关于《浦东新区强动能增活力优服务深入推动高质量发展行动方案》 的政策解读
索引号 | 发布机构 | 区政府 | |
公开类别 | 主动公开 | 发布时间 | 2023-05-06 |
《浦东新区强动能增活力优服务 深入推动高质量发展行动方案》主要内容包括惠企业、促消费、扩投资、兴产业、促开放、优环境、闯改革等七大行动,共32条举措。其中,惠企业行动主要包括税费优惠、贴息贴费以及稳岗就业、政府采购等4条举措;促消费行动主要包括品牌集聚、平台优化、业态升级、文旅激活、会展重振等5条举措;扩投资行动主要包括投资提质、改造提速、债券提量、审批提效、城市更新等5条举措;兴产业行动主要包括产业创新、企业成长、金融服务、双碳发展、自贸专项等5条举措;促开放行动主要包括扩大开放、全球招商、鼓励外资、总部增能等4条举措;优环境行动主要包括营商环境、人才环境、政务服务、用地保障、法治保障、企业服务等6条举措;闯改革行动主要包括深化改革、国际对标、功能提升等3条举措。
1. 与市行动方案相衔接,积极落实、做优做细
《浦东新区强动能增活力优服务 深入推动高质量发展行动方案》与市行动方案充分衔接,力争在细化基础上优化加码。一是与市级政策对应并进行细化的(市有区有)共有8条,主要聚焦扩投资、兴产业及优环境行动,在政府采购、改造提速、债券提量、全球招商、鼓励外资、总部增能、用地保障及企业服务等方面积极对照落实,集中体现市有我有。二是比市级政策优化、加码的(市有区优)共13条,主要聚焦惠企业、促消费、扩投资、兴产业、优环境等方面,结合引领区发展实际,在贴息贴费、品牌集聚、业态升级、会展重振、投资提质、营商环境等方面优化加码,集中体现市有我优。
2. 与外省市及本市其他区政策相对照,吸收借鉴、努力对标
外省市与本市其他区近期出台新政策中,聚焦对会展行业、新赛道行业支持、企业升规奖励等方面,提出一批专项政策。如江苏省对出境参展企业展位费给予补助,徐汇区对元宇宙领域、绿色低碳企业总部、新开业并达规的服务业企业给予资金支持等。
《浦东新区强动能增活力优服务 深入推动高质量发展行动方案》积极对标对表,对好的做法进行了吸收参照,并结合企业发展诉求和产业发展现状进行了优化。如,会展行业方面,对2023年在浦东举办的对外经济技术展览会场租费用,在市级补贴基础上再给予一定支持;新赛道支持方面,对无人驾驶装备企业、集成电路关键装备零部件企业给予一定支持;升规奖励方面,新区现行高质量发展专项促投资提能级专项细则中对先进制造业企业、软信及科技服务业首次突破一定规模的给予相应奖励。
3. 与区既有政策相呼应,突出新增、放大效应
一是在《浦东新区强动能增活力优服务 深入推动高质量发展行动方案》32条举措中,有20条对区15条、区50条等进行了延续优化。如,稳岗就业方面,将区50条“五个一次性补贴”转化为常态化措施,持续纾解企业用工缺口,减轻企业用工负担;用地保障方面,在落实区50条“加强资源性指标‘六票’统筹”的基础上,进一步聚焦优质产业项目用地需求,加强土地储备力度、优化土地储备流程、提高产业用地利用效率,实现“地等项目”。二是在《浦东新区强动能增活力优服务 深入推动高质量发展行动方案》32条举措中,新增政策12条,集中体现引领区建设重点任务。如,在城市更新方面,本轮政策明确了在构建“精品城区、现代城镇、美丽乡村”各美其美、美美与共的现代化城区新格局建设方面的主要任务;在深化改革方面,推动浦东综合改革试点方案和首批授权事项清单尽快出台并加快实施。
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