航头镇人民政府关于2024年度

行政事业性国有资产的报告

 

浦东新区财政局：

为贯彻落实市委、市政府关于国有资产管理情况报告工作的要求，根据《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）和《行政事业单位国有资产报告制度》等有关规定，现对本单位资产占有、使用、变动以及管理情况等进行分析，并报告如下：

一、基本情况

截至2024年12月31日，我单位行政及事业编制人数220人，较上年度增加14人，年末实有人数206人，较上年度增加19人。

二、资产情况分析

（一）资产总体情况分析

截至2024年12月31日，我单位资产总额（账面净值，下同）127,231.31万元，较上年增长4.94%。负债总额1,580.14万元,较上年增长-0.30%。净资产125,651.17万元,较上年增长5.01%。

1.资产分布情况。

我单位行政单位国有资产124,381.81万元，占97.76%；事业单位国有资产2,849.50万元，占2.24%。

2.资产构成情况。

流动资产14,522.80万元，较上年增长185.95%，占资产总额11.41%；固定资产7,004.49万元，较上年增长2.03%,占资产总额5.51%；在建工程186.46万元，较上年增长186.46万元，占资产总额0.15%；无形资产84.50万元，较上年增长-14.30%，占资产总额0.07%；公共基础设施105,433.06万元，占资产总额82.87%。

3.固定资产构成情况。

房屋和构筑物4,769.60万元，占固定资产的68.09%（其中，房屋4,476.60万元，占固定资产的63.91%）；设备1,568.99万元，占22.40%（其中，车辆18.67万元，占0.27%，单价100万（含）以上（不含车辆）设备236.14万元，占3.37%）；文物和陈列品125.00万元，占1.78%；图书和档案171.46万元，占2.45%；家具和用具369.43万元，占5.27%。   

（二）资产配置、使用、处置、收益情况分析

1.资产配置情况。

2024年度，我单位配置固定资产979.91万元（账面原值，下同）。从资产类别分析，配置房屋和构筑物389.31万元，占39.73%；配置设备507.81万元，占51.82%；配置图书和档案11.00万元，占1.12%；配置家具和用具71.79万元，占7.33%；从配置方式分析，建设277.17万元，占28.29%；新购214.08万元，占21.85%；调拨41.82万元，占4.27%；其他方式新增446.84万元，占45.60%。

我单位2024年未配置无形资产。我单位所属镇文化中心配置在建工程186.46万元。

2.资产使用情况。

截至2024年12月31日，我单位自用固定资产11,433.41万元，占账面固定资产总额的100.00%，其中:在用11,191.21万元，占账面固定资产总额的97.88%；闲置242.20万元，占账面固定资产总额的2.12%。自用无形资产137.72万元，占账面无形资产总额的100.00%；其中在用137.72万元，占账面无形资产总额的100.00%。

3.资产处置情况。

2024年度，我单位处置资产99.09万元。从资产类别分析，固定资产98.76万元，占99.67%；无形资产0.33万元，占0.33%。从处置形式上分析，转让23.50万元，占23.71%；无偿划转8.36万元，占8.44%；报废67.23万元，占67.84%。

4.资产收益情况。

2024年度，我单位账上资产未发生出租出借，资产收益0元。账外房屋资产出租出借7891.24平方米，预计每年将产生312万元的盘活收入，本年资产收益租金15万元已按规定汇缴至国库（另有一处房屋租金297万元属首年免租金的合同约定）

2024年度，我单位资产处置收益23.50万元，其中：本期处置资产收益23.50万元。　　

5.资产盘活情况。

2024年度，我单位盘活账上资产8.36万元，收入0元。按盘活方式，调剂利用（无偿划转）8.36万元，占100.00%。按资产分类，固定资产盘活8.36万元，占100.00%，设备8.36万元，占固定资产100.00%。

2024年度，我单位对两处共7891.24平方米的账外房屋资产进行出租（该房屋尚未登记入账，正在进行房屋原值基础数据的信息整理），预计每年将产生312万元的盘活收入，到账的租金15万元已按规定汇缴至国库（另有一处房屋租金297万元属首年免租金的合同约定）。

（三）资产总体绩效情况

截至2024年12月31日，我单位固定资产成新率为61.26%；公共基础设施成新率为93.33%。

三、资产管理工作情况及成效

1.加强国有资产管理制度建设。

镇党委、镇政府主要领导高度重视行政事业性国有资产管理工作，并就对照《行政事业性国有资产管理条例》及市区有关文件精神、抓好贯彻落实提出要求。镇财政所根据有关要求，牵头制定并发布了《航头镇行政事业单位国有资产租赁管理办法（试行）》（航府〔2024〕56号，已报新区财政局备案），进一步健全了我镇关于资产管理的制度体系。

为更有效贯彻落实国有资产管理相关制度，由我镇国有资产综合管理单位（镇财政所），组织本镇政府机关各部门资产管理员、8个事业单位（含1个参公事业单位）资产管理员进行了集中培训，进一步强调了国有资产管理工作需按相关制度执行。

2.加强国有资产基础工作管理。

我镇各行政事业单位在镇财政所的统一布置下，集中开展年度资产盘点；镇人民政府本级以资产购置入账年份为单位，逐年逐项确认资产卡片信息，并完善到预算管理一体化中的资产系统，为后续管理工作夯实基础。

按照党政机关习惯过紧日子的要求，从严审核资产配置事项，将需求分析、配置方式同预算管理、实物资产管理相结合起来，统筹考虑，把好资产入口关，尽最大程度合理利用存量资产，提升资产绩效。

3.进一步盘活国有资产。

积极开展闲置国有资产自查，摸清闲置国有资产底数。在此基础上建立健全国有资产盘活机制，指导所属单位、部门通过调剂、对外租赁等方式盘活国有资产，有效推动国有资产的盘活利用。

镇党委、镇政府主要领导高度重视国有资产盘活利用工作，并对房屋类资产管理提出专项要求，由镇财政所牵头对全镇的房屋资产进行了清查，有效厘清了国有房屋资产及集体房屋资产，并便于实施分类管理。根据清查的情况，从权证办理、逐项研判利用等方面做了大量的工作，目前已产生阶段性成效。

四、保障单位履职和促进事业发展情况

镇人民政府资产管理领域，在认真贯彻落实党中央、国务院、市委、市政府和区委、区政府决策部署上，以镇人大通过的年度预算为依据，根据国有资产相关管理制度，扎实开展工作，全力保障了镇人民政府履职和事业发展，在提供公共服务，以及推进各项改革等方面发挥了积极作用。

五、资产管理工作存在的问题及整改措施

（一）部分资产基础信息及卡片信息不完善，将结合资产盘点清查工作予以完善。

（二）部分房屋资产尚未完成登记入账工作。我镇大型居住区配套的业务用房，已办理产证，但由于房屋价值信息不易取得，尚未完成登记入账。后续将在上级部门的指导下，根据有关规定、确定价值数据后登记入账。

六、下一步工作思路

1.完善资产管理相关制度。

我镇现行的综合性资产管理制度为2020年印发的《航头镇固定资产管理暂行办法（修正稿）》，部分内容与近年来工作要求存在一定差距，拟根据市、区有关文件精神并结合审计意见等进行修订完善。

2.继续开展资产清查工作。

镇人民政府本级资产现正在常规清查过程中，时间跨度从2002年至2024年，将根据原始记账资料结合现场实地盘存情况，逐一形成清查盘点工作底稿，工作量大，2025年将继续开展，直至完成。

3.进一步落实习惯“过紧日子”要求。

认真贯彻落实资产管理条例和新区国有资产管理规定，合理配置、有效使用、规范处置资产。向镇政府各部门传导严格落实习惯“过紧日子”要求，提高资产使用效益，强化资产配置与资产存量挂钩机制，能够通过现有资产功能挖潜、修旧利废满足业务工作需要的，应当减少新增资产配置。

特此报告。

 

 

 

 

浦东新区航头镇人民政府

2025年2月25日

 

  

 

浦东新区航头镇党政办公室               2025年2月27日印发

联系人：张后顺          联系电话：68222636