浦潍办〔2022〕17号

 

关于印发《世纪大道站“五长联动”

应急处置预案》的通知

 

 

各部门、居民区、相关单位：

现将《世纪大道站“五长联动”应急处置预案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 

 

 

上海市浦东新区人民政府潍坊新村街道办事处

                       2022年10月17日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

潍坊新村街道办事处党政办公室            2022年10月27日印发

                                        （共印75份）

世纪大道站“五长联动”应急处置预案  

                                              

一、预案目的

    为进一步完善轨道交通运营事件应急处置机制，提升各轨道交通站点应对突发事件处置能力，强化站点内、外人员快速疏散撤离和现场秩序维护，及时应对突发事件造成的大客流，确保乘客人身安全和公共秩序平稳，保障站点周边交通安全通行，最大程度地预防和减少可能造成的损害，特制定轨道交通站点站长、轨交公安警长、交警支队长、属地派出所所长和属地街镇长“五长联动”应急处置预案。

二、处置原则

（一）以人为本，安全至上

    保障公众生命安全作为首要任务，及时有效处置轨道交通运营突发事件引发的大客流，快速疏散聚集人群，有力维护现场秩序，最大程度避免人员伤亡和危害。

（二）各司其职，协同应对

    一旦轨道交通站点需要组织大客流疏散，“五长联动”各方应当立即按照预案明确的职责，调动各自应急力量按照预设位置和措施，开展应急处置。“五长联动”各方要积极“跨前一步”，充分发挥协同联动效能。

（三）信息共享，紧密联动

    “五长联动”各方之间要建立便捷高效的沟通渠道，加强信息互联互通，有效提高大客流疏散时的响应速度，形成“快速反应、有序协调、高效运转”的应急联动格局。

三、各方职责

（一）世纪大道站长主要职责

1.负责突发事件情况下组织、指挥车站客运组织和客流疏导工作；

2.负责通知车站各岗位人员，按制定的预案要求组织人员到岗；

3.负责启动“五长应急联动”机制，向“五长联动”相关方申请增援力量；

4.负责“五长联动”社区增援人员赶到后，按预案安排相关人员岗位及落实工作要求。

（二）轨交世纪大道站警长主要职责

1.负责根据预案，调配增援警力，配合车站维持现场秩序，并将站内乘客有序疏散至地面；

2.负责在站长启动“五长联动”机制后及时通知地区派出所、地面交警支队，并配合地区派出所做好乘客疏散工作。

（三）潍坊新村街道主要职责

1.负责组织社会力量，成立“五长联动”应急处置志愿者队伍；

2.负责在接到站长启动“五长联动”机制通知后按预案要求增援车站维持好地面聚集人群的秩序及疏散工作；

3.负责维持好应急公交接驳点聚集人群秩序，引导乘客有序候车、上车。

（四）潍坊新村派出所主要职责

1.负责在接到轨交公安警长启动“五长联动”机制通知后根据预案迅速调配警力赶赴现场,与车站、街道维持好地面聚集人群的秩序及疏散工作；

2.负责维持好应急公交接驳点聚集人群秩序，引导乘客有序候车、上车；

（五）浦东交警支队主要职责

1.负责在接到轨交公安警长启动“五长联动”机制通知后根据预案迅速调配警力赶赴现场；

2.负责在世纪大道站外围加强交通疏导，禁止无关车辆进入中心现场，开辟应急通道，确保处置车辆安全快速通行；

四、“五长联动”机制启动流程

五、车站总体概况

（一）车站地标位置

 轨道交通世纪大道站，地处上海浦东新区张杨路、东方路、世纪大道、潍坊路之间，地址上海市浦东新区东方路800号为二、四、六、九号线线共站换乘枢纽车站，目前是全国唯一一座四线换乘的轨交枢纽站。车站面积超过4.2万平方米，相当于2个足球场大小，设计容量约10万人次，费区面积为2.3万平方米，共68台闸机，26部自动扶梯，其中站台通站厅14部，站厅出入口12部，车站附近商务楼较多，公交站点相对集中。

（二）车站出入口情况

车站共有8个出入口；1号口靠近张杨路；2号口通向百联世纪购物中心；5号口通向世纪大都会；6号口靠近福山路；7号口靠近潍坊路；8号口和11号口通向世纪汇广场；12号口靠近东方路和96广场；车站日常管理工作隶属上海地铁第二运营有限公司管辖。

（三）车站公交应急候车点情况

车站6号口和12号口为公交应急配套候车点，其中6号口为浦西方向候车点，12号口为浦东方向候车点。

（四）车站周边主要情况

世纪大道站1号口靠近世纪大道张杨路；2号口通向百联世纪购物中心；5号口通向世纪大都会；6号口靠近世纪大道福山路；7号口靠近世纪大道潍坊路；8号口、11号口通往世纪汇广场。3号口、4号口、9号口、10号口作为车站消防应急疏散通道，不对外开放；12号口靠近世纪大道东方路，临近96广场。

六、车站客流特征

世纪大道站承载着二号线、四号线、六号线、九号线的换乘工作，换乘客流占比80%以上，客流换乘方式复杂，工作日日均进出站客流14万人次左右，日均换乘客流62万人次左右，高峰客流在上午7时30分至9时、下午17时30分至19时之间。

七、应急联动机制

本站启动“五长联动”机制应急处置预案后，视情启动相应梯次增援响应。

（一）各岗位职责

（二）第一梯次

（1）启动机制

按照本预案开展先期处置工作，当班站长联系街镇长提出增援请求；

（2）增援人数

潍坊新村街道调集16人；

（3）增援要求

增援人员在15分钟内到达现场；

（4）集合地点

世纪大道站车控室；

（5）增援人员工作要求

车站发放统一地铁志愿者马甲及各增援岗位职责提示卡，增援人员迅速开展疏散工作；

（6）潍坊新村派出所增援民警岗位设置

6名派出所增援民警负责1、12、6、7出入口的乘客解释宣传工作，确保乘客出站安全有序，各安排2名派出所民警在6号口、12号口外应急公交候车点维持秩序，确保乘客乘车有序。

（7）轨交增援民警布岗图：

6人分别在站厅及站台处维持秩序。

（8）增援人员岗位设置

1#、12#、6#、7#出入口站厅位置各2人；A、B区内各2人；12#、6#出口应急疏散点地面各2人。

（9）增援人员布岗图：

 

 

（10）浦东交警支队增援民警岗位设置

世纪张杨1警2辅、世纪潍坊1警2辅、世纪大道巡线1警、世纪大道地铁站1、6号口1辅或7、12号口1辅、张杨福山1辅。

（三）第二梯次

（1）启动机制

第一梯次响应启动2小时后，地铁运营仍未恢复，则当班站长联系潍坊新村街道提出第二梯次的增援请求；

（2）增援人数

潍坊新村街道调集16人；

（3）增援要求

增援人员在15分钟内到达现场；

（4）集合地点

世纪大道站车控室前；

（5）增援人员工作要求

车站发放统一地铁志愿者马甲及各增援岗位职责提示卡，增援人员迅速开展疏散工作；

（6）潍坊街道派出所增援民警岗位设置

6名派出所增援民警负责1、12、6、7出入口的乘客解释宣传工作，确保乘客出站安全有序，各安排2名派出所民警在6号口、12号口外应急公交候车点维持秩序，确保乘客乘车有序。

（7）新增援人员岗位设置

1#、12#、6#、7#出入口站厅位置各2人；A、B区内各2人；12#、6#出口应急疏散点地面各2人。

（8）增援人员布岗图：

 

（9）浦东交警支队增援民警岗位设置

按照分局警力梯次要求实施。

（四）增援响应撤销

突发事件处置完毕后，由车站站长发布撤销“五长应急联动”机制指令，“五长联动”各方增援人员撤离车站。

 

附件：1、“五长联动”应急处置机制组织机构备案表

2、世纪大道区域应急疏散情况下应急物资表

 

                                 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

“五长联动”应急处置机制组织机构备案表

附件2

 

世纪大道区域应急疏散情况下应急物资表

序号	应急物资	数量	摆放位置	功能用途	操作及使用方法
1	便携式扬声器	30	分别放于值班站长室、服务中心、站务员室、车控室	客流较大时，用于宣传、引导	按规定要求佩戴使用
2	电喇叭	10	分别放于值班站长室、服务中心、车控室	客流较大时，用于宣传、引导	——
3	警戒绳	2	分别放于值班站长室、服务中心、站务员室、车控室	警示、并禁止乘客行进	——
4	票款应急包	2	编码室	每个应急包内包括500硬币、20张赠票、100张致歉信等，用于快速办理退票工作	——
5	公交预案应急包	2	站厅备品间	每个应急包内包括一支笔、一本本子	——
6	卷帘门钥匙	各出入口各1把	站务员室	客流较大时，可及时开启或关闭出入口卷帘门	——
7	车站平面图	1	车控室	客流较大时，用于布岗、指挥引导	——
8	应急通讯录	1	车控室	客流较大时，用于增援人员联络	——
9	手持电台	4	车控室	通讯联系	发生突发事件时进行联系
10	反光背心	10	车控室	用于辨别工作人员位置	——
11	黄马甲	3	车控室	用于辨别工作人员位置	——
12	公告	4	值班站长室	用于宣传	——
13	志愿者背心	30	值班站长室	用于辨别工作人员位置