塘桥街道关于创建“上海市老年宜居社区”实施方案
| 索引号 | XD8300000-2014-010 | 发布机构 | 塘桥街道 |
| 公开类别 | 主动公开 | 发布时间 | 2014-03-03 |
塘桥街道关于创建“上海市老年宜居社区”实施方案
各科室、各居民区：
为加快推进社区养老服务工作，改善老年人生活环境，提升老年人幸福指数，促进社会和谐发展，根据《浦东新区关于建设上海市老年宜居社区实施方案(浦老委[2013]1号)》工作要求，结合塘桥社区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以市、区关于创建老年友好城市、老年宜居社区一系列指示精神为指导，以《上海市老年友好城市建设导则》和《上海市老年宜居社区建设细则》为引领，全面推进老年宜居社区创建。
二、创建目标
通过创建，建设“环境优美、居住舒适、设施齐全、服务完善、文明和谐”的老年宜居社区，着力推动社区养老事业持续健康发展，全面提升老年人生活幸福指数，努力实现“老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为、老有所教、老有所学”工作目标。
三、创建内容
（一）打造宜居环境
1、营造宜居环境。加强对社区公共设施投入，在塘桥公园、南浦公园、南泉休闲广场等公共场所配置老年健身器材，为老年人体育健身创造条件。
2、拓展互助服务。以居委为依托，以家庭为支撑，建立以家庭照顾为主的社区老年互助睦邻友好点，为老年人提供情感交流、生活照顾创造良好环境，营造和谐温馨氛围。
3、倡导公益服务。以塘桥社区公益先锋行动为指导，发动驻区部队、社区大学生参与社区公益行动，与社区老人家庭开展结对敬老服务，营造邻里守望、关爱老人、孝敬老人的社会风尚。
（二）提升居住质量
1、开展适老房改造。依托市区配套财政，对一些低保、低收入或优抚对象家庭开展适老房改造，切实为困难老人家庭改善居住环境，提供人性化服务。
2、推进老年人无障碍设施建设。对老式公房楼道、坡道进行改造，安装扶手，方便老年人出行安全；对公共区域坡道、弯道、台阶等处照明设施进行检修，消除故障，便于老年人通行。
3、开展环境整治。整合社区资源，适时开展群租房整治和环境卫生清扫，确保老年人居住环境保持安静和整洁，提升居住质量。
（三）完善养老设施
1、完善老年活动室标准化建设。根据老年活动要求，做到老年活动室每天开放，免费提供饮用水，天气异常时有冷暖空调，不断完善老年活动室的规章制度建设，鼓励老年人在活动室组织、参与各类文体活动，不断提升老年活动室标准化建设等级。
2、完善老年人日间照料中心建设。进一步完善塘桥社区老年人日间照料中心服务功能，为老年人提供生活照料、康复护理、文化娱乐、助餐服务等专业化、个性化服务，使老年人乐有所居。
（四）拓展居家服务
1、开展居家安全服务。结合居家平安建设，为独居老人、低收入纳保家庭老人等开展煤气、用电安全检查，免费更换煤气管和非安全型灶具；借助塘桥社区金融行业协会平台，为社区老年人开展电信金融诈骗防范知识宣传，提高老年人安全防范能力。
2、开展居家健康服务。结合居家健康建设，充分利用社区医疗资源优势，为老年人开展居家健康讲座，与社区卫生服务中心进行合作，积极推进“居家健康”行动计划，建立老年人健康信息档案。
3、开展居家养老服务。以居家养老行动计划为引领，建立“政府托底、社会志愿、市场参与”的养老保障工作机制，全面落实《塘桥社区养老服务三年规划》和《老年人十大优待政策》，努力实现60岁以上老年人享有不同阶段居家养老服务的目标，满足老年人养老需求。
4、拓展物业养老服务。发挥塘桥物业服务社社会公益组织的作用，探索向物业公司购买物业维修、家庭保洁等部分服务项目，拓展养老服务范畴。
（五）营造养老氛围
1、加强养老政策宣传。全面开展《老年人权益保障法》法律法规宣传，切实维护老年人合法权益，形成人人关心老年人、人人尊重老年人的良好氛围。
2、拓展文化养老。以文化为引领，依托南浦孝亲敬老主题公园和社区文化资源，丰富老年人文化生活，充分展示社区推进文化敬老的社会价值和社会氛围，与驻区部队、学校、单位、社会组织开展孝亲敬老服务，倡导全社会尊老敬老意识，全面启动“敬老星期二”为老服务日活动，动员社区居民、党员、楼组长、社工参与为老服务。
3、强化老年人权益保障。依托塘桥法律公益服务社，为社区老年人提供法律援助，开展老年人涉及法律事件处理，有效维护老年人合法权益。充分发挥塘桥社区离退休干部理事会作用，建立与老年人需求资源对接，开展社区老年人适应性心理引导、政策咨询等，提供服务需求。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（2014年1月——2014年2月）
开展老年宜居社区创建推进大会，明确目标和任务，结合《上海市老年友好城市建设导则》和《上海市老年宜居社区建设细则》、制定《塘桥街道创建老年宜居社区实施方案》。
（二）创建实施阶段（2014年3月——2014年6月）
结合社区实际，以老年人需求、问题、项目为导向，大力开展老年人实事工程建设，不断拓展为老服务项目，不断提升为老服务水平。努力建设“环境优美、居住舒适、设施齐全、服务完善、文明和谐”的老年宜居社区，重点在完善保障体系、拓展服务领域、打造敬老环境上下功夫、见成效，满足不同年龄层次、不同健康状况、不同家庭背景、不同经济状况的养老服务需求。
（三）总结评估阶段（2014年7月——2014年8月）
委托社会第三方重点开展老年宜居社区创建的绩效评估，撰写评估报告，提出改进意见。
（四）考核验收阶段（2014年9月）
做好市、区迎检考核验收工作，总结创建成果，完善工作机制。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。为加强创建工作组织领导，街道成立创建老年宜居社区工作领导小组，组长由街道办事处主任徐平担任，副组长由办事处副主任钱伟国担任，成员由相关科室负责人组成，领导小组下设办公室，具体负责创建工作的组织实施和整体推进。
（二）强化宣传，扩大影响。各单位、各居委要高度重视老年宜居社区创建工作，建设老年宜居社区是推动老年事业发展，构建社会和谐的重要组成部分。各居委要充分利用小区宣传橱窗、电子宣传屏、黑板报和横幅，大张旗鼓地开展宣传。同时，要借助社区社会组织等社会群体力量，积极参与老年宜居社区创建，形成共同推进的强大合力。
（三）统筹安排，有序推进。各科室、各单位要按照各自工作职责，抓好创建工作落实，根据创建工作总体部署，逐层分解，分步实施，确保创建工作按照时间、节点圆满完成。
二○一四年二月二十八日
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