政 府 工 作 报 告 摘 要

第一部分 2024年工作回顾

2024年，是贯彻落实党的二十届三中全会精神的第一年，是“十四五”规划落实落地的关键之年，也是全面打造现代化引领区先行镇的奋进之年。今年以来，面对深刻变化的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻区委、区政府决策部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的支持监督下，围绕打造社会主义现代化建设引领区先行镇的发展目标，抓牢发展第一要务，抓好创新第一动力，抓实为民第一责任，凝心聚力、奋力一跳、承压前行，经济社会发展各项事业取得新的成效。实现五大历史性突破：一是发展呈现新气象。聚焦“深化城市更新、加快产业创新、实现民生出新”“三新”主题，“数智未来湾”产业项目以点带面实质推进，“一核引领、两湾驱动、三园协同”发展新格局全面开启；太平洋地块和洲海路20号线结建地块规划调整获市政府批准，城市天际线和功能新高地未来可期。二是改革取得新突破。在全区率先实行区域一体化发展模式和申江地区中心联动机制。发挥中船动力集团“上海市工赋链主”功能，实现经济贡献亿元楼。世界500强小松中国等一批优质企业“凤还巢”。集体经济拓展投资新渠道、新机制，参与成立新区首家亿元基金。三是民生提升新品质。十大民生实事全面完成。动迁居民在外过渡全面清零。森兰区域文体旅商融合发展进一步凸显，擦亮创新创业、宜居安居“金名片”。以三大“阅悦空间”为重要载体的多元服务功能叠加新平台全面绽放。四是治理再获新成果。聚焦两网赋能“双第一”、社区治理“双业红”、难点攻坚“双清零”“三双”目标，高行党建引领基层治理创新实践荣获全国社会治理创新优秀奖。“12345”市民热线和城市运行“一网统管”综合考核继续名列全区各镇第一。五是争先创优新荣誉。全镇上下保持强烈的责任感、使命感、荣誉感，获评十个“全国优”、十五个“全市优”、十三个“全区优”，善作善成，成效显著，充分彰显了“齐心协力、攻坚克难、争创一流”的良好政治生态。

一、强化科技引领、创新驱动，在发展动能有效激发上迈出坚实步伐。全力以赴拼经济、坚持不懈稳增长、聚精会神促发展，经济动能持续增强，高质量发展扎实推进。

（一）经济运行质效提升，稳中蓄势。

（二）产业发展创新提级，汇聚动能。

（三）资源链接联动提能，聚势引力。

二、突出功能品质、建管赋能，在现代城镇焕新聚势上展现宜人风貌。城市更新体现精品追求，坚持高起点规划、前瞻性布局、匠心式打造，推动现代城镇建设取得实效。

（一）城市功能提质增效。

（二）生态成效亮点纷呈。

（三）人文赋能内涵发展。

三、聚焦民生根本、共建共享，在百姓福祉持续优化上筑牢幸福根基。以党建引领为主线、以解决问题为根本、以群众满意为标尺，不断提升治理科学化、精细化、智能化水平。

（一）民生底线兜准兜牢。

（二）基层治理可圈可点。

（三）安全发展有力有效。

这一年，我们持之以恒转作风、强担当，在自身建设全面加强上展现新的作为。持续推动政府职能转变，加快构建服务率先、高效运转、依法履责的服务型政府。

（一）为民导向始终鲜明。

（二）依法行政纵深推进。

（三）作风建设驰而不息。

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到经济社会发展中存在的一些困难和问题：经济发展方面，当前经济稳增长仍然承受较大压力，持续快速发展新动能还不够强劲；城市更新方面，城市界面还有短板，对标一流的高品质提升与人民群众新期盼还有差距；社会治理方面，城市精细管理和专业服务能力还有待于进一步提高。对此，我们一定高度重视，探索研究，加快解决。

 

第二部分 2025年工作安排

2025年，是“十四五”规划的收官之年，是“十五五”规划的谋划之年，是学习贯彻党的二十届三中全会精神的第一个完整年，也是浦东开发开放35周年，高行先行镇加快建设步伐的奋进之年。面对新的形势、新的挑战、新的起点，我们要清醒认识和把握高行所处之“时”、所在之“势”，增强信心底气，保持战略定力。放眼长三角一体化国家战略、依托“上海之门”市级规划、用好上海自贸区优势、立足浦东引领区建设，抢抓高质量发展机遇、宏观增量政策带来的机遇、发展新质生产力的机遇，利用一切有利时机和一切有利条件，奋力在稳中求进、以进促稳、先立后破中推动高行各项事业不断取得新突破。坚持一张蓝图绘到底、一心一意促发展、一以贯之抓落实，以工作的确定性应对形势变化的不确定性，统筹推进高质量发展、高品质生活、高效能治理、高水平安全。

2025年政府工作总体要求是：以党的二十届三中全会精神为统领，不折不扣贯彻落实区委、区政府和镇党委部署要求，坚定不移拼经济抓发展，始终把发展作为第一要务，奋力一跳，推动经济实现高质量发展；改革创新提品质强功能，提升城镇综合承载能力和公共设施建设水平，提升绿色生态宜人环境和居民生活品质；持续擦亮森兰“金名片”，打造具有区域特色的品牌形象，提升森兰的知名度和美誉度。确保实现“十四五”圆满收官，研究谋划“十五五”新质发展，奋力打造现代化引领区先行镇。

2025年经济主要预期目标是：税收计划入库28.2亿元，比2024年目标计划增长12%；一般公共预算收入7.1亿元，新区下达的经济稳增长主要指标全面完成，力争继续超额完成。

2025年重点民生实事项目是：（一）部分积水点改建提升；（二）社区配套用房功能提升；（三）精品小区建设；（四）美丽街区建设；（五）口袋公园建设；（六）农村公路提档升级；（七）老宅共享空间打造；（八）社区老年人日间服务中心修缮；（九）电动自行车智能化监控系统建设；（十）社区装修垃圾智慧化箱体推广与应用；（十一）65周岁以上老年人体检；（十二）小学生爱心（寒）暑托班举办。与此同时，我们将全过程倾听群众呼声和需求，创造条件实施一批发展所需的重大工程和群众欢迎的民生实事，更好回应人民群众对美好生活的向往。

围绕上述目标，重点做好以下三个方面的工作：

一、坚定不移在培育发展新质生产力上精准发力，打造高质量发展新势力。加快培育高端产业集群，推进产城深度融合，构筑充满活力的经济生态圈。

（一）塑造产业发展新动能。

（二）激发空间联动新效能。

（三）融合营商服务新优势。

二、坚定不移在城市现代化上全面发力，彰显高品质生活新魅力。坚持人民城市理念，提高城市规划、建设、治理水平，完善城市功能品质，美化城市面貌，打造产城融合新标杆。

（一）提升品质功能承载。

（二）焕新生态空间颜值。

（三）涵养城市人文底蕴。

三、坚定不移在社会治理示范上持续发力，发挥高效能治理新合力。统筹抓好创新基层治理，保障民生需求，提升群众生活品质，积极顺应人民群众对美好生活的新期待。

（一）基本民生织密扎牢。

（二）社会治理创新发展。

（三）平安建设韧性增强。

2025年，我们将继续坚定不移加强作风效能建设，凸显政府自身建设新效力。强化责任担当，提高作风效能，以实实在在的工作成效展现新作为、开创新局面。

（一）保持接续奋斗姿态。

（二）强化法治政府建设。

（三）提升政府管理效能。

时代发展重任催人奋进，人民群众期待高歌行进！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚定发展信心，弘扬实干精神，勇当时代标杆，奋力打造社会主义现代化建设引领区先行镇，以实际行动和优异成绩庆祝浦东开发开放35周年！

相关稿件：

• 政府工作报告 ——2024年12月27日在浦东新区高行镇第五届人民代表大会第七次会议上
• 政府工作报告 ——2024年12月27日在浦东新区 高行镇第五届人民代表大会第七次会议上（图像解读）