根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将教育局2022年行政许可实施情况报告如下：

一、总体情况

教育局现有行政许可事项共10项，具体情况如下：高等学校和其他高等教育机构筹设审批、高等学校和其他高等教育机构设置审批、民办、中外合作开办中等及以下学校和其他教育机构筹设审批、从事文艺、体育等专业训练的社会组织自行实施义务教育审批、教师资格认定、中等及以下学校和其他教育机构设置审批、适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批、校车使用许可、民办技工学校、技师学院筹设审批、技工学校、技师学院办学许可。全年行政许可的申请数量4599 件、受理4419 件和办结4419 件，全部按时办结。

二、行政许可办理情况

教育局按照市委、市政府关于政务服务事项标准化工作的统一要求，认真梳理本单位权责清单，严格按照《教育法》《义务教育法》《民办教育促进法》《行政许可法》等相关法律法规规定的审批权限、范围、程序、条件等开展行政许可工作。做到按职权范围、依法定程序办理审批事项。所有许可事项按照要求均在“一网通办”平台上予以公示，包括行政许可事项的实施主体、法律依据、申请标准、审批程序、审批期限、裁量标准、申请材料、申请书格式文本、咨询投诉方式等信息。教育局严格遵守行政许可审批的权限、程序、环节、条件，进一步简化行政许可事项办理程序，压缩办理时间、简并申请文书、减少材料报送、简化送达程序。

 三、批后监管开展情况

各许可事项均开展事后监管，实施监督检查，制定完善监管制度、主动开展监管、投诉举报处理、查处违法违规行为。

以校车使用许可事项为例，教育局依托交警支队、区道路运输事业发展中心、区城管执法局交通执法支队，建立齐抓共管的工作机制，进一步明确各单位、各部门以及校车管理人员在校车安全工作中的职责。建立校车安全管理台账制度，推进《浦东新区校车安全专项整治三年行动实施方案》、建立健全校车安全管理例会制度等。根据市教委、市公安局交警总队校车违法违规通报，及时告知相关学校加强内部管理，建立通报、约谈制度，并向市教委青保处提交整改工作报告。

以民办培训机构为例，教育局开展年度检查、日常巡查工作、各类专项行动等。开展包括培训材料和从业人员专项排查行动、预收费监管专项核查工作、培训机构培训资金管控工作、寒暑期校外培训机构专项治理工作、义务教育阶段学科类校外培训治理“回头看”排查工作、全日制培训机构排查工作、培训机构恢复线下培训服务检查工作等。

     四、改革创新情况

配合区审改办深化“一网通办”改革、“一业一证”改革、“证照分离”改革、“高效办成一件事”等。开展“双随机、一公开”，联合民政部门开展民办学校、民办幼儿园、民办培训机构的联合双随机检查。

教育局将托育服务资质审核纳入“高效办成一件事”。利用“上海市3岁以下幼儿托育服务管理平台”，一口受理托育服务办事申请，组织相关委办局对这些需要办理托育服务事项的个人或组织开展关于食品卫生许可、卫生评价、人防物防安全、消防安全、人员资质要求以及办理流程的一站式培训，减少办事对象咨询多个部门的不便，提升政策和办事流程知晓度，优化办事效率。

 五、监督制约情况

在办理行政审批事项过程中，教育局均做到了依法依规审批。同时全面梳理行政服务事项、制订明确的办事指南、规范和优化审批流程，通过减时间压缩申请材料、综合窗口一窗受理、实现最后跑一次和容缺办理，使审批程序逐步规范、行政效率明显提高。不断提升教育局行政审批业务窗口的服务水平、服务态度、窗口环境、政务公开和作风评价等方面，在优化营商环境推动经济发展、提高社会效益等方面取得积极成效。教育局行政许可事项按时办结率均达到100%，得到广大群众的满意和好评。

六、存在的主要问题及改进措施

尽管行政审批制度改革工作取得了一些成绩，但是行政审批的各项制度还需进一步健全和完善。

如，因校车使用许可“一件事”尚处于起始阶段，学校网上申请尚不熟练，一定程度上影响了办结时效。春季开学后，三家单位将联合开展相关培训，确保校车使用许可“一件事”改革的深入推进。

 

                                                                                上海市浦东新区教育局

                                                                                      2023年2月22日