附件：

 2023-2025 年惠南镇美丽乡村建设专项行动任务清单

序号

重点任务

任务指标

牵头

部门

2023-2025年专项行动内容

（一）

强化乡村规划引领先导

加强对乡村振兴示范村设施农用地和集体建设用地项目用地指导。

规建办、
农发办

2024年度

根据四墩、六灶湾村的土地三调数据、郊野单元规划和村庄设计规划，利用现有集体建设用地，进行项目布局。根据项目实际需要，通过郊野单元规划调整或占补平衡路径，推进产业项目落地。      

2025年度

根据同治、双店村的土地三调数据、郊野单元规划和村庄设计规划，利用现有集体建设用地，进行项目布局。根据项目实际需要，通过郊野单元规划调整或占补平衡路径，推进产业项目落地。    

加强对乡村振兴示范村设计指导和风貌引导。

规建办、
农发办

2023年度

为了顺利开展乡村振兴示范村建设和八村联建工作，上半年完成长江村村庄设计 ，下半年准备四墩、六灶湾村的村庄设计；对八村联建开展总体策划，引导村庄设计及后期示范村建设施工，从风貌引导到资源互补，形成八村联动格局。                

2024年度

完成四墩、六灶湾村的村庄设计，准备同治村、双店村村庄设计，为2025年示范村申报任务做好准备。

2025年度

完成同治村、双店村村庄设计；在八村联动的总体策划基础上 ，开展八村乡村振兴设计，为八村联建、互动形成规划引导。                                    

（二）

推动示范村市区镇三级联创

创建乡村振兴示范村、创评市级美丽乡村示范村，以持续推进美丽庭院建设和实施农村人居环境优化为基础，在重点区域打造统一风格的农宅和田园风貌，对照标准，优化乡村肌理、提升文化和治理水平，实现产业能级提升、集体经济发展、农民增收。

农发办

2023年度

将长江村盐大路以西三个队组进行示范村建设，从村庄优化布局，到乡村公共基础设施建设、生态环境、风貌提升、现代农业和新业态新产业建设。2023年度长江村创评市级美丽乡村示范村。

2024年度

长江村创评乡村振兴示范村；开展四墩、六灶湾村两个村的乡村振兴示范村申报，引入新业态新产业，优化提升公共基础设施，形成大治河沿线自然风貌带。  

2025年度

将同治村、双店村分别以“风物大观·轻养同治”、“未来芳洲·水韵双店”两个主题，申报乡村振兴示范村。            

启动实施惠南三村联动、八村联建提升方案建设。

农发办

2023年度

探索农旅融合的乡村振兴发展路径，以海沈、桥北、远东三村形成一条旅游骑行路线，让游客体验乡村风光，对骑行路线喷绘标识，对于路线上的部分房屋、围墙进行风貌提升；对八村联建开展总体策划，引导村庄设计及后期示范村建设施工，从风貌引导到资源互补，形成八村联动的格局。                   

2024年度

将农旅骑行路线从三村，扩展成6村互联，形成特色路线，沿路沿线风貌融合提升。

2025年度

在八村联动的总体策划基础上 ，开展八村乡村振兴设计，为八村联建、互动形成规划引导；将骑行、游玩线路串珠成链，八村整体游玩路线落地，形成最终的八村乡村旅游模式。                    

（三）

优化农村人居环境

聚焦村容风貌提升，提升农村水环境和乡村绿化美化，道路、污水、公厕等公共基础设施提档，落实好长效管护机制，每月开展好村庄清洁行动，完成美丽庭院“小三园”巩固提升。

城运办、
农发办

2023年度

实行城乡一体化专业养护，针对农村综合环境的14项设施（道路、绿化、路灯、围栏等）进行跟踪维护 ；通过村庄清洁行动、乡村治理积分制来带动村民参与村级建设和环境维护。                    

2024年度

统计新一年度的农村环境设施量，把年内新增的设施，纳入养护管理；继续推行一体化专业养护和村民参与清洁行动；年末排摸好破损设施，第二年进行更新、大维护。

2025年度

统计新一年度的农村环境设施量，把年内新增的设施，纳入养护管理；继续推行一体化专业养护和村民参与清洁行动；年末排摸好破损设施，第二年进行更新、大维护。                  

根据计划完成惠南镇（西门、汇南、英雄、惠东、长江村）城中村点位提升改造项目。

农发办

2023年度

通过长江村示范村建设来提升城中村点位的道路设施、小三园美化，大幅提升农村生活环境。 

2024年度

完成西门村（惠南镇28-09、29-02地块）区域环境改造，利用1200米围栏、栅栏，形成区域网格，提升小区的综合管理；对英雄村城中村点位，进行道路白改黑7100平方米、路面维修1100平方米、杆线序化2500米、增设路灯137个、增设消防设施、标识标牌。            

2025年度

对汇南村、惠东村城中村点位加强区域管理。                    

（三）

优化农村人居环境

推进惠南镇水产养殖场尾水治理和设施改造。

农发办

2023年度

永乐村上海盼旺果蔬专业合作社35亩尾水治理。

2024年度

长江村36亩鱼塘尾水治理。                       

配合区绿化管理事务中心利用林地资源，打造开放休闲林地或乡村公园。

城运办

（林长）

2023年度

建设开放休闲林地3处，拱亮路、城西路15亩林地、幸福村17亩林地、同治村45亩林地。

2024至2025年度

配合区绿化管理事务中心利用林地资源，打造乡村公园。

（四）

推进农民集中居住

针对农村零星分散户，按任务计划每年开展农民相对集中居住，以上楼为主，及时将农民宅基地垦复和再利用。

规建办

2023年度

对于远东村21户村民实行农民集中居住上楼。

2024至2025年度

根据区级工作任务布置和惠南镇各村需求申请，具体确定2024-2025年的农民集中居住对象，设想2年内完成79户。                     

（五）

实施全域土地综合整治

编制村庄规划，突出耕地保护，确保整治区域内耕地质量有提升。

规建办、
农发办

2023至2025年度

前期已经完成惠南镇郊野单位规划，三年内完成八个创建乡村振兴示范村的村庄设计。 

落实新增耕地指标。

规建办

（减量）

2023年度

建设用地减量化立项7.71公顷。验收7.91公顷，其中新增耕地面积0.89公顷。

2024年度

按照《浦东新区2024年度集中建设区外建设用地减量化工作的通知》执行，预计减量化立项7公顷，验收7.71公顷。

2025年度

按照《浦东新区2025年度集中建设区外建设用地减量化工作的通知》执行，预计减量化立项7公顷，验收7公顷。

（六）

提升农村道路能级水平

在乡村振兴示范村创建中推进示范路建设。

农发办、
规建办

2023年度

针对市乡村振兴示范村复核专家组对于桥北、远东两村道路、风貌不足之处的意见，对桥北村道路实施划线和提升，将远东村部分破损道路进行修复提升；对于长江村9公里曲幽路、长江路等道路进行白改黑、划线喷标识，道路两侧绿化景观提升。

2024年度

对四墩村、六灶湾村核心区域道路进行白改黑、划线喷标识，道路两侧绿化景观提升。

2025年度

对同治、双店村核心区域道路进行白改黑、划线喷标识，道路两侧绿化景观提升。                   

开展乡村道路、桥梁交通安全隐患排查，进行年度排查和检测，完成 C 级局部较差村内道路整治,每年完成道路大中修建设，大力提升乡村道路交叉口和路侧安全防护能力。

城运办、
规建办

2023至2025年度

每年完成惠南镇农村道路局部破损、严重破损排摸和申报，对于局部破损路面有养护单位进行维修，严重破损道路向区申报农村道路大中修。                     

加强道路设施精细化养护，按计划开展长效管护，推动农村公路基础设施向数字化、智慧化转型。

城运办

2023至2025年度

依托镇级农村环境巡查队伍，巡查发现道路破损情况，通过农村环境综合管理GIS平台手机端进行上报形成工单，委派养护单位及时维修。并在上海路桥系统内维修登记和记录，做到一路一档。                     

（七）

推进农村生态河道提升改造

组织开展生态清洁小流域建设，主要工程内容为：河道疏浚、实地开河、拆除坝基、沟通水系、新建护岸、水生态修复及景观绿化等附属工程。

城运办

（河长）

2023年度

实施建设东城社区区域河道，涉及长江、塘路、陆路、陆楼、永乐村。

2024年度

实施建设园中社区区域河道，涉及西门、民乐、城北、陶桥、汇南、城南、英雄村。       

2025年度

实施建设黄路社区区域河道，涉及同治、团结、四墩、六灶湾、幸福、黄路、双店、惠东村以及桥北村大治河以南河道。

（八）

大力推进乡村产业项目建设

聚焦中部乡村振兴示范带，以美丽乡村示范村、乡村振兴示范村为重点，建设现代农业项目。

农发办

2023年度

四墩村叮咚农场投产开耕、桥北清美基地设施大棚运行使用。

2024年度

在远东村实施惠南镇褐菇工厂化生产建设项目，项目区域面积43亩。                   

集聚优势资源、优质品种、优秀主体，加强品牌策划、品牌推广、品牌保护，实现品牌农业集结发力。

农发办

2023年度

打造“印象惠南”区域公共农产品品牌，全新包装设计，集聚惠南精品农业和文体旅游资源的特色品牌，以此为惠南农业竞争力引爆点，加快推动三产深度融合；将海沈会客厅打造成区级8424西瓜品牌中心；举办第四届惠南西瓜节，参展浦东农博会、丰收节等活动，推广惠南农产品，塑造好印象惠南品牌。

2024年度

运营好“印象惠南”品牌及在线商城；8424西瓜品牌中心建成并对外开放；举办惠南油菜花节、西瓜节、桔灯节等活动，宣传惠南品牌农业；参展浦东农博会、丰收节等区级活动。

2025年度

运营好“印象惠南”品牌及在线商城、8424西瓜品牌中心；举办惠南油菜花节、西瓜节、桔灯节等活动，宣传惠南品牌农业；参展浦东农博会、丰收节等区级活动。             

有序推进高标准农田建设，将农村土地平整，建设灌溉排水与节水设施、农田道路、农田输配电、智能化、自动化设施设备等。

农发办

2023年度

建设远东村袁路站片区、东联北站片区、东联南站片区、烁耀站片区1889亩高标准农田建设。

2024年度

建设四墩、团结、六灶湾、同治村2579亩高标准农田建设。

2025年度

建设双店、永东村2389亩高标准农田。                       

（九）

提升乡村基本公共服务能力

在创乡村振兴示范村中建设健身点和健身跑道。

党群办

（宣统）

2023年度

新建1个健身苑点（含器材），更新5个健身苑点器材；镇企合作，由金桥股份出资对长江村健身点进行智能改造，赋予时尚元素和户外健身功能；原能细胞科技公司利用自有净水技术，出资在长江村河道内举办清水河浜游泳邀请赛。    

2024年度

新建3个健身苑点（含器材），更新8个健身苑点器材。

2025年度

新建4个健身苑点（含器材），更新10个健身苑点器材。      

建设乡村养老服务设施，完成长者照护之家和老年人睦邻点建设，形成镇有养老院、片区有综合为老服务中心、村有活动室、组有睦邻点设施网络。

社建办

2023年度

新增睦邻点23家。

2024年度

新增睦邻点20家。        

2025年度

新增睦邻点20家。                     

（十）

加强乡村治理和精神文明建设

乡村治理积分制创建。

农发办

2023年度

海沈、桥北、远东、长江村4个示范村率先开展乡村治理积分制工作；建立好惠南镇乡村治理积分制管理平台系统，计划让4个村能在2023年年底左右实现第一次积分兑换，提升村民自治意识，带动周边村积极参与到乡村治理积分制。

2024年度

将八村联建的四墩、六灶湾、同治、双店村完成乡村治理积分制创建，同时将八村周边的村（例如团结村、黄路村等）纳入到积分制创建中，完成惠南镇50%以上村积分制创建达标。                 

2025年度

全镇所有村全面完成乡村治理积分制创建。                  

（十）

加强乡村治理和精神文明建设

打造15分钟农村社区生活圈，推动乡村治理质效，开启农村物业服务新模式。

社建办

2023年度

探索党建引领农村物业化管理服务模式，努力破解基层治理难点痛点堵点，着力打造“15分钟农村社区生活圈”，推动乡村治理质效和群众幸福感同步提升。在幸福村、徐庙村等进行试点。

2024年度

对红色物业管理的服务模式、内容、方式、标准等守正创新，在试点村基础上，进行全面推广。

巩固国家卫生区镇全覆盖成果，统筹城乡环境卫生综合治理与农村社会健康管理，按年度计划创建文明村。

党群办

（宣统）

2023年度

新创全国文明村1家、新创市级文明镇、新创区级文明村1家、续创市级文明村4家、续创区级文明村7家。

2024年度

拟新创1家市级文明村、拟新创1家区级文明村、续创全国文明村1家（2023年创建通过则续创，创建未过继续新创）、续创市级文明镇（2023年创建通过则续创，创建未过继续新创）、续创市级文明村4家、续创区级文明村8家。

2025年度

按2024年申报创建推进。