引言

    本年报是根据《上海市政府信息公开规定》要求，由上海市浦东新区劳动和社会保障局(民政局)编制的2004年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况( 公民、法人和其他组织的咨询情况) 、复议、诉讼和申诉的情况( 公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况 ) 、政府支出和收费以及存在的主要问题和改进措施 ,并附相关的说明和指标统计表。浦东新区门户网站www.pudong.gov.cn上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问 ,请联系:浦东新区劳动和社会保障局办公室。电话：58600214 。

 

一  概      述

根据《上海市政府信息公开规定》要求,2004 年 5 月 1 日起我局开始开展政府信息公开工作。为此 , 专门配备了2名全职工作人员、8名兼职工作人员，设立了1个专门的信息申请受理点 , 并开辟了1个电子阅览室、3个公共查阅点等 。截至 2004 年底 , 我局政府信息公开工作运行正常 , 政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

     我局从执政为民的高度，十分重视政府信息公开工作。局长马伊里亲自主持召开局长办公会议，专题部署政府信息公开工作，研究制定了《浦东新区劳动和社会保障局政府信息公开工作方案》，要求各职能部门提高认识、统一思想，把信息公开工作作为今年的一项重要工作抓紧抓好。我局还专门举办了政府信息公开工作培训班，把信息公开工作列入各级干部的考核内容。

按照“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门抓落实”的要求，建立了由局办公室牵头、各处室按职责分工负责的工作机制，明确了责任人和各自的职责。我局还在新区招商中心设立了政府信息公开受理窗口和查阅室。安装了专线电话，配置了电脑、传真、打印、复印等办公设备。

我局严格按照市、区二级推进政府信息公开工作的时间节点，完成了《政府信息公指南》、《政府信息目录分类方案及索取号编制说明》的编制，梳理了建局以来的各类政府信息，编制了主动公开和依申请公开信息目录。属主动公开的政府信息已全部在浦东新区政府网站上公布。

二   政府信息主动公开情况

     本局2004年度共主动公开政府信息133条 ,其中全文电子化达 100 %, 本年度新增的主动公开信息19条。

   在主动公开的信息中 ,机构职能类的信息3条，其中包括：我局职能介绍、领导分工、内设机构等，占总体比例为 2 %；政策法规类的信息46条(均属我局制定的规范性文件 ), 占总体的比例为 35 %；规划计划类的信息4条 ，其中包括：浦东新区2002——2005年就业和社会保障工作规划、浦东新区民政事业“十五”计划与2010年远景目标、浦东新区残疾人事业“十五”计划、浦东新区老龄事业发展“十五”计划纲要，占总体的比例为 3 %；属于本部门业务类信息80条 , 占总体的比例为60 %，其中：劳动和社会保障类17条；民政类41条；社会团体及民办非企业类22条对本部门业务类。

    在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有24条 ,主要涉及劳动就业、社会保障、教育（职业教育）、优抚等方面。其中：劳动保障和职业教育类13条，涉及新区劳动就业规划、新区促进就业配套政策、就业困难（4050）人员的援助政策、政府培训费用补贴职业（工种）目录、青年就业促进工程、非正规就业组织的申办、失业金申领等；民政优抚类8条，涉及灾害事故应急事故应急处置预案、军（烈）属优待政策、城乡居民最低生活保障、老年人权益保障等；社会事务类3条，涉及社会救助、婚姻登记等。

这些与社会公众密切相关信息的主动、及时公开，为公众获得劳动和社会保障、民政事业方面的信息提供了方便和帮助，提高了政府工作的透明度和诚信度，同时也置政府工作于社会公众的监督之下，促进了政府工作的公正、高效。

在主动公开信息工作中,为方便公众了解信息 ,我局主动公开政府信息主要采取依托浦东新区门户网站发布信息和受理网上咨询；设立政府信息公开受理（咨询）窗口和公共查阅室（资料索取点）等形式。其中最常用和最受欢迎的形式是网上查阅和咨询，今年以来，网上咨询达155人次，占总咨询人次的 62 %。

在便民服务方面，我局印制了《政府信息公开指南》500册，并在网上公布；分别编制了浦东新区劳动和社会保障局、民政局《政府信息主动公开目录》及《依申请公开目录》。使市民能方便、快捷地查询政府信息。

三  政府信息依申请公开情况

本局2004年度共受理信息公开申请 1 件 , 其中通过公开受理窗口当面提交的申请 1 件。

     从申请的信息内容来看 ,100 % 是民政类信息 。

     在已经答复的 1 件申请中 ,属“同意部分公开”,主要涉及了解某民办非企业注册及变更情况。没有发生被否决公开的申请，包括以“信息不存在”、“非本部门掌握”、“申请内容不明确”、“免予公开范围 1—6”、“其它原因”为由否决公开的申请  。

其它要说明的问题：从申请的对象分析 ,以本地公民为主 ,占全部申请的100%。

四  咨询情况

本局2004 年度共接受市民咨询3904次 , 其中公共查阅室接待2次 , 咨询电话接听1867次 , 当面咨询接待1880次 , 网上咨询155次。

五  复议、诉讼和申诉情况

本局2004 年度没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼案件 ，也没有发生申诉案。  

 

六  政府支出与收费

(1) 工作人员情况：全职人员2人；兼职人员8人。

(2) 政府信息公开事务的财政与实际支出情况：人员工资、办公设备、办公用品、宣传费用、通讯费等，合计支出：10万元。

(3) 与诉讼 ( 行政复议、行政申诉 )有关的费用支出 ：没有发生费用支出。

(4) 对公民、法人和其他组织的收费情况：本年度未收取费用。

 

七  存在的主要问题和改进措施

政府信息公开工作是今年市政府确定的重要工作之一，也是推进诚信政府和提高执政能力的重要举措。我局政府信息公开工作在新区法制办的指导和电子政务管理中心的帮助下顺利开展。认真回顾和总结本年报的工作,存在的主要问题是：1、对政府信息公开工作的宣传力度还不够，部分市民对如何获取政府信息的渠道还不了解；2、信息公开申请和答复的处理程序、工作流程比较繁琐。

    今后，应结合本局实际情况，进一步加强对政府信息公开工作的宣传力度，通过社区服务网点扩大宣传面，让更多的市民了解政府信息公开的渠道和内容。进一步完善本局政府信息公开工作机制，不断增强全局干部做好信息公开工作的自觉性和主动性，加强职能部门之间的联系和沟通，开展定期培训和检查，把政府信息公开工作做得更好。

八  说明与附表

(1) 其他说明 ：附表统计的数据起止日期为2004年5月1日至2004年12月13日

      (2) 附表

 

 

 

附表一  主动公开情况统计

 

附表二   依申请公开情况统计

 

附表三  咨询情况统计

 

 

附表四申诉情况统计表

 

 

附表五政府支出与收费情况统计