8月27日上午，浦东新区举行第七轮环保三年行动计划工作总结暨第八轮环保三年行动计划启动大会。新一轮环保三年行动计划共设立11个专项领域，安排139个项目，总投资估算约为253.6亿元。

    浦东新区第七轮环保三年行动计划共安排186个项目，现已全面完成，完成总投资约371.26亿元。可以欣喜地看到，通过滚动实施环保三年行动计划，浦东新区的生态空间布局持续优化，森林覆盖率从14.94%上升至18.21%，河湖水面积率达到11.34%；生态环境质量持续改善，主要污染物排放总量大幅削减，2020年空气质量指数（AQI）优良率达到89.1%，较2017年上升12.4%，细颗粒物（PM2.5）年平均浓度30微克/立方米，较2017年下降16.7%，全区劣V类水体基本消除，2个国考、37个市考断面水质考核达标率为100%；环境基础设施不断完善，城镇污水处理率从92.63%提高到95%，污水厂污泥无害化处理率达到100%，生活垃圾无害化处理率达到100%；推动绿色高质量发展取得明显成效，能源综合利用效率逐年提高，单位增加值能耗累计下降16.43%；产业结构进一步升级，2020年第三产业增加值占全区生产总值的比重提高至76.9%；环境现代治理水平加快提升，区委、区政府设立区生态文明建设领导小组，生态环境保护“党政同责、一岗双责”责任体系不断健全完善；全面实行排污许可证管理制度，基本实现固定污染源排污许可证全覆盖；推进生活垃圾监管、河湖综合监管等应用场景建设，提高环保智慧监管水平。

    而第八轮环保三年行动计划共设水、大气、土壤、固废、工业、农业农村、生态、低碳发展、海洋、循环经济和体制改革与保障机制等11个专项领域，安排139个项目，其中市下达项目79个（工程性项目7个、管理性项目72个），区配套项目60个（工程性项目13个、管理性项目47个），总投资估算约为253.6亿元。

    据了解，新一轮行动计划在指导思想上，更加明确“生态优先”；在目标指标上，更加突出“底线约束”；在任务安排上，更加强化“问题导向”；在推进实施中，更加注重“创新驱动”。其中，浦东新区在目标指标设定上，将生态环境质量只能更好、不能变坏作为底线，并在此基础上不断改善。

    综合考虑科学性、引领性和可达性，第八轮环保三年行动计划的总体目标是：生态环境质量稳定向好，生态空间规模、质量和功能稳定提升，生态环境风险得到全面管控，绿色低碳发展水平不断提升，现代环境治理体系和治理能力现代化水平逐步提高。主要指标设置在巩固第七轮指标基础上做到稳中有升，其中细颗粒物（PM2.5）浓度稳定在32微克/立方米以下，空气质量指数（AQI）优良率保持85%以上，地表水优III类断面保持在55%以上，城镇污水处理率达到95%以上，生活垃圾回收利用率达到43%以上，受污染耕地和污染地块安全利用率达到100%；人均公园绿地面积达到13平方米以上，主要污染物减排完成上海市相关要求。

    目前，浦东新区已细化11个专项领域的任务↓

水专项（15个）

    重点实施浦东海滨污水处理厂二期扩建工程和临港污水处理厂二期扩建工程，完成泐马河综合整治工程，推进三八河、吕家浜、川杨河等骨干河道综合整治，完成15.3公里污水收集管网建设工程，实施一批生态清洁小流域建设。

大气专项（24个）

    重点完成六大领域24个工业行业的新一轮工业VOCs综合整治，推进重型柴油车远程在线监管，基本完成国三柴油车淘汰，推进汽修行业达标整治，继续加强扬尘污染控制。

土壤专项（17个）

    重点加强土壤污染源头防控，全面实施受污染耕地安全利用和严格管控，有序推进污染场地治理修复，探索建设用地“治理修复+开发建设”新模式。

固废专项（10个）

    重点构建生活垃圾分类常态长效机制，完成浦东新区海滨资源再利用中心项目，新建陈行生活垃圾分流转运中心，加强危险废物“三个能力”建设，提升一般工业固体废物管理水平。

工业专项（7个）

    重点推进产业结构调整，持续推进绿色工厂、绿色供应链创建，完成临港装备区国家级绿色示范园区创建，持续推进企业清洁生产审核与改造。

农业农村专项（18个）

    重点推进养殖业污染治理，创建生态循环农业示范镇和示范基地，化肥施用量、农药使用量分别降低5%，农药包装废弃物回收率保持100%，年处置率达到100%。

生态专项（16个）

    重点推进南汇嘴生态园建设，建成临港顶尖科学家社区生态绿心，完成三林外环外生态绿地20公顷建设，持续推进林地生态抚育，新建绿道75公里，新增立体绿化15万平方米。

气候变化专项（5个）

    重点深化和推进低碳示范区建设，包括低碳社区建设、低碳发展实践区建设、近零示范区等，逐步推进超低能耗建筑试点，制定碳达峰行动方案和开展碳中和试点研究，建立区级温室气体排放清单。

海洋专项（2个）

    重点规范入海排污口管控，严格执行沿江沿海污水处理厂出水排放标准，加强海洋环境监测。

循环经济与绿色生活专项（16个）

    重点推进园区“循环化改造”工作，完成自由贸易保税区国家生态工业示范园区建设，不断提高绿色出行比重，推进各类绿色生活创建。

能力建设专项（9个）

    主要构建由标准站、微型站和移动监测车组成的覆盖路边、机场、港口的综合立体交通环境监测网络，完成新区卫生健康系统“环保飞行检查”，开展街镇（园区）基层环境治理试点示范。

    作为“十四五”开局之年，也是第八轮环保三年行动计划的启动年，今年的项目节点目标也已明确，即20个工程性项目完工1个、开工18个，另1项完成开工前准备工作；管理性项目力争全部启动，总体开工和启动率达到99%，以确保第八轮环保三年行动计划开好局、起好步。

 

相关稿件：

• 浦东新区人民政府办公室关于印发《浦东新区2021—2023年生态环境保护和建设三年行动计划》的通知