2020年上钢新村街道生活垃圾分类工作方案
| 索引号 | SY0024573970202000002 | 发布机构 | 上钢新村街道 |
| 公开类别 | 主动公开 | 发布时间 | 2020-06-12 |
机关各部门、各直属机构、各居民区 ：
为深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，全面落实《上海市生活垃圾管理条例》，全面提升生活垃圾分类工作实效，根据《 2020 年上海市生活垃圾分类工作方案》以及《 2020 年浦东新区生活垃圾分类工作方案》，在确保高质量完成市、区下达任务指标的同时，针对街道垃圾分类存在的短板问题，结合街道特点，攻坚克难，发挥优势，打造亮点，制定 2020 年上钢新村街道生活垃圾分类工作方案。
一、工作目标
实现 所有 居住区、单位和沿街商铺生活垃圾分类实效达标， 完成“示范街镇”创建。完成干垃圾等各类垃圾指标量。 新增市场湿垃圾就地处置设施 1 个 。
二、工作任务
对标上海市达标示范测评指标体系，落实各部门、各单位、各小区业务培训，做到标准一致、手势统一，各部门扎实推进分类示范创建，提升生活垃圾分类实效。
（一） 继续深化社会动员。 针对因受疫情影响部分居民分类自觉性减弱问题，继续强化入户宣传，重点对投放点设置、可回收物回收服务、分类清运服务等内容开展宣传，提升居民知晓度与参与感。更新完善各类宣传设施，对内容有误的、破损的、褪色的宣传物品进行全面更新，营造良好宣传氛围。结合 7 月 1 日《上海市生活垃圾管理条例》实施一周年契机，开展各类垃圾分类宣传活动。 发挥在职和退休党员模范带头引领和志愿服务作用，号召更多的志愿者参与垃圾分类工作， 建立志愿者长效管理机制。深化垃圾分类宣传报道，充分发挥舆论监督作用，开展最美评选，注重正面宣传引导，适度曝光反面典型，促进重点群体养成生活垃圾分类习惯。通过“全覆盖、分重点”的宣传引导方式，充分调动广大市民的参与热情，不断提高垃圾分类投放准确率。
（二） 完善定时定点投放机制。 按照“定点要坚持，定时要灵活，撤桶要鼓励，破袋要引导”的要求，坚持因地制宜推行定时定点分类投放制度，进一步加强对居民区的指导，坚持精细化管理，切实做好“一小区一方案”的定时时段、定点位置设置。以需求为导向合理设置误时投放点，制定误时投放点管理规定，采用智能“监控 + 监督”反馈等手段，加强误时投放点管理。完善分类容器配置，对颜色有误的、容器破损的、桶盖缺失的垃圾桶进行全面更新。
（三） 提升居民垃圾分类满意度。 进一步营造“方便大家分、
引导大家分”的分类投放环境，根据要求推进垃圾箱房 、 分类投放点升级改造，配备破袋工具、设置洗手池等便民设施，全年完成 60 个投放点改造。及时密闭投放容器及箱房，加强对投放场地和容器的冲洗清洁，采取异味控制措施等，确保投放点干净、整洁、美观、无异味。结合爱国卫生运动，定期开展环境卫生综合整治行动，设置捕蝇笼灭蝇，做好垃圾分类收集管理、卫生清扫保洁、清除死角、清除积水，做好分类投放点预防性消毒、蚊虫消杀等工作，提升居住区整体环境质量。推进居住区装修垃圾、大件垃圾临时投放点规范设置、管理和及时清运。
（四） 提升新增环节分类实效。 针对新增单位、沿街商铺以及薄弱单位，落实主管条线和执法部门责任。管理办落实单位培训指导，城管部门落实日常执法检查。党政办加强对党政机关的指导和检查，服务办落实对医院、养老机构等指导和检查，综合办落实对各类学校的指导和检查。针对沿街商铺，管理办、城管和城运全面排摸辖区内沿街商铺数量及业态分布，建立“一路一档”动态数据库，全面落实沿街商铺责任人法定责任；全面推进沿街商铺生活垃圾定时定点上门分类收集工作，落实收运单位，加强对收运单位的考核。
（五） 健全可回收物回收体系。 完善 可回收物服务点、中转站升级和管理，加强辖区可回收企业管理，规范物业公司回收行为。加强可回收物数据的采集、统计。
三、保障措施
（一）夯实长效管理机制。
1 ．完善联席会议制度和沟通机制。 进一步落实以街道主要领导为总召集人的工作联席会议制度，每 1-2 周召开分析评议会，加大日常综合协调和监督指导力度。 制定问题清单，明确各部门任务，压实责任。 街道垃圾分类管理办公室每周召开工作例会，研究落实各项工作。每月召开居民区卫生干部垃圾分类例会和物业经理工作例会，推进日常工作开展。对于一些共性疑难问题，及时形成工作提示和工作机制，在垃圾分类群内发布，并在每月书记例会上传达。每季度召开垃圾分类现场会，安排各居民区相互学习。
2 ．完善检查监督机制。街道成立垃圾分类 10 人检查小组，加强督促检查，每天 2 次巡屏或实地检查，每周一次全覆盖测评检查，及时督促问题整改，并制作成红黄绿榜进行通报。同时依托第三方专业测评机构定期开展测评并通报。每周四上午开展清洁环境行动， 所有机关、事业人员及社工到所联系的居民区开展环境清洁和宣传教育活动。
3 ．强化各居民区自查发现机制。各居民区 建立包块巡查制度，每条道路、每个重点点位落实到人，根据点位环境整洁程度确定巡查频率，确保环境整洁，并要做好巡查记录。 居民区每天指定一个人员负责整个小区垃圾分类工作的督促指导，对工作不到位的保洁员进行拍照记录，每日上报自查情况，确保厢房及小区环境整洁，设施设备齐全。重点迎检时段按照迎检要求落实。各居民区完善每 1-2 周的垃圾分类工作分析评价制度， 对反复出现乱扔情况的疑难点位召开分析评议会研究对策。依托第三方的智能平台，加强对居民区宣传、巡查及会议等内容的实时检查。
（二）强化垃圾分类监督执法。
运用精细化管理手段，以开展主题执法活动等形式，通过联合执法检查、专项执法整治，对各类单位、居住区、沿街商铺等进行分类、定期、全覆盖的执法检查。尤其要加大对拒不履行分类义务、影响垃圾分类持续推进的少数人群和部分单位的执法力度，结合绿色账户扫码等手段建立居民垃圾投放情况台账，同时通过提取监控信息和快递信息，锁定不配合人员，由居委干部进行上门教育劝说，劝说无效地进行荣辱榜公示，连续 2 次黑榜公示的，由城管部门上门警戒教育，必要时进行罚款，同时加强对负面案例的宣传力度，引导全社会形成知法、守法的良好氛围。
（三）完善奖惩制度。
1 ． 对居民区奖惩制度。市、区及街道检查结果第一时间在工作群内进行通报。 出现市、区级检查不合格 1 次的或者街道检查 3 次不合格的，由分管领导现场约谈居民区书记，并要求立即整改到位；出现市区检查不合格 2 次或街道检查 4 次不合格的，由主要领导进行约谈，集体和个人年终考核一票否优。对垃圾分类工作表现突出的，对居民区集体和个人进行宣传报道，加强各类资源倾斜，并组织其他居民区实地学习。
2 ． 对物业公司奖惩制度。
通过老小区达标补贴、保洁考核补贴、保洁员值守补贴等发放项目实施对物业公司经济奖惩，出现市级、区级检查不合格， 1 次扣 5 分， 2 次扣 20 分。出现街道检查不合格， 1 次扣 3 分，实行累计扣分。发生居民严重投诉或者媒体曝光的负面事件， 1 件扣 5 分。所有分值先从老小区达标补贴扣起，达标补贴分值不足的，继续从保洁服务考核中扣除。针对保洁员规定时间不在岗，厢房周边混乱，垃圾混投、可回收物私自外卖等情况，街道、居委发现一次扣 50 元。对于 3 个月内未出现任何不合格和负面事件的，由物业公司从老旧小区达标补贴内拿出部分资金奖励保洁员和物业经理。保洁员人均 500 元 / 人，具体个人发放情况由物业公司和物业经理确定，物业经理每人奖励 1000 元，每个考核季度内可发放 2 次。同时建立约谈制度，出现市、区级检查不合格 1 次的或者街道检查 3 次不合格的，由分管领导约谈物业公司负责人，并要求立即整改到位；出现市区检查不合格 2 次或街道检查 4 次不合格的，由主要领导约谈物业公司负责人，并通报上级部门。
四、 2020 年推进计划及时间节点
（一）启动阶段（ 2020 年 3 月— 2020 年 5 月）。 对市、区下达任务进行分解细化，明确各部门、单位、居民区任务， 5 月中旬前完成街道方案和各小区方案。
（二）推进阶段（ 2020 年 5 月— 2020 年 10 月）。 大力推进分类达标及示范创建，迎接市、区垃圾分类实效综合考评。持续落实定时定点时间调整，推进投放点升级及环境改善，推进可回收物服务点及中转站升级改造等。
（三）考核阶段（ 2020 年 11 月— 2020 年 12 月）。 完成 11 月生活垃圾分类示范街镇初审上报工作。
附件： 1 ．垃圾分类工作责任清单
2 ．各居民区各类垃圾任务量
上海市浦东新区人民政府上钢新村街道办事处
2020 年 6 月 3 日