李家玲、江泉委员：

你们提出的《关于加强浦东新区青少年心理健康教育的建议》（第149号）已收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

根据国家教育部《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》和《上海市教委加强上海学校心理健康教育的意见》，浦东新区教育局高度重视并全面落实中小学生心理健康教育工作。

一、整体规划布局

2011年4月，浦东新区成立了“青少年心理健康教育发展中心”，2018年12月又成立了“家庭教育研究与指导中心”，两个中心合署办公。同时，组建了由市德育发展中心、相关高校等方面的专家组成的“浦东新区心理健康和家庭教育研究指导中心专家委员会”，有效整合了工作力量和专业优势，全面提升研究、指导与服务的效能和质量。中心下设三个咨询点（陆家嘴、惠南、高桥地区），三个咨询点常年无休，面向全区中小学生和教师、家长开展公益性心理咨询和家庭指导服务，并开通了24小时咨询热线和心理咨询服务邮箱。

在两个中心的牵头指导下，各中小学均建立了“学校心理辅导室（家庭教育指导）”，确立了“机构、队伍、课程、活动、科研”五位一体的工作内容，形成了“政策推动、宣传发动、多方联动、示范带动、评价促动”五位一体的运行机制，建立起完善的学生健康成长支持系统。

二、健全工作机制

（一）建立一生一档案

2020年10月，浦东建立了“一生一档案”学生关爱系统，在注重保护学生隐私的前提下，由班主任、导师和心理老师常态关注学生，出现异常时，能及时帮助学生解决问题，并做好跟踪性记录。每个学校的校长能即时在学校平台看到学校问题学生的数据情况；区级心理中心和学段教育指导中心能看到各学段的数据；教育局能看到整个区的数据情况，基本做到了问题及时发现、信息及时传递，矛盾及时化解，很大程度地提高了危机事件处理的速度和效率。

（二）强化预警处置

建立“一生一档案”系统后，还相应设立了“三级预警处置”机制：一级为24小时心理热线和邮箱咨询、学校老师及时发现、并能够处置的学生行为、心理、家庭问题等；二级为需要学校校长等学校力量介入处置的学生行为和心理问题；三级为需要区教育部门协调医疗部门、社区、青保等部门共同来帮助学生及其家庭解决的问题，做到各司其职、层层把关、分层落实。同时，实现了学段转接，学校间及时沟通情况，落实重点学生的看护。

（三）整合社会资源

1.构建心理健康服务的“医教结合”机制

区心理中心以参与《上海市心理卫生服务体系建设示范工程》项目研究为契机，有效整合现有医疗和教育资源，建立了区教育系统与卫生系统共同合作的学生心理健康服务体系，建立医教专业人员、社会工作者共同参与的心理危机干预系统。联合精神卫生部门、社会安全管理部门形成危机干预转介的“绿色通道”。与精神卫生部门在学生的心理健康促进活动、心理行为问题筛查评估、心理疾患诊断转介以及严重心理危机应急处置等方面，形成科学化、规范化、制度化的长效合作机制。

2.各方力量共同看护关爱学生

一是加强与社区的联系，帮助解决学生遇到的生活问题和家长监护缺失的问题。二是与警方联手，对家长的家暴行为等采取措施。三是建立区学生心理健康和家庭教育专家库，对政策制订、机制设计等开展全方位、系统性的指导，并指导学校开展教学实践和危机事件的处置。

三、打造心理工作品牌

2022年上半年疫情期间，浦东新区教育局开展“‘五环’相扣护身心　沟通无限‘在线’亲”专项行动，助力学生从容度过疫情防控期间在线学习的特殊阶段，并在恢复线下教学后继续推进“五环”行动，取得了较好的效果。为了进一步加强学生关爱和心理健康教育，提升工作实效，保护未成年人健康成长，计划在前期工作基础上，通过对“五环”行动实施效果与存在问题的评估，进一步明确“五环”行动的培育目标、培育策略与培育路径，形成打通线上线下双渠道的“五环”行动培育机制，助力学生核心素养的发展，提升立德树人成效。

“五环行动”通过五种角色的沟通，让青少年更好的释放自己的压力，获得情感的支持，成长为自尊自信、积极向上的阳光少年。“五环”重点为：“大环”集体群聊—以班主任为主要行动角色，班主任与学生沟通以及引导大家一起沟通，加强师生伙伴的沟通；“中环”个性对聊—以导师为主要行动角色，加强导师与学生的沟通；“内环”亲子畅聊—以家长为主要行动角色，加强家庭亲子沟通指导；“交环”好友互聊—以同伴为主要行动角色，加强同学、同伴之间的沟通；“密环”树洞密聊—以心理咨询师为主要行动角色，倾听个别需求。

四、建设青少年科普活动阵地，开展特色青少年科普活动

浦东新区积极推动科普设施功能建设，形成了以科普基地、双科融合示范基地、社区创新屋为主阵地，科普画廊、科普车站等为辅的科普阵地设施体系，促使科技知识走向公众，增进公众对科学的了解，提高公众科学素养。2022新增联想上海未来中心等2家区级科普基地。目前，浦东新区累计有科普基地71家，其中：示范性场馆8家、基础性基地41家、区级基地22家。

在大力建设青少年科普活动阵地的基础上，区教育局联合区科经委探索开展浦东新区青少年科普研学活动，组织青少年走进浦东高新技术企业、科研院所、科普场馆等科创主阵地，依托工程师、科普导师等专业科普队伍，带领组织青少年进行互动参观和动手实践，激发青少年探索科技的兴趣。2022年科普研学活动，设计三大科普主题15条主题线路，开展75批次研学活动，为3000余名学生提供“畅游行走课堂，掌握创新思维”的机会。同期还开展了“云上科普行”线上研学活动，设置“科普云课堂”“云游直播课”等版块，让学生在线云游研学基地。以线上线下相结合的形式，激发青少年探索科技的兴趣，培养科技创新后备力量。2023年浦东新区科普研学活动，将进一步扩大活动受益面、提升研学品质。

此外，区教育局联合科经委等有关部门，每年举办“浦东小院士”评选活动、浦东新区青少年“明日科技之星”评选活动等赛事，营造浦东新区青少年热爱科技、学习科技和探究科技的良好氛围，发现培养未来科技人才。

今后，我局将继续强化部门联动，加强青少年心理健康教育工作，为浦东新区青少年的心理健康保驾护航。

感谢你们对浦东新区教育工作的支持和关心！

 

 

  上海市浦东新区教育局

                               2023年5月19日