上海市浦东新区民政局：

你单位《关于商请审批<浦老惠—智慧养老服务平台（一期）可行性研究报告（代项目建议书）>的函》（浦民〔2022〕65号）收悉。经研究，现批复如下：

一、为贯彻国家、上海市对智慧养老相关文件精神，积极落实浦东新区数字化转型工作要求，打造普惠性智慧养老服务平台，原则同意浦东新区智慧养老服务平台（浦老惠）可行性研究报告（代项目建议书）。

二、本项目建设目标是打造上海市浦东新区创新性的养老服务生态圈，以移动互联网为载体，搭建老年人身边的“养老管家”，为浦东的老年人提供精准服务，帮助老年人一键申请服务，建成大城养老的浦东样板。 

三、本项目主要建设内容包括软件开发、软件产品、安全建设、硬件设备4部分：

（1）软件开发：分为养老服务子系统、服务管理子系统、服务接单子系统、服务监管子系统，同时配置相应的应用支撑及数据接口。

（2）软件产品：新增配置2套操作系统、1套数据库、1套中间件。

（3）安全建设：购置1套远程安全评估系统软件、2套网站卫士网页防篡改系统软件、1套高级威胁检测与分析系统。

（4）硬件设备：增加面向老年人使用的适老化设备——“浦老惠”自助交互一体机31台，配“惠老卡”872张。

四、本项目建设工期为9个月。

五、本项目总投资903万元，其中建安费用799万元，其他费用78万元，预备费用26万元，所需资金由新区财力安排。

六、下一步工作中，建议统筹推进局及所属机构信息化项目，落实信息系统集约整合工作要求，提高投资效率；优化信息化技术架构，使数据接口具有总线功能，为后续养老服务的叠加和平滑扩展做好基础框架的搭建；进一步加强社会调研，深化业务需求，增加项目普惠性；进一步细化项目建设内容，夯实项目工作量；量化绩效目标和考核目标，突出社会效益；进一步完善系统网络安全和数据安全方案。

七、本批复有效期24个月。

八、接文后，请严格按照《政府投资条例》的规定开展后续各项工作。

特此批复。

 

附件：1. 投资估算表

2. 政府投资项目绩效考核表

 

 

上海市浦东新区发展和改革委员会

                       2022年12月28日

 

附件1

投资估算表

单位：万元

序号	费用名称	金额
一	工程费用	799
1	软件开发	657.9
2	软件产品	15.7
3	安全建设	29.06
4	硬件设备	96.26
二	工程建设其他费用	78
1	前期工作费	7.99
2	代建单位管理费	22.01
3	安全测评费	11.98
4	监理费	28.84
5	系统集成费	7.05
三	预备费用	26
合计		903

 

附表2

政府投资项目绩效目标表

项目名称	浦老惠——智慧养老服务平台（一期）
项目总投资（万元）	903
政府出资 （万元）	903
总体目标	由政府搭台，社会组织运营，市场化运作，为老年人提供贴合老年人使用场景和使用习惯的为老服务平台，通过平台+设施+规范+资源+人才的养老服务模式，打造上海市浦东新区创新性的养老服务生态圈。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标	指标值
	产出指标	数量指标	老人基础数据	不少于9万人
			老人标签基础数据	不少于10个
			养老资源数据	不少于500家
			服务商基础数据	1年内接入10家
			用户数量	1年内不少于3万人
			服务申请数量	>=1000
		质量指标	支持同时在线 用户数量	不低于100人
			系统稳定运行	7*24小时不间断服务
			系统功能完整性	取得软件测试报告
			系统安全性	取得安全测评报告
		时效指标	系统平均响应时间	不超过5秒
			故障快速恢复	2小时内响应， 平均恢复时间小于4小时
		成本指标	项目投资控制	项目结算金额不超概算批复金额
	效益指标	经济效益指标	降低监管成本	通过监管系统，发现监管漏洞
		社会效益指标	提升服务质量	完善处置流程，形成处置闭环
			智能化监管	通过智能设备实现智能化监管
			便民利民	通过综合养老配套建设， 为百姓养老提供便利
			信息共享	平台数据同步到新区大数据平台
	满意度 指标	智慧中心呼叫 派单管理子系统	话务员	通过问卷调查， 满意度得分大于85分
		运营维护 管理子系统	运营人员	通过问卷调查， 满意度得分大于85分
		养老机构组织 管理子系统	服务商工作人员	通过问卷调查， 满意度得分大于85分
		工单受理审核 处置子系统	服务商工作人员	通过问卷调查， 满意度得分大于85分