上海市浦东新区高行镇

2010年2月1日

　

引 言

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市浦东新区高行镇编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉等情况，咨询处理等相关政务公开工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表、示意图等。本年度报告的电子版可以在浦东新区政府网站（ www.pudong.gov.cn）上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系高行镇人民政府办公室，联系电话：68975107。

一、概述

2010高行镇政府信息公开工作按照《上海市政府信息公开规定》要求，在高行镇党委、政府的高度重视下，稳步推进了全镇政府信息公开的各项工作。高行镇于2004年5月成立了“高行镇政府信息公开工作领导小组”，并由镇长亲自挂帅担任组长，并配备了3名工作人员，设立了2个政府信息公开申请受理点，1个公共查阅点及政府信息公开查询电子触摸屏，并在高行镇门户网站（www.gaohang.gov.cn）开设“政府信息公开”栏目主动公开政府信息、政府信息公开目录等。截至2010年底，高行镇政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

一、高行镇政府信息公开工作的年度概况：

为了确保高行镇政府信息公开工作的有序开展，高行镇颁布实施了《高行镇政府信息公开工作实施细则》。细则内容如下：

（一）、各办公室报送职责：

1、各办公室指定一名信息员，负责向镇办公室报送政务公开相关信息；

2、确保报送资料的真实、准确和及时，符合安全保密工作的要求；

3、上报的信息必须同时提交纸质文件和电子文档；

4、在报送的政务公开类信息中需注明“主动公开”、“依申请公开”、“免于公开”三种类型，便于进行分类归档。

（二）、网上政务信息公开工作流程与时限：

1、各办公室提交的政务信息，应及时报送镇办公室进行审核，对主动公开的信息及时网上发布。

2、镇办公室对一般的政务公开信息在3个工作日内审核完毕，紧急内容在1日内审核完毕或依紧急内容具体时限要求确定。

3、镇办公室对主动公开的政务信息一般在2个工作日在网上发布，紧急内容在1日内网上发布。

（三）、政务公开审核及程序：

1、拟定公开材料。政务公开领导小组办公室按照上级要求拟定公开材料一式二份，报镇分管领导审核，领导小组成员集体审核公开材料。如发现材料有出入需及时核实。

2、报批公开材料。按要求将整理的公开材料于公开前五天报新区政务公开主管部门，并将公开材料归档保存。

（四）、规范制定各项政府信息公开配套制度：

1、高行镇关于政务公开责任制的规定（试行）

2、高行镇关于追究行政行为过错责任的若干规定（试行）

3、高行镇政务公开承诺条款

4、政务公开更新维护制度

5、政务公开更新维护制度

以上各项制度的详细内容均可在高行镇门户网站（www.gaohang.gov.cn）政府信息公开栏目查阅。

（五）及时更新政府信息公开目录及指南：

做到主动公开信息与政府信息公开目录同步更新，对政府信息公开指南中容易变更的信息，做到即变即改。

二、主动公开政府信息情况

高行镇按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《上海市政府信息公开规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。截至到2010年12月底，高行镇累计主动公开政府信息67条，全文电子化率达100%。2010年1—12月新增的主动公开政府信息16条。

（一） 主动公开范围

2010年高行镇主动公开的政府信息主要涉及，经济发展、食品安全、民主测评、计划生育、医疗卫生、安全生产等几方面。

关于经济发展方面的政府发文有，“关于表彰2009年度高行镇经济发展“突出贡献奖”和“优胜奖”企业的决定”等。

关于食品安全方面的政府发文有，“关于调整高行镇食品安全工作联席会议领导小组成员的通知”、“高行镇2010年食品安全工作实施意见”等。

关于民主测评方面的政府发文有，“高行镇民主评议基层站所工作实施方案”等。

关于计划生育方面的政府发文有，“关于同意成立上海市浦东新区高行镇计划生育协会的批复”等。

关于医疗卫生方面的政府发文有，“高行镇人民政府关于转发浦东新区卫生局《关于印发<浦东新区新型农村合作医疗制度实施细则>的通知》的通知”、“关于调整镇初级卫生保健委员会、初保办组成人员的通知”等。

关于安全生产方面的政府发文有，“关于构筑高行镇社会消防安全“防火墙”工程的实施意见”、“关于调整高行镇安全工作委员会成员单位和职责的通知”等。

（二）主动公开途径及公开内容深化

高行镇政府信息公开的主要途径有，2个公共查阅点（公共图书馆、档案室），1个政府信息公开查询电子触摸屏（高行镇行政办公室中心底楼大厅），高行镇门户网站（www.gaohang.gov.cn）政府信息公开专栏。

2010年高行镇在拓宽政府信息公开范围，深化政府信息公开内容上做了初步的尝试。例如在高行镇门户网站上，开设了“社情民意”版块，采用一问一答形式主动公开民众留言及政府回复内容，实现了点对面的沟通。

三、依申请公开政府信息情况

（一）申请情况

高行镇2010年共受理政府信息公开申请16件，其中当面申请16件，传真申请0件，电子邮件申请0件，网上申请0件，信函申请0件，其它形式申请0件。

从申请的信息内容来看，约80％是涉及房屋动拆迁信息，其余是涉及土地征用、集体资产评估、农村建房等的信息。

（二）申请处理情况

在16件政府信息公开申请中，已经答复的为16件，答复率达100%。

在已经答复的16件申请中，其中，“非《规定》所指政府信息”1件，约占总数的6％；“过程中信息”1件，约占总数的6% ；“商业秘密”1件，约占总数的6%；“信息不存在”6件，约占总数的38％；“非本机关职责权限范围”7件，约占总数的44％。

五、咨询处理等相关政务公开工作情况

高行镇2010年1—12月共接受市民咨询449人次，咨询电话接听192人次，当面咨询接待257人次，网上咨询1人次。高行镇2010年度政府信息公开专栏访问量为2074次点击量。

六、主要问题和改进措施

还需进一步扩大政府信息公开查询电子触摸屏的覆盖面。

七、说明、附表、附图

附表、附图

附表一 主动公开政府信息情况统计

附表二 依申请公开政府信息情况统计

附表三 咨询情况统计

附表四 复议、诉讼情况统计表

附表五 政府支出与收费情况统计