一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的攻坚之年。一年来，在区委、区政府的坚强领导下，街道办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和对浦东工作的重要指示要求，始终把人民城市重要理念贯穿于现代化城区建设，努力拼经济、增福祉、促发展，勇于攀登，追赶超越，一步一个脚印绘就“品质南码头”标准下的“一核两带三片区”¹建设蓝图。

（一）凝心聚力，耕耘经济工作新动能

聚焦安商稳商，打造高质量的营商环境。跑动式发力，稳住经济基本盘。有序排摸45个普查小区、6326家单位及千余家个体户，完成2881家单位的入户登记、数据审核等工作，高效完成第五次经济普查。加强3支“南小二”队伍²一揽子服务，积极开展交流宣介和会展招商。1-11月，新引进企业63家、回迁13家，吸引内资2.07亿元，完成社会面固定资产投资18.98亿元；自主引入统帅装饰、素象科技等企业，对接南京智程等招商线索，链接九紫遇尚文化落地“南码头水岸城市会客厅”。集群式赋能，构建产业生态圈。创新“中小微企业创业生态部落”体系，形成“六侧联动”³资源平台与生态部落手绘地图，与20余家企业签署战略合作框架协议。全新成立“园区楼宇物业营商联盟”，细分综合人社、数字产业、商业服务业3个“营商环境观测点”，打造“南风乐业港”综合服务平台，开展活动40场，服务2000余人次。开发式促活，打造品牌矩阵图。整合汇编“南商聚企，寻梦码头”个性化企业服务包，强化25家重点企业服务包输出，定制“营商暖暖屋”惠企服务清单，搭建“人大七彩连心桥”金融工作室把脉融资难题。擦亮“港湾·南风乐企”企业家沙龙品牌，为93家商会会员“牵线搭桥”。举办第二届“艺企HIGH”悦动季，10余家企业精英展示才艺，近40家单位呈现产品，吸引近5000人次参观，实现艺术与企业双向律动。

聚焦人才发展，激活高水平的发展引擎。畅通人才渠道，培育“梧桐树”。组建人才专班，用好电话专线和微信群提供24小时政策咨询，化“需求”清单为“满意”清单。成功挂牌4个“人才会客厅”和4处“人才创享星空间”⁴。摸排企业园区人才需求，举办3场“明珠计划”专场宣讲会，申报1名“明珠领军人才”、3名“明珠工程师”，完成5名特殊人才落户。推进育才工程，躬耕“试验田”。与区级部门联合主办AI创新应用竞赛，搭建区人工智能创新应用服务联盟南码头工作站、浦东人才工作站等一站式阵地，转化落地注册企业1家。为丰创源孵化基地、南风乐业港创业孵化实验基地对接资源，孵化创业团队30多家，带动200多人就业。寻访辖区创新创业人才8名，落地创新项目2个。优化服务供给，捕捉“聚光灯”。探索人才生活新模式，举办“人才生活节暨人才故事分享会”。每季度举办“HR俱乐部”“码头思享荟”“音你闪耀”等人才特色活动。深化“团聚爱”品牌，助力青年婚恋社交。创设“健康合伙人”行动，特邀7个医疗单位提供120次健康服务。

（二）统筹规划，激荡城市建设新面貌

项目促建，民生工程推陈出新，促进小区街区“双面开花”。致力小区惠民安居，全面完成六里新村征收项目腾地清盘，加快推进08-04地块征收，启动公租房建设前期筹备工作。加速开展港机新村非成套改造前期摸排、意愿征询等工作，协同处置08-16地块烂尾楼历史遗留问题。有序抓实雨污混接改造工程收尾，推进临沂八村（二）等小区楼道美化，完成港机新村、浦三路601弄等小区屋面改造竣工验收。成立浦东新区首个街道级一站式加梯服务中心，全年签约45台、开工33台、完工22台，超额完成加装电梯年度任务。致力街区乐民宜居，全覆盖检测辖区766块店招店牌，专项整治122处户外景观设施高空坠物。完成8076.72平方米的库内违章违建点位拆除任务，实现违章建筑“零新增”。梳理“减免责”清单执法事项共71项。稳步推进公共设施更新改造，完成临沂三村和临沂六村缤纷社区中心花园、齐恒路美丽街区、恒大菜场背街小巷等美化更新；顺利完成临沂集市、大桥市场、兰陵市场升级改造。

美美与共，环境面貌焕然一新，绘就洁净亮丽“锦绣图景”。做精市容环境，集中各部门力量组建市容环境专班，每周通过整改告知、联合执法、销单销项等处置流程，攻克胶南路、恒大菜场等市容顽疾，以分类分级执法逐步取代专项整治。做细垃圾分类，优化分类管理“发现-派单-整改-销项”闭环，升级6个精品居住区、17个专项更新和132个微更新投放点硬件，完成3个惠民和34个固定型回收服务点建设，推进低碳社区试点。做优水网绿网，落实河长制、林长制责任，举办“绿色市集”“公园科普站”等活动45场。完成临沂公园、吟风公园破墙透绿，打造无界融合、开放共享的活力公园。

数据支撑，管理效能精益求精，搭建高效畅通“智慧路径”。夯实数字化转型“枢纽站”，构建“数字孪生底座”平台，实现全域居住区、商业、微网格等数据一体管理、动态维护，已更新维护数据29.6万次。提升高空慧眼、一屏管全屏、城市综合管理服务平台精细化水平，全年感知火情告警5569次、占道经营11099条，提前及时处置率100%。架起12345热线“连心桥”，优化12345市民热线工作细则，做好“双呼先联”“双呼答复”培训与实操，通过周报、月报梳理分析、研判处置重点热线事项。全年承办热线工单6155余件，及时处置率达99.96%。

（三）强基固本，活跃民生福祉新生活

秉持一颗公心，民生保障添“底色”。持续健全政务服务体系，推动政务服务从“可办”迈向“好办”“易办”，全力提升线上线下服务能力，在丰华园和璟尚公寓新设2台政务自助服务机，全年受理业务57875件。不断加强社会保障力度，构建全方位、多层次的救助体系，发放低保、特困等救助金4505万元，惠及4.96万人次。打造“南风惠”公益品牌，做强慈善超市平台，开展各类公益活动42场，受益人群2万余人次。携手促进“创就培调”提质，成立“南风乐业港”创就业服务综合载体，打造技能培训体验中心、零工就业服务站，组织创就业专项活动33场。六里三等创成“15分钟就业服务圈”市级示范服务站点。开展“百日速配”，制定共享清单421份，服务1160名求职者“送岗到家”“送人到岗”。以赛促训，吸引护理、物业、建筑等行业297人参与技能比武。世博劳动调解分中心作为全区首个落地园区的调解机构，自6月设立以来成功调解案件165起，案值1011万余元。

聚焦全人群友好，民生服务显“温度”。搭建服务阵地，打造家门口的“温馨港”。升级改造智慧化社区长者食堂、南风养老院，建成“老年认知障碍支持中心”，南园养老院被评为“上海市四级养老机构”。“养老便利店”叠加仁济互联网医院功能，帮助80余位老人线上就医。完成适老化改造49户，新增4个市级睦邻点和1个养老服务站。新增宝宝屋1所，开展16期科学育儿指导活动。聚焦快递业、家政业等领域新建5家企业工会，255名新兴领域从业者入会。成立职工品质生活联盟，社区文化活动中心职工驿站荣获“全国最美工会驿站”。做实关心关爱，启航三片区的“和谐号”。开设爱心寒暑托班，公益性看护236名小学生，为40组“三新”家庭开展亲子活动。为8户特殊儿童家庭提供个案管理服务。关怀女性全生命周期，组织891名退休、困难家庭妇女参加“两病筛查”，开展13场家校社亲子活动。成立“金石榴工作室”，打造少数民族主题口袋公园。

关注价值引领，民生风貌增“质感”。树立精神文明新风，开展党的二十大精神、身边典型先进事迹等宣讲百余次，覆盖5000余人次，申报好人好事5例、优秀志愿者之星5名，荣获2024年度上海市优秀学习型社区。积极开展环境整治、移风易俗、文明养宠等各类活动，吸引2000余人参与。社区文化中心升级为“四维度”⁵延时服务阵地，入选市首批“儿童友好城市阅读新空间”点位，服务6000余人次。建立“戎码先行”兵支书队、“戎码榜样”讲师团。深化文体科教内涵，深化“延时服务”，举办第二届“沪语文化节”、“老少同乐”文明实践等品牌活动。新建璟博青年中心并开办青年夜校，开展“音你闪耀·青春有约”心理剧快闪、定向赛等活动，创新举办“码头少年说”青少年演讲比赛并成立“码头少年团”。携手复旦大学共建艺术实践基地，提升社区文化气质。举办第二届“济德杯”社区八段锦展演，共30支队伍近千人参与。积极参加临港滴水湖健走、射箭、羽毛球、足球、投篮等赛事。

（四）多方联动，夯实多元治理新韧劲

筑牢安全稳定屏障，当好防线“前哨兵”。构建系统性防治，扎实推进扫黑除恶、反邪教、禁毒等常态化工作。建设反诈中心，开通反诈预警处置平台，上门精准宣防245次，劝阻151起。攻坚电动自行车治理，整治更新16个架空层及32个地下、半地下停放、充电点位。全面开展燃气安全隐患排查和立管替换改造项目；提升胶南、东三等部分老旧小区消防配套设施；压茬推进“拆窗破网”行动。全年完成5次防台任务。联合浦东中学打造上海市食品药品（特色）科普站。有力推进“企业落实国防动员工作试点”和“人防疏散地域建设试点”工作，年内为部队输送1名合格兵员。开展主动性延伸，建成法治文化公园和5个居民区法治睦邻点。发挥法律顾问作用，审查562份经济合同合法性。用活“码上说法”普法新载体，创作法治漫画、书法等系列作品。依托“家门口信访”平台，临沂五村信访服务站化解多起社区矛盾。打通“讲理堂”基层解纷新路径，构建“三所联动”⁶“四调联动”⁷机制，成功调解615件矛盾纠纷，化解率达98.72%。组织群防群治力量，做好社会面防控87次，重要节点稳控60次，发动志愿者1.5万余人次。

激发社区共建活力，当好社区“管家团”。强化体系建设，夯实基层“动力源”。积极筹建璟尚公寓居民委员会，打造“璟彩生活家”公共服务空间，广泛组织入户调研和多元社群活动，积极凝聚治理骨干。优化塘桥-南码头路线段行政区域界线划分。开展2次室内外挂牌全面自查，完善“减挂牌”长效管理机制。用活社区云平台，全年发布信息4811则，访问量超4.3万人次。强化资源整合，带动共享“服务单”。优化4个“左邻右舍”空间点位，发布达人领航计划，建立40人社区达人库，产出7个行动项目组和社区治理项目。形成46个居民区“自治金”项目以及10个“一居一品”特色项目，策划活动800余次，1.8万余人次参与。举办第二届“南风吉事”社区嘉年华，持续开展“‘益’起来加油”公益活动，“南小萌”社区小达人队伍逐渐壮大。强化治理提效，汇聚共治“能量场”。赋能“义商共治行动”，建立街区议事会平台并探索“八个一”工作法⁸，120家商户签约联盟倡议书，20名掌柜发起议事130余次。深化社工站“1+3”特色服务体系，创设“码头善治营”，开展“社工成长学院”“社区治理创想营”等活动共38场，覆盖人数超800人次。坚持人民民主，吹奏满意“交响曲”。以98.94%和99.53%的得票率顺利完成两个选区届中人大代表补选。发挥“人大家站点”平台作用，组织市区代表开展履职活动30余次，收集意见建议131条，办结率100%。创建信息化网络覆盖联席会议制度，430多个点位实现全覆盖。积极开展人大“民主法治·共创未来”主题系列活动，庆祝人民代表大会制度建立70周年。设计制作《小巷的人大声音》连环画宣传册，讲好南码头人大故事、全过程人民民主故事。深化政协委员活动站建设，聚焦精品城区建设、义务教育均衡发展等形成工作案例。

（五）党建引领，彰显葳蕤生光新气象

向下扎根，组织触角延伸至一线。以积极作为的态度完善体系。划细做实244个微网格，强化网格员队伍建设和微网格治理力量培育。推进“多格合一”，划分3个综合网格，有序推进综合网格治理力量下沉与工作机制建设。扎实做好新兴领域党的组织体系建设攻坚行动，完成2445个新兴领域市场主体排摸，以新建、更名、调整的方式形成有覆盖功能的新兴领域党支部13个，通过“六个一”¹⁰“四张清单”¹¹带动新兴领域党组织规范运转。深入开展常态化调查研究，牵头建立五大机制¹²，全年走访调研对象926人次，解决“两企三新”问题31个。推进一批党群服务阵地提质增效，齐恒路19号党群服务中心、东方城市花园居民区党群服务站入选浦东新区“百家党群服务阵地”。完成199名民兵编组任务，预建7个相应党支部。以乘势而上的决心攻坚克难。开展党建引领物业治理“百日攻坚行动”，在全区率先完成所有完整小区物业费提价，完成8个小区物业管理归并等十项攻坚任务。目前，72个业委会全部完成党的组织和工作覆盖、85个小区物业费平均收缴率由85%提升至92%，有效解决“三低”问题，推进“三化”改革¹³。

向精提质，党群服务暖心至一线。拓展党建品牌，助力浦东新区推进国家中医药发展综合改革试验区建设，落实“建设中医药文化传承特色社区”区域化党建项目，牵头6家中医药服务机构成立“南码头社区中医药服务党建联盟”，制定26条项目清单，有效链接40家区域化党建单位常态化做好全域中医健康服务配送，服务覆盖万余人次。丰富党群项目，党课、师资、阵地、案例“四库”清单全部入选全区前100。开展暖阳耀园系列党建开放式主题活动，持续输出组团式服务。组织微心愿征集活动，全年实现218个来自新就业群体、困难党员群众、困难职工等人群的微心愿。

向心聚魂，干部队伍成长至一线。唱响主旋律，点亮赤诚星火。扎实开展党纪学习教育，领导干部以上率下教育引导广大党员切实学纪、知纪、明纪、守纪，加强警示教育，开展基层党组织大联学，与整治形式主义为基层减负相结合，完成既定任务，推动学习成果转化。开展重点领域群腐专项整治和廉政风险点自查，推进六里四、新建文化活动中心工地“双零驱动”¹⁴示范点创建。丰富“清风码头”廉政宣传栏，创新漫画说纪、廉洁一封信等宣教形式，举办廉洁文化创意作品展。打造生力军，加强干部建设。开展机关事业干部、居民区书记、社区工作者分层分类培训，覆盖800余人次，街道社工持证率达到38%，位居全区第二。选派170余名干部参与八大攻坚项目，围绕“传帮带”开展“结对提升”专项活动。组织38支队伍开展首届社工技能大比武，全面提升综合能力。创新“争章行动”，探索构建微网格员身份章等徽章激励体系，已发放身份章318个、优秀章104个，推动党建引领微网格工作落到实处。

各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。回顾2024年，南码头路街道取得的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委市政府、区委区政府坚强领导的结果，是人大政协、各位代表强有力监督的结果，是各区级部门、驻地部队、区域单位给予支持的结果，也是南码头各界人士、全体干部群众拼搏奋进的结果。在此，我代表南码头路街道党工委、办事处，向每一位为街道发展付出心血与汗水的奋斗者，致以诚挚的敬意与衷心的感谢！

图难于其易，为大于其细。我们也认识到，走好南码头高质量发展之路还存在不少困难和挑战：在推进城市更新的过程中，仍需统筹谋划与精微实施相结合；在经济高质量发展的进程上，仍需聚焦企业新质生产力的需求，探索产业群链的布局；在服务能级跃升的道路上，仍需进一步补齐短板弱项，实现优质均衡。街道领导班子将坚持问题导向，以更坚定的信念、更有力的举措，对接发展所需、基层所盼、民心所向，推动攻难点、治痛点、疏堵点走深走实。

 

二、2025年工作要点

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是浦东开发开放35周年。面对新时代下的新挑战、新要求，谋划2025年乃至更长时期南码头的未来发展，目标思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，持续深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海、对浦东工作的重要指示要求，围绕区委、区政府工作部署，紧扣“打造对中小微企业格外友好的品质南码头”主线，按照“一核两带三片区”既定蓝图，以“五个持续提升”为实施路径，高站位规划谋篇布局、高标准建设补足短板、高品质服务支撑发展，凝心聚力、谋定快动，锐意进取、善作善成，在引领区建设新征程中挑重担、勇争先，在中国式现代化新道路上砥砺进、谱华章。

（一）功能集成，共享集约，“职住平衡、以城兴业”擘画产城融合共同体新格局

在机遇叠加、利好连连、人心思进的时代契机下，南码头将坚持稳中求进的工作总基调，乘着新质生产力的时代东风，主动顺应产业新趋势、市场新需求、竞争新格局，创新探索“让城区成为企业的‘客厨卧园’”。秉持“降低企业综合社会成本”的理念，通过空间设施、服务供给的延展，消弭园区单个体量小、产业发展受局限、企业配套捉襟见肘等弊端，促进城区与产业的同步升级。

拓展城区成为企业的“复合客厅”，营造充满烟火气的“生活聚场”。全力搭建滨江“码头会客厅”阵地，建好企业形象展示、商务接待的展示平台，搭好南码头人广纳宾朋、文化传播的展现窗口。全力建设璟博滨江社区运动中心、六里片区文化活动中心，实现文体多点开花，满足全年龄段人群的文体需求。全力提质“15分钟社区生活圈”，升级做强临沂路、浦三路商业服务街，打造集文化、餐饮、娱乐、健身等功能于一体的现代化特色街区。

开放城区成为企业的“中央厨房”，激发蓬勃发展的“向新产业”。挖掘做强数字、文创等产业特色，培育“从1到∞”的上下游客户端。集聚产业相融、资源相补、意愿相投的企业主体，畅通供应链要素，真正让链主企业有源源不断的“食材”。强化多企业联结，通过产业合作、技术扩散、优势互补等方式，深化数字+文创、科技+金融等多样组合，让链属企业拥有无限可能的“菜谱”。放大营商中心在市场共享、分工协作等方面的链接作用，支持有产能需求、商务需求、订单需求的企业“放榜出题”，鼓励辖区链属企业“揭榜领题”，形成供需共同体双向奔赴、时时更新的“菜单”。

延伸城区成为企业的“职工卧室”，构建极具性价比的“通勤居所”。不断发挥南码头生活交通便捷、房屋大小适中的比较优势，通过消防升级、市容整治等行动着力提升居住安全性与舒适度；主动承接浦西中心城区、陆家嘴、前滩的商务溢出效应，提质创就业机会多多的“南风乐业港”，让企业职工有条件有能力“住得下来”。提速换挡、功能升级，优化养老健康、婴幼教育、青年社交等服务，精准满足全龄段家庭成员的生活需求，让市民家庭有成长有意愿“住得长久”。

打造城区成为企业的“后花园”，构建自然隐逸的“绿色生境”。持续提升环境美化、道路净化、景致亮化的生态环境“软实力”，让企业及家庭在南码头尽享休憩、工作、团聚美好时光。紧抓世博水环建设契机，因地制宜叠加文体旅商、创意展示等元素，充分开放公共空间，让企业在生态绿境中洽谈成事，让居民在绿水河畔休闲娱乐。运用美学眼光、艺术思维和精致手势展现城区肌理与风貌，最大限度地用好街边巷角的“金角银边”，为企业开展快闪、路演等活动提供共享场景，为群众亲近自然、放松心情提供生态空间。

（二）聚力提档，增质提效，以“五个持续提升”助力社会发展迈上新台阶

1. 持续提升招商稳商实效，以更强势能激发经济动能“活跃度”

坚定高位意识，释放活力实现“栽梧筑巢”。加强与世博管理局、行业主管部门、园区运营方合作沟通，研究谋划经济产业规划和招商重点，力争形成“一园一特色”。以金融路演、圆桌论坛等活动为切入点，撬动“生态部落”应用能级，吸引新能源、科技、文化等领域企业入园入链，形成资源集聚、创新共生的营商生态。做优投资管理中心，强化资产盘活、保值增值、发展合作等多维度功能。以争创特色一流商会组织为发力方向，强化商会党支部建设和品牌培育，全面提升商会平台能级。

秉持服务意识，贴心护航助力“引凤来栖”。探索设立企业综合服务平台，丰富“暖暖屋”营商阵地内涵，延伸营商环境观测点服务触角。加强“跑腿式护航”，通过预约上门、帮办代办、延时服务等形式，让大中型企业全身心投入发展新质生产力。开展“陪伴式护航”，关注企业从资金融投、技术研发到上市咨询、创新创业的全生命周期，向上链接资源助企纾困。推进“育苗式护航”，用好“丰创源”创业孵化基地等资源，积极创建市级创业孵化器，打造“产业+空间+服务”三位一体的丰华园开放式友好园区。

坚持人才意识，引育留用激活“群雁齐飞”。扎实开展常态化人才寻访行动，深挖行业领军人物、菁英人才及高成长潜力群体，参与各类创新创业竞赛，力促优质项目与人才同落地同生根。持续推进“明珠计划”、人才落户等政策解读、辅导服务与反馈机制，为人才发展创造更加有利的政策环境。升级“1+4+4”阵地服务架构，贯彻“5C”人才工作理念¹⁵，打造世博璟尚人才创新孵化加速中心，引入上海当代艺术馆，用好上海戏剧学院等资源，联合推出“浦江码头论坛”、艺术展等活动，推动区域创新能级同频共振。

2. 持续提升城市颜值，以更靓色彩擦亮生态环境“鲜明度”

用心用情，持续改善街区道路的整体面貌。深入推进“精品城区”专项包落地见效，以微改造突出“一道路一景致”。配合区建交委全面推进临沂路综合提升项目，推动架空线入地、促进业态升级、带动环境优化，探索将临沂路打造为“全要素儿童友好街区”。织密织细市容管理治理单元，精心推动六里恒大菜场标准化改造，创新油烟分离以租代售新模式，设置兼具协调美观的店招店牌，提升街区空间整体风貌。深化河湖长制、林长制，做实做强“企业林长”“学生林长”，描绘蓝绿交织、水城共融的生态画卷。

精耕细作，着力提升住宅小区的居住品质。着力提升华丰路等美丽街区、缤纷社区点位。健全老旧小区房修项目储备库，深化住宅小区综合监管机制，推进建业新村、临沂大楼、东方路3721弄等小区房屋修缮加固、楼道美化等项目。深化党建引领物业治理攻坚成效，着力做好物业纳管、运行维护等加装电梯全流程服务。分层分类、分时分序创新住宅小区精细化绿化管养新模式、塑造垃圾分类新常态，加快推动标准化可回收物中转站建设。

全力以赴，推动重大项目的落地建设。聚焦白莲泾两岸开发、世博水环建设等重大项目，配合区级部门做好地块排摸、民意征询、民智收集等事宜。协助区重大办做好19号线、南北通道等交通建设项目的相关工作。实时跟踪08-01、08-04地块区级公租房小区建设，提前做好周边设施规划。着力推进六里片区文化活动中心建设，探索在社区服务、艺术培训等基础上，叠加城市书房、治理议事等功能，力争成为南码头演艺新空间、人文新景观、休闲新去处的“地标”。

3. 持续提升民生福祉，以更细措施对齐社会治理“颗粒度”

暖心惠民升华服务力。深耕全龄友好，营造“老人亲善、中青年向往、儿童活跃”的社区底色。聚焦老年群体，优化“数智管家”居家养老服务平台，建设六里社区长者食堂，建立社会化助餐联盟，探索“享老行”颐养管家服务，以微型日托、院餐外食实现围墙内外养老资源共享。聚焦中年群体，不断深入艺术书法、亲子互动、社群交集、美学浸润等需求度较高的领域，提供心理舒压、康养保健等优质服务。聚焦青年群体，赋予更多发展机会，引入浦江学堂设立“智立班”，优化“码头少年说”品牌，推动青少年参与社区治理。聚焦儿童群体，新建语言文化素养培养基地，提质增能未成年人保护站，建强“南小萌”“社区小达人”等队伍，升级优化社区宝宝屋，开办假期研学营和爱心寒暑托班。

多元治理汇集聚合力。选优配强街区治理工作力量，加快设置三个“掌柜说”街区议事会，强化组织运转和阵地运转，形成一批有影响力的街区治理项目，构建新就业群体需求建议常态化征集机制。优化“三邻五友”¹⁶治理新理念，新建5个“左邻右舍”阵地，构建公共互动“资源共享角”。提升“码头善治营”治理能级，跟踪培育“达人领航”项目，打造具有特色的社区达人活动阵地。探索新老社区融合治理新路径，全面提升“三会制度”运用能力，规范化推进自治金应用，力争形成典型治理样本推广应用。

全域协同凝聚向心力。积极开展银企互动等活动，发挥人大代表、政协委员的监督实效，推动从结果监督向过程监督转型。探索实践民生热点联席会议机制，拓展人大“家站点”平台“民意窗”功能，积极推进“线上家站点”平台建设，为吸纳汇集民意民智提供数字化支撑。持续抓好国防动员、民兵整组，推进民防地下空间、人防指挥所、退役军人服务阵地等建设。汇聚统战力量，构建“五位一体”¹⁷科创服务新矩阵，焕发“同心荟”队伍新鲜度。深化工会、团工委、妇联的组织建设，提升新兴领域人群的覆盖密度与实效，发挥好红色加油站、妈咪小屋等阵地作用，在社区户外职工驿站建设新就业群体职工教育基地；试点推进青年智库建设，创新青年志愿行动；深化家政服务进社区，发挥“家+书屋”家风家教传承作用。

守正创新内铸品牌力。牢牢把握意识形态方向，积极挖掘社区典型人物，深化精神文明建设，唱响发展之音、凝聚前进之力、营造和谐之势。串联创就业、比赛竞技、科普宣传、文艺演出、招商推广等活动类型，创新十大“南风”主题系列，将碎片化活动转变为组团式矩阵，探索将“南风”品牌打造成可持续运营的“金招牌”，力争“月月有精彩、季季有亮点、年年有招牌”。深耕社区嘉年华、艺企High、沪语文化节、人才生活节等特色活动，放大产品销售、企业推广、文化传播等综合元素，营造热情洋溢、鲜活开放的城区氛围，真正把“流量”转为“留量”。

4. 持续提升社会稳定，以更严举措彰显安全风险“坚实度”

坚持项目支撑，夯实基础建设。持续升级老旧小区、高层小区消防设施系统，加快社区微型消防站建设，逐年拆除建筑物外挂高坠隐患，将风险禁于萌芽。夯实常态化监管整治，关注商业园区、厂房仓库等大型区域，紧盯宾馆饭店、“三合一”等小微场所，重视电动自行车、液化气钢瓶等高风险物品，关注食品安全领域，进一步兜牢民生底线。在“社区云”平台基础上，融合优化“数字孪生城市”底座，探索数据信息系统化整合、网格管理可视化推进。升级城市运行综合管理体系，完善智慧社区、高空慧眼等应用场景，探索共享单车治理平台等新场景落地。

聚焦关键人群，注重源头防范。重点关注失业无业人员，发挥公益服务社、居村就业服务站点效能，推进公共就业服务体系建设。时刻呵护功能缺失和弱势群体等“沉默的少数”，深化公益合作平台效用，构建标准化救助体系，持续推动“政策找人”，实现社会救助扩覆增效。及时掌握特殊管控对象、潜在的“三失一偏”等风险人员的动向，最大限度把潜在矛盾、风险隐患化解在萌芽状态。

把握场景治理，筑牢安稳基石。擦亮“码上说法”法治品牌，围绕重要民生问题和节点，深化推进基层治理法治化水平。强化事前预警，建立矛盾纠纷预测预警机制，突显社区法律顾问与楼组调解员的角色作用。深化事中平息，深入推进“三所联动”机制，强化人民调解多元化联动，全面提升矛盾化解能力；推进“家门口”信访服务软硬件提升，建设意见征集基层联系点。落实事后防范，做好平安屋、警务室的“屋室联动”，探索建立反诈联防劝阻工作机制，确保社会全域平稳可控。

5. 持续提升党建引领效能，以更实作风锤炼治理能力“精细度”

坚持党建赋能，基层善治走深走实。推进“多格合一”，集中多方力量、联结各类资源，切实推动治理网格化平台高效运转。持续增强新兴领域党组织的政治功能和组织功能，深化品牌牵引、典型引路，赋能“暖阳耀园”“南风添翼”党建品牌新内涵。落实党组织书记抓实基层党建工作，以党建引领促进“三驾马车”协同运行，指导和监管物业、业委会规范运作，推动流动党员管理提质增效，推进社区报到党员持续发挥作用，织密建强微网格运行机制，支持和引导流动党员、报到党员及志愿者等多重力量参与社区微治理。持续落实好整治形式主义为基层减负，坚持以上率下、强化问题整改，加强督促检查，深入推进“中医药文化传承特色社区”区域化党建项目,持续发挥“中医药服务党建联盟”的凝聚作用，传承传播好中医药传统文化，推动“健康南码头”成色更足。

提升行政效能，自身建设从严从紧。坚定不移落实全面从严治党政治责任，筑牢廉洁底线、严守法律红线、把握道德高线，汇总分析集中整治阶段性成效，加大对群众身边的不正之风和腐败行为的查处力度。探索智慧监督平台、微信投诉平台等新型监督手段，驰而不息纠“四风”树新风，坚决防止形式主义、官僚主义的“变异反弹”。推进源头治理，推动“四责协同”机制向基层延伸，深化廉洁文化浸润，涵养清廉氛围。严格落实中央八项规定精神，坚持过“紧日子”不放松，加快财政资金执行进度。加强依法行政意识，切实做好重大事项决策前的合法性论证和风险评估，推进政府信息依法依规公开。

强化能力建设，干部队伍做优做强。通盘谋划干部队伍建设的中长期规划，探索立体式轮岗机制，突出结构升级、素质提升、整体战斗力提高。精准发力选育管用各环节，激活干部敢作敢为的内生动力，营造能者上、庸者下、劣者汰的良好氛围。分层分类开展干部培训，提升产业、招商等领域的专业能力和政策储备，培育全员营商意识。聚焦重难点任务开展“一线攻坚”行动，通过揭榜挂帅和组织选派锻炼干部攻坚克难的能力。探索社工分类化管理，建立全过程跟踪机制，动态调整更新储备库人员，做深人才“蓄水池”。

（三）利民为实，驰而不息，以“十大民生项目”催生社区建设新气象

1. 老旧小区整新项目

对建业新村、临沂大楼小区的屋面、外立面、公共部位及相关设施设备进行改造整新，并对临沂六村、东三等小区道路破损严重路段进行局部修复，通过整新项目，有效解决小区内部住房隐患和交通安全隐患，提升小区整体环境，助力居民幸福安居。

2. 道路焕新项目

对临沂路、华丰路、沂南路等道路实施店招整治、城市家具建设、道路铺装更新等美化提升改造工作；有序推进东方路、浦东南路老旧景观格栅的拆除工作，并增设新型景观设施；对六里片区几条无名通道进行立面粉刷等道路美化更新。多措并举，集中增强辖区道路美观度，提升辖区市容环境整体风貌。

3. 老旧小区消防基础设施新建、更新改造项目

加强老旧小区消防基础设施建设，新建临沂一村预设消防供水系统，提升临沂二村2号、6号高层小区消防配套设施，切实提升辖区安全系数，让消防安全落到实处。

4. 璟博滨江社区运动中心建设项目

在璟博社区打造集社区会客、共享健身、操舞训练、儿童游乐等多元功能为一体的综合性活力空间，升级器材品质与服务功能，进一步丰富滨江公共文体资源，满足各年龄段、各阶层人群社交、休闲、健康等多元追求，赋能社区高品质发展。

5. 打造丰华园开放式友好园区项目

在丰华园建立企业综合服务中心，开展政策宣讲、法律咨询、金融服务、人才交流等多元常态化企业帮扶服务，助推丰华园与东方尚博创意产业园深度贯通、园区食堂建设和对外开放，促进园区间项目联合孵化、技术共享，加强上下游创新产业链高效协同，构建园区与社区双向赋能、友好共融的良好生态。

6. 临沂五村民防工程改造项目

对南码头路554号甲等三处民防工程地下空间进行升级改造，增设机动、非机动车库以及社区活动室，打造集民防知识普及、社区党群服务、公共治理实践、邻里互动交流为一体的综合性场地，着力破解临沂中心片区公共活动空间紧张和停车资源匮乏等问题，以空间之变撬动社区共建共享新篇章。

7. 打造友好社区应用“新”场景项目

打造对新就业群体友好的社区场景，包括将在齐恒路19号等地设置网约车临停区，在临沂百联广场周边规划骑手区域、设立骑手驿站，并推广至银亿滨江周边。通过设置临停区、补给区、就餐便利区等举措彰显城市温度，有效回应新兴领域各类主体和人群的诉求，提升社区治理精细度与服务精准度。

8. “南码头之眼”更新升级项目

对辖区32个重点道路监控点位全面升级，将选取主要路口、路段和重点点位，升级数字存储设备与监控传输通道等，引入人员密度检测、火点检测、智能交通、smart事件等功能，实现全面智能化升级，精准定位如火灾烟雾、设施破损等问题，提高快速响应事件能力，助力 “多格合一” 网格化管理，体现数字赋能基层治理的实效。

9. 试点“城管鼻”油烟感知项目

在餐饮集中的重点路段试点安装“城管鼻”——油烟感知探头，邀请街道环保管家全程参与运作。“城管鼻”由电源、传输、统计、数据分析等系统组成，旨在通过设备安装，发挥远程获取数据、报警与指挥功能，对重点区域“云监控”实行分级管理，逐步探索形成餐饮油烟“监、管、治”一体化模式。

10. 六里社区长者食堂建设项目

结合南码头社区文化活动中心新建工程，将在地下一层打造六里社区长者食堂，旨在为六里片区的老年人提供便利、实惠、贴心的用餐服务，使其更好地享受“舌尖上”的幸福晚年。

 

各位代表、同志们：奋楫扬帆启新程，挺膺担当建新功。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府、区委区政府的坚强领导下，继续以舍我其谁的冲劲、攻坚克难的闯劲、一着不让的韧劲，开拓进取、创先争优，深入推进“品质南码头”建设，用实际行动为浦东引领区建设的现代化征程做出新的更大贡献！

相关稿件：

• 《南码头路街道第五届社区代表大会第一次会议上的报告》解读文本
• 一图读懂——南码头路街道第五届社区代表大会第一次会议上的报告