关于推进南码头路街道智慧社区（智慧公安）建设的实施意见
| 索引号 | XD7200000-2018-003 | 发布机构 | 南码头街道 |
| 公开类别 | 主动公开 | 发布时间 | 2018-11-11 |
关于推进南码头路街道
智慧社区（智慧公安）建设的实施意见
机关各部门、各直属单位、各居民区：
为了贯彻落实十九大精神，探索城市管理精细化的有效途径，妥善解决群众关心的公共安全、公共管理、公共服务等问题，总结西三智慧社区试点建设的经验，结合南码头街道实际情况，现就加快推进智慧社区（智慧公安）建设提出如下实施意见：
一、 指导思想
为了落实十九大关于“城市管理应该像绣花一样精细”的要求；落实翁祖亮同志“浦东要在城市管理中先试先行”的要求；落实“以人为本”的服务理念，满足南码头老百姓对社区治理日益增长的新期盼、新要求， 运用互联网、大数据等信息技术手段，在南码头地区加快推进智慧社区（智慧公安）建设，提高城市精细化、科学化、智能化管理水平，努力探索和形成智慧社区（智慧公安）南码头模式。
二、 工作原则
智慧社区（智慧公安）建设推进中坚持以下原则：坚持与家门口服务站、美丽家园、雪亮工程相结合的原则；坚持厉行节约、合理使用资金的原则；坚持信息智能模块开发和政府管理流程再造紧密结合的原则；坚持社区共治、共建、共享的原则；坚持可复制、可推广的原则；坚持分步实施，齐头并进的原则，在西三智慧社区试点成功的基础上继续推广，争取面上开花。
三、 工作目标
智慧社区（智慧公安）建设要实现：
一是 从单模块到多系统的综合集成，形成量的积累，迸发集聚效应；
二是 从开放式系统到闭环系统，形成完整的流程再造；
三是 从封闭式系统到可扩展性系统， 实现项目的可叠加性；
四是 从人为管理到智能化管理，实现项目的精准化管理；
五是 数据库来源从单一性到交互性，实现项目的多维化管理
；六是 从单一化治理向多元治理，实现管理的精细化、精准化。
四、建设内容
总结西三智慧社区建设试点的经验，结合南码头实际，深度融合“智慧公安”、“智慧社区”系统，按照
“1+3+X” 的构架建设。
“1”是一个平台 ，即智慧社区综合管理应用系统平台，实现自动发现、自动派单、分级响应、联勤联动、快速反馈，是强有力的智慧大脑。
“3”是三个中心， 即智慧公共安全中心、智慧公共管理中心和智慧公共服务中心。
“X”是若干个应用项目， 从西三小区17个试点项目中甄选出技术较为成熟、群众较为认可11 个应用项目形成基本模块。分别是：
1. 公共安全类3项：智能视频监控、智能车辆管控、智能门禁。
2. 公共管理类5项：公共过道烟雾探测、室外污水井盖监测、公共过道消防门监测、平安志愿者智能管理、消防通道地磁。
3. 公共服务类3项：老人居室消防烟雾监测、老人厨房燃气泄露监测、老人求助。
按照小区性质进行分类实施，智慧社区（智慧公安）建设对南码头56个老小区实现全覆盖。商品房小区按照业委会议事规则可以自行建设，并申请纳入街道综合管理平台，街道提供技术标准和响应接口。
五、工作节点
按照新区的要求，遵循事实项目推进的规律，按照区块结合、压茬推进的步骤成片实施。
1
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动员阶段（5月8日
—5
月18日）。 认真总结和提炼西三智慧社区试点工作的经验和不足，研究形成可复制、可推广、可操作的工作模式；搭建智慧社区（智慧公安）建设组织机构，明确工作职责；在做好前期调研工作的基础上，研究形成实施意见、细化方案；做好动员宣传，召开街道层面的动员大会，进一步统一思想。
2
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推广阶段（
5
月15日
—
7月
15
日）。 分步实施，齐头并进，在居民区层面宣传的同时，做好项目推进、流程再造、制度完善、人员培训等工作，完成对辖区内所有老旧小区智慧社区建设的全覆盖。从试点的17 个项目中甄选出11 个项目，按照实事项目流程进行推进；研究智慧社区运行的体制机制，制定相关配套制度；组织街道主要职能部门和单位、居民区、物业公司以及相关作业单位进行业务培训。
3
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验收阶段（7月
15
日
—7
月31日）。 在基本完成智慧社区（智慧公安）建设全覆盖的基础上，组织开展专家评审和验收；同时，分批开展居民区的实战演练，不断完善管理流程，提高平台应用能力。
六、工作要求
1
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思想上要高度重视。 新区区委、区政府把智慧社区（智慧公安）试点放在西三小区，是对南码头路街道的信任。区委对西三试点项目阶段性成效的高度肯定，是对南码头的鼓励也是鞭策。要把握机遇，振奋精神，再接再厉，加快推广的步伐，探索南码头模式，形成南码头经验，借助互联网优势，实现社区治理的跨越式发展。
2
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行动上要高度协同。 智慧社区（智慧公安）建设是一项系统工程，需要各相关部门的通力合作。各居民区在面上推广的时候要积极投入，配合好宣传发动、问需问计、协调统筹等工作。相关部门在推进过程中要注意节奏，合理安排，确保在规定的时间内完成任务。
3
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理念上要不断创新。 随着信息技术的高速发展， 信息对 社区治理的影响逐步提升，要充分利用信息技术带来的变革，进一步提高工作效率和服务能级。在理念上不断创新，围绕居民的需求进行微更新，始终保持南码头的领先地位。 信息技术的发展对 社区工作者 学习知识、掌握知识、运用知识提出了新的挑战 ，社区工作者也要紧跟时代步伐，加强学习，更新知识结构，掌握互联网技术在社区治理中的运用。
4
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程序上要不断完善。 满足群众对社区治理的新期盼、新要求是智慧社区建设的出发点和落脚点。要坚持问需于民，问计于民，不断掌握群众对公共安全、公共管理、公共服务的需求，不断完善项目设置，不断提高社区群众的知晓率、满意率、认同感、获得感。
附件：1. 南码头路街道 智慧社区（智慧公安）工作领导小组名单
2. 南码头路街道智慧社区（智慧公安）工作推进办公室成员名单
浦东新区人民政府南码头路街道办事处
2018年5月18 日
附件1
南码头路街道智慧社区（智慧公安）
工作领导小组名单
为了进一步推进南码头路街道智慧社区（智慧公安）项目建设，在全街道范围推广相关智能化应用，为新区形成可复制、可推广的经验，经研究决定，成立智慧社区试点推广工作领导小组。具体名单如下：
组 长 ： 施引华 党工委书记
常务副组长： 高 天 党工委副书记、办事处主任
副 组 长： 叶兆伟 党工委副书记
王保珍 党工委副书记
李克锋 党工委委员、纪工委书记
沈梅荣 党工委委员、武装部部长
顾峰 赟 党工委委员、办事处副主任
董 静 党工委委员、办事处副主任
朱靓娴 办事处副主任
王文捷 党工委兼职委员、派出所所长
成 员： 李 莹 党政办主任
王 磊 社区平安办主任
李宏林 社区管理办主任
蔡 健 社区服务办主任
宋 琳 社区自治办主任
方 蔚 社区队伍建设办主任
刘 臻 社区综合事务办主任
余 峰 社区平安办副主任、
城运中心副主任
徐志刚 南码头城管中队队长
堵金富 城运中心（网格中心、安监所）
常务副主任
顾 伟 房管办事处主任
王 莹 为老服务一体化运营管理中心
附件2
南码头路街道智慧社区（智慧公安）工作
推进办公室成员名单
为了进一步推进南码头路街道智慧社区（智慧公安）项目建设，明确分工，统筹协调，经研究决定，成立南码头路街道智慧社区（智慧公安）工作推进办公室。办公室成员名单如下：
主 任 ： 高 天 党工委副书记、办事处主任
副主任： 叶兆伟 党工委副书记
顾峰 赟 党工委委员、办事处副主任
董 静 党工委委员、办事处副主任
朱靓娴 办事处副主任
王文捷 党工委兼职委员、派出所所长
办公室下设六个工作组：
一、 公共安全组
组 长 ： 叶兆伟
副组长： 王文捷 王 磊 堵金富
成 员： 赵 剑 姚伟 琦 叶俊伟
主要负责研究辖区公共安全问题，提出公共安全需求，参与 智慧社区课题 研究 ；推进公共安全项目实施。
二、 公共管理组
组 长 ： 顾峰 赟
副组长： 李宏林 徐志刚 顾伟
成 员： 孙永刚 顾军德
主要负责落 研究辖区公共管理问题，提出公共管理需求，参与智慧社区课题 研究 ；推进公共管理项目实施。
三、 公共服务组
组 长 ： 朱靓娴
副组长： 蔡 健 宋 琳
成 员： 王 莹 罗 洁
主要负责研究辖区公共服 务和“家门口”服务站问题，提出公共服务需求，参与智慧社区课题 研究 ；推进公共服务项目实施。
四、 综合协调组
组 长： 高 天
副组长： 李 莹 刘 臻
成 员： 余 峰 赵 婷 王佳彦 周 莉 黄 原
赵显云
组织协调相关工作组各项工作；负责接待和后勤保障；负责组织召开领导小组会议；督办相关工作组落实任务情况 ； 加强对智慧社区建设的宣传发动及氛围营造。
五、 项目推进组
组 长 ： 王文捷
副组长： 王 磊
成 员： 余 峰 高 魏 周晓波
主要负责项目实施推进，模块软件开发，系统运行环境优化，组织开展演练，优化阈值设定，实现专业项目组需求。
六、 课题研究组
组 长： 董 静
副组长： 蔡 健 宋 琳 李宏林 刘 臻 方 蔚
成 员 ： 王 莹 罗 洁 孙永刚 赵 剑 陈 桢
主要负责研究智慧社区建设的体制机制，分析研判社区建设、管理、服务发展趋势，提出辖区内“三公”需求，落实项目方案；细化政府流程再造，提高行政工作效率；研究配套机制体制，修订相关制度；加强队伍建设，落实各类人员培训。