李萍委员：

您提出的关于《关于助力中资企业“走出去”跨境综合服务体系打造相关建议》的提案（第219号）收悉，经会同区发改委、区科经委、区人才工作局、保税区管理局等相关部门共同研究，现将办理情况答复如下：

一、办理概述

自贸试验区成立以来，浦东新区对外直接投资规模在全市各区中始终占据领先地位。2024年，浦东新区（含临港新片区）完成备案项目占全市项目总数的42.24%，备案中方投资额占全市总额的72.52%。您在提案中深入分析了目前我国中资企业“走出去”面临的主要问题，提出了强化“一站式”服务平台功能、打造“伴随式”出海服务体系、促进重点产业跨境联动发展等建议，对于进一步促进浦东新区中资企业开展全球化布局、强化全球资源配置功能等具有重要借鉴意义。

二、对提案建议的答复

（一）关于“强化‘一站式’服务平台功能，推动专业服务触角前移”的建议

为深入推动浦东高水平改革开放，助力本土优质企业“走出去”，进一步提升国际竞争力，今年4月18日，浦东新区发布了《浦东新区支持企业“走出去”行动方案》。推出16项举措，为企业提供出海前、出海中、出海后等一揽子公共服务政策和高效便捷的企业境外投资服务，构建“线上+线下”“境内+境外”的全球服务网络，助力中国技术、装备、标准深度融入全球产业链。同时，设立企业“走出去”综合服务中心，聚焦出海企业全流程，提供政策咨询、市场拓展、专业支持、人才交流等综合服务，为本土企业“走出去”提供一站式解决方案。帮助企业更好地了解海外市场需求、降低前期信息搜集成本、有效规避及应对境外风险。

下一步，浦东通过开展专业服务业战略合作伙伴计划、组建“一带一路”专业服务团等，鼓励和引导各类高端专业服务机构加强跨领域、组团式合作，为企业提供全方位、定制化、精准性的专业服务。通过发放专业服务券等方式，鼓励“走出去”企业采购专业服务，进一步降低出海风险、提高“走出去”成功率。

（二）关于“打造‘伴随式’出海服务体系，提供全生命周期支持”的建议

企业“走出去”的主战场在境外，海外服务网点的支撑对企业尤为重要。浦东新区在2024年推出全球合作伙伴计划，通过整合包括政府与国有机构核心服务圈、专业机构服务圈、合格的海外投促机构服务圈等在内的优质资源，为有意拓展海外市场的企业提供海外项目落地、权益保障等方面的服务。2024年9月，已认定一批专业服务机构为首批“全球营运商海外合作伙伴”，并在全球营运商计划（GOP）推进大会进行颁证。为企业出海提供市场化、专业化、国际化的服务支撑。

下一步，浦东将进一步健全企业“走出去”海外综合服务网络。依托在沪央企、金融机构、知名专业服务机构等具备海外资源的机构，在市级海外服务站点的基础上拓展服务网络，逐步在“一带一路”国家以及美国、欧洲等地设立浦东新区企业“走出去”海外综合服务驿站，为企业海外发展提供保障和支撑。

（三）关于“促进重点产业跨境联动发展，推动资源优化配置”的建议

生物医药创新企业出海是“中资”企业出海的重要组成部分。2024 年 11 月，浦东新区配合市科委，编制发布了《上海市提升生物医药企业国际竞争力行动方案（2024-2027 年）》，围绕提升生物医药企业国际竞争力，在支持企业建立全球研发体系、鼓励开展国际多中心临床、促进创新药械产品进入国际市场方面，提出一系列具体举措。2024 年，浦东新区在优化调整重点优势产业高质量政策时，增加了“支持创新药械产品国际化”内容，鼓励企业在海外市场上市，寻找产业新增长点。全年财政支持力度超过 1000 万元。同时，浦东新区充分利用外资企业集聚优势，搭建出海交流平台，利用跨国药企在海外的法规、资金、渠道等优势，引导创新型企业出海。

下一步，浦东将进一步落实行动方案,优化产业政策,完善服务平台,支持创新药械出海,开拓产业新增长点。

为进一步加强对中资企业“走出去”的全方位支持工作，浦东新区将不断提升公共和专业服务能级，提供系统集成的专业服务。通过聚焦服务出海企业核心需求，整合现有资源渠道，推动建立综合性、立体式、全球化服务管理网络，助力中资企业更高效、精准地链接全球市场。

感谢您的宝贵建议，希望继续得到您的支持。

  

上海市浦东新区商务委员会

2025年4月29日

 

 

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