12 月 30 日 ）。 深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。 推动消防工作常态长效， 健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。
六 、工作要求
（一）加强组织领导见实效。 要深刻认识做好火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。要逐级压实责任，定期研究火灾防控工作，协调解决重大问题，确保各项工作落实落细、取得实效。
（二）形成监管合力除隐患。 要牢固树立“隐患就是事故 ” 的理念，加大监督执法力度，发现单位安全承诺弄虚作假、存在突出风险隐患和对严重失信、久拖不改的，依法从严查处 。 要健全信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等机制，形成火灾防控工作合力。
（三）严肃督导问责抓落实。 各成员单位要将排查整治消防安全重大风险隐患与年度重点工作有机结合，统筹推进；要强化工作落实，坚决防止走形式、简单化、一阵风；要重点加强对 不放心 领域、 不放心 行业、 不放心 部位的排查工作，对组织不力、责任不落实的要实施约谈。
（四）工作信息情况按时报。 各单位要明确专人负责情况汇总和报送工作，定期将经验做法和典型案例报送镇 消防委员 会办公室。每月23日前报送附件 1 和 当月消防工作小结，2022年 12 月 23 日前报送工作总结（镇消防安全专项行动办公室电话： 58181035 ；邮箱： xqzaqb@163.com ）。
附件 ： 1 ． 消防安全专项整治行动隐患清单
2 ． 浦东新区 “三合一”场所专项行动工作指引
3 ． 出租屋整治执法指引
4 ． 关于加强浦东新区出租屋消防安全管理的告知书
宣桥镇党政办 20 21 年 6 月 8 日印发
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