浦卫基层〔2023〕7号

 

 

关于印发《浦东新区社区卫生服务能力提升

评价考核方案》的通知

 

各二三级医疗机构、各社区卫生服务中心、社区卫生指导中心、疾病预防控制中心、妇幼所、人口家发中心：

为贯彻落实《关于全面提升浦东新区社区卫生服务能力的实施方案》文件精神，确保各项工作任务有序推进，同步开展社区卫生服务能力提升实施进度与效果监测。结合新区实际，我委制定《浦东新区社区卫生服务能力提升评价考核方案》，现印发给你们，请在工作中认真贯彻落实。

特此通知。

 

上海市浦东新区卫生健康委员会

2023年9月7日

 

(此件公开发布)

 

上海市浦东新区卫生健康委员会党政办公室       2023年9月11日印发

 

浦东新区社区卫生服务能力提升

评价考核方案

 

根据《关于全面提升浦东新区社区卫生服务能力的实施方案》文件精神，为进一步监测评价浦东新区社区卫生服务能力提升情况，制定本方案。

一、 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持以人民健康为中心，发挥社区卫生在健康服务体系中的基础性作用。重点围绕基本医疗、公共卫生、康复护理、健康管理、中医药服务、药品供应、医联体协同、信息化建设等方面，持续提升浦东新区社区卫生服务能力，促进社区卫生服务高质量发展，有效提升居民对社区卫生服务的满意度和获得感。

二、 基本原则

（一） 聚焦重点工作，制订指标体系

制订《浦东新区社区卫生服务能力提升评价考核指标》，重点聚焦硬件建设、诊疗能力、分级诊疗、资源配置、学科人才及智慧社区等重点工作。

（二） 定期评价考核，持续提升能力

区卫生健康委根据社区卫生服务能力提升评价考核指标，定期对所有社区卫生服务中心进行评价考核，补短板，强弱项，并进行通报，持续提升社区卫生服务能力。

（三） 应用考核结果，形成正向激励

将社区卫生服务能力提升情况纳入社区卫生年度绩效考核，与绩效奖励分配挂钩，形成正向激励。

三、 主要目标

通过社区卫生服务能力提升，提供更加公平可及、整合连续和高效优质的社区卫生服务，全力提升人民群众对社区卫生服务的获得感和满意度。

（一）服务网络布局更加完善。至2025年，社区卫生服务设施15分钟覆盖率达到100%。50%以上的街镇完成或开工标准化建设项目，预计新增社区卫生服务中心床位1000-1500张。

（二）基本医疗服务加速同质化。强化社区全科服务功能，鼓励发展专科服务，到2025年，基本实现全区社区医疗服务横向同质化，基本实现康复中心、护理中心全覆盖。

（三）公共卫生服务能力不断提升。健全公共卫生专业机构与社区卫生服务机构协同联动机制，强化社区应急处置能力。到2025年，基本实现健康管理中心全覆盖，社区基本与重大公共卫生服务管理指标全面达标，传染病、慢性病等健康管理能力明显提升。

（四）中医药服务传承创新发展。到2025年，中医特色专病（专科）服务实现社区卫生服务中心全覆盖，打造一批社区中医药特色服务品牌，社区中医药服务能力全面提升。

（五）分级诊疗建设取得新突破。到2025年，社区门诊量占本区常住居民门诊总量的比例达到40%以上。

四、 工作内容

（一）加强组织领导

区卫生健康委成立浦东新区社区卫生服务能力评价考核领导小组。由区卫生健康委分管社区卫生副主任担任组长，其他相关分管副主任担任副组长，各处室负责人及社区卫生指导中心主任担任组员，积极推进社区卫生服务能力评价考核工作。

各医联体牵头医院、各社区卫生服务中心成立本单位评价考核工作小组。医联体牵头医院由分管院长担任组长、相关部门负责人担任组员，确保落实医联体对社区卫生服务能力提升的保障支持工作。社区卫生服务中心由主任担任组长，分管主任担任副组长，职能科室负责人担任组员，做实做优本单位社区卫生服务能力提升工作，并对照评价考核结果，补短板、强弱项、扬优势。

（二）建立评价制度

根据上海市和浦东新区社区卫生服务能力提升方案，结合《上海市社区卫生服务能力提升推进情况报表》监测指标，制订《浦东新区社区卫生服务能力提升评价考核指标》（详见附件），借助信息化手段，由相关处室和社区卫生指导中心定期对所有社区卫生服务中心进行评价考核。

（三）强化考核应用

将社区卫生服务能力提升评价考核结果纳入社区卫生年度绩效考核，并与社区绩效奖励分配、社区管理者晋升、单位及个人评优评先挂钩，引导各社区积极提升社区卫生服务能力，为居民提供高质量社区卫生服务。

（四）加强宣传引导

及时总结优秀经验，提炼典型做法，发挥示范引领作用。树立浦东新区社区卫生服务能力样板，争创全市标杆社区卫生服务中心。培树社区名主任、家庭医生、公卫医生、社区护士等典型，加大家庭医生签约服务、分级诊疗理念的宣传引导力度，增强居民对社区卫生的认同感。

 

附件：浦东新区社区卫生服务能力提升评价考核指标

 

 

相关附件：

• 浦卫基层【2023】7号附件.xls