201 1 上海市浦东新区大团镇人民政府信息公开工作年度报告

上海市浦东新区大团镇

2012年2月1日

　

引 言

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市浦东新区大团镇编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费，其它相关工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在“上海浦东”门户网站（ www.pudong.gov.cn）政府信息公开专栏下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系：大团镇办公室 （地址：浦东新区南芦公路899号 邮编：201311 联系电话 58081811）

专有名词解释

（以《条例》和《规定》为指导，结合本部门工作实际，对报告中的专业术语和常用短语作必要的解释）

一 、概 述

根据《规定》要求，2004年5月1日起我镇开始开展政府信息公开工作。为此，配备了1名兼职工作人员，设立了2个专门的信息申请受理点，并开辟了1个电子阅览室、4个公共查阅点。截至2011年底，我镇政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

本镇在 2011 年主要开展了以下一些工作：

（一）建立健全工作机制。进一步完善了人员分工，针对新人上岗实行个别补课工作措施，定岗定责；认真梳理信息，实行甄别信息、编制目录、全文发布工作制；规范内部流程，实行拟文科室、办公室和单位领导三级审核制；健全公开形式，网上实行审核、核实、日志“三审”制，纸质实行“条线把握内容”制；明确公开责任，实行投诉处理、信息反馈、责任追究制。

（二）强化制度建设和执行。认真贯彻执行实施《上海市政府机关公文类信息公开审核办法》、重大决定草案公开情况和免予公开政府信息类目备案制度；建立健全保密审查机制；加快政府公开信息的更新维护速度；推进实施政府信息报备制度；拓展公开政府信息范围；及时总结实际操作工作经验；严格按照区政府信息公开联席会议办公室制定的各项制度规范本镇的政府信息公开工作。

（三）夯实基础性工作。在机构改革后，及时更新了“政务服务热线电话号码；进一步完善了政府信息公开申请处理系统，使政府信息公开申请更加顺畅；开展政府信息公开宣传，发放浦东新区政府信息公开指引等资料。

二、公开政府信息情况

本镇2011年度主动公开政府信息9条，全文电子化率达100%。

在主动公开的信息中，政策法规类的信息 0 条，占总体比例的 0%； 属于本部门职能业务类信息 8 条，占总体的比例为 88.89% ，公开了《大团镇人民政府关于调整大团镇预防和控制重大疫病指挥部及工作组的通知》、《大团镇人民政府关于大团镇深入推进民主评议基层站所工作意见》、《大团镇人民政府关于大团镇村民住房建设管理的实施意见》、《大团镇人民政府关于治理“两违”的实施意见》、《大团镇人民政府办公室关于大团镇公益性深埋点价格管理及服务流程暂行办法的通知》、《大团镇人民政府办公室关于开展2012年大团镇慈善公益联合捐活动的通知》、《大团镇人民政府关于表彰2011年度大团镇“十佳纳税标兵”“十佳优秀企业”的决定》、《大团镇人民政府关于表彰2011年度大团镇“慈善之星”的决定》； 其他类信息，共 1 条，占总体的比例为 11.11 ％，公开了《大团镇人民政府关于印发 的通知》。

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本镇在采用主动公开政府信息的形式上做了以下几项工作：一是在网站上及时公布信息；二是设立了1个电子阅览室、4个资料索取点、1个政府信息公告栏等场所、设施，使广大群众能通过便捷的方式了解和获取所需要的信息。在便民服务上做了以下几项工作:一是编制和下发了《政府信息公开目录》、《政府信息公开指南》等；二是及时下发了有关的宣传资料和便民手册等。

其他需要说明的问题：大团镇2011年切实按照政府信息公开的各项规定，不断完善主动公开信息的范围和内容，对应当主动公开的信息做到公开及时、准确、全面。政府信息公开工作取得了良好的成效，未产生因主动公开政府信息不当而引发的矛盾，获得群众的肯定。

三、依申请公开政府信息情况

本镇2011年度报备依申请公开信息98条，受理政府信息公开申请4件，其中当面申请0件，传真申请0件，电子邮件申请0件，网上申请4件，信函申请0件，其它形式申请0件。

从申请的信息内容来看，75％是涉及城乡规划类信息，25％是涉及社会保障类信息，0%涉及人事任免信息，0%涉及其他。

在已经答复的4件申请中，

“同意公开”的1件，占总数的25％。

“同意部分公开”0件，占总数的0％。

“非《规定》所指政府信息”0件，占总数的0％。

“信息不存在”0，占总数的0。

“非本机关职责权限范围”2件，占总数的50％。

“申请内容不明确”1件，占总数的25％。

“重复申请”0件，占总数的0％。

“不予公开”0件，占总数的0％。

其它要说明的问题：

2011年依申请公开政府信息的量与2010年相比基本持平，申请内容主要集中在城镇建设规划和社会保障等问题上，2011年本地公民申请4件，占全部申请的100%，外地公民申请0件，占全部申请的0%，以法人或其他组织名义提交的政府信息申请有0件，占0%。

四、政府信息公开咨询处理情况

本镇2011年度共接受市民咨询758次，其中公共查阅室接待298次，咨询电话接听81次，当面咨询接待86次，网上咨询293次。本镇2011年度政府信息公开专栏访问量为5710次。

五、政府信息公开复议、诉讼情况

本镇2011年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案3件，其中被行政复议处理机关确认违法和有瑕疵的案件有3件；发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件，其中被法院确认违法和有瑕疵的案件有0件。

六、政府信息公开支出与收费

（一）工作人员情况

因我镇政府信息公开工作人员都是兼职人员，所以没有工资等费用支出。

（二）政府信息公开事务的财政与实际支出情况

在发放宣传资料、《手册》、《指南》、《便民问答》及主动公开的信息时消耗了一定的纸张。

（三）与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出

因行政复议产生邮寄等费用，约50元。

（四）对公民、法人和其他组织的收费情况

无任何有关的收费情况。

七、其它相关工作情况

（一）认真贯彻有关政府信息公开的各项规定。

本镇的政府信息公开工作认真贯彻落实国家有关政府信息公开的规定，在行政执法过程中，严格履行“执法三告知”制度，强化公开透明办事情况。根据区政府信息公开联席会议办公室的工作部署，建立了我镇的政府信息公开工作、考核和监督制度，确保信息产生、报批、审核、发布、备案、申请办理、登记归档等不同环节形成规范。

（二）完善网上信息政府信息公开和披露。

对应当为群众所知晓的涉及群众切身利益的政府信息，及时在政府网站上进行公开披露；对于政府办事规则和流程，在网上予以明确告知，使办事流程更加清晰易懂，切实保障了公民、法人和其他社会组织的知情权、参与权和监督权，避免了由于政府信息公开不到位而产生的矛盾。

（三）理顺人员分工，强化岗位职责。

理顺政府信息公开工作的人员分工和岗位职责，对新人实行了个别补课机制，明确政府信息公开工作的程序和流程，使我镇的政府信息公开工作更加规范 。

八、存在的主要问题和改进措施

（一）存在问题：

1、主动公开信息的渠道不是最多。

2、由于都是兼职人员，特别是机构改革以后进行了人员分工调整，工作人员信息技术方面的专业水平有限，所以还不能最好地发挥政府网站的各种功能。

（二）改进措施：

1 、不断深化政府信息公开的内容。

按照市里的统一部署和区里的统一安排，明确重大决定草案的公开范围、公开程序、公开形式、公开主体等，切实落实政府机关重大决定草案公开工作；要根据行政处罚决定信息与公众密切程度的关系，以主动或者依申请形式，推进政府机关行政处罚决定信息公开工作；要争取政府信息公开向教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共领域的延伸。

2 、不断拓展政府信息公开的形式。

在经费许可的条件下，增设触摸屏、电子显示屏等设施，通过更多的渠道为群众提供信息；要拓展图书馆集中查阅点、村（居）分散查阅点和政府信息公开受理点的建设；要大力推进公示栏、告知单以及便民手册等群众相对容易接受并且受众范围较广的途径。

3 、不断加大人员培训力度。

由于我镇的政府信息公开工作人员为兼职，因此人员的专业知识及专业素质不高，特别对网上政府信息公开工作知识相对缺少，必须通过培训等途径拓展兼职人员的信息技术等专业知识，提高工作效率，进一步发挥网站的应有作用。

4 、不断完善监督检查。

要对本镇所有的公文类信息的名称、产生时间、公开属性、免于公开的理由进行内部登记，并及时向区政府信息公开联席会议办公室做好备案工作；要根据《上海市政府信息公开规定》的要求，加强对公众投诉的处理工作，及时做出处理意见并予以公开；要加强对现有制度的落实，将强有力的督促检查和评估贯彻到政府信息公开工作中去。

九、 相关说明与指标统计附表

（一）其它说明（包括对统计指标的说明；以及其它一些需要特殊说明的情况，如统计期限、统计范围是否包括下属依法行使行政职权的组织等）

（二）指标统计附表

　

附表一 主动公开政府信息情况统计

附表二 依申请公开政府信息情况统计

附表三 咨询情况统计

附表四 复议、诉讼情况统计表

附表五 政府支出与收费情况统计