宣桥镇人民政府2023年上半年工作情况的报告

——2023年7月21日在浦东新区宣桥镇

第五届人民代表大会第四次会议上

宣桥镇人民政府镇长  冯新

 

各位代表、同志们：

现在，我代表宣桥镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以评议，并请列席同志提出意见。

一、上半年经济社会发展情况

今年以来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话和在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神，认真落实市委、区委决策部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，紧扣镇党代会、人代会确定的目标任务和镇党委、政府年度重点工作，着力推动高质量发展，总体实现了上半年“时间过半、完成任务过半”。

（一）稳中有进，经济发展量质齐升

经济指标稳步提高。今年以来，我们以“开局冲刺、时不我待”的劲头，全力以赴按下经济增长的“快进键”，跑出发展的“加速度”。1-6月完成税收总额6.67亿元，同比增长74.6%，完成年计划的66.7%；完成区级地方税收 2.14亿元，同比增长78%，完成年计划的76.4%。规模以上工业总产值80.98亿，同比增长4.05%；全社会固定资产投资6.56亿，同比增长64.4%，其中工业固定资产投资额完成0.45亿，同比增长1204.6%。新增注册企业101家，新增注册资本8.88亿；产业科技招商总额完成1.1亿。

产业发展趋于多元。积极推动优势产业向规模化发展，浦东首个食品产业园在三灶园区正式揭牌。产业项目建设呈现良好发展势头。“清美四期”单点供地项目启动土地出让前期准备工作。5个“零增地”改扩建项目稳步推进，其中，“清美三期”已开工，润陆和揽胜项目计划下半年开工，南工区子丰、彧涵2个新增改扩建项目和海泰汽配、瑞纽机械2个技术改造项目持续推进。积极推动三灶园区“园中村”拔点及土地收储工作，为产业转型预留发展空间。围绕绿色节能低碳，开展企业政策宣介，提升产业水平。光伏项目装机超额完成全年任务。开展镇级资产、资源摸底核查，为规范管理、盘活增值奠定工作基础。

营商环境不断优化。全力打好招商、引商、安商、稳商“组合拳”，强化企业扎根宣桥做大做强的决心。紧扣主导产业、有的放矢科学精准招商，上半年各类重大项目集中签约20余项，总投资超103亿元。广州正创产研基地项目和北斗产业创新园项目与南工区达成投资意向，三灶园区积极对接国兴农、中粮集团等优质企业。不断完善企业服务。全面落实南工区属地化纳管工作，全力做好重点企业服务，推进辖区内企业户管回迁，逐步落实33家企业财政扶持的测算与兑现，积极开展重点企业走访调研。用足用好各类经济政策，积极争取企业特殊人才落户浦东，为7名人才发放租房补贴8.4万元。发挥全国“四好”商会创建成效，搭建政企沟通平台，做好民营企业服务保障。

（二）建管并举，城镇面貌全面更新

现代城镇建设有序有力。坚持规划先行，宣桥镇总体规划年初获批，大治河南侧配合临港片区做好绿野乡美单元规划，梳理南季路等6条道路专项规划，为后续发展建设提供基本依据。区域开发紧锣密鼓，21和22单元D-02地块已挂牌出让，23号单元K-01、P-06地块稳步开展水系平衡和出让招商。土地储备应储尽储，23号单元5个地块、三灶园区城中村12个地块、南工区5个地块的土地储备计划获批立项，其中8个地块纳入本年度清盘行动。“两旧一村”改造稳步开展。三灶老街城中村项目已与中铁铁建集团达成初步合作意向，三灶园区城中村项目完成立项批复，大治河危房城中村即将启动拟征地公告。征收纳保全面展开。全力推进环园南路、沪南公路、老港安置基地等重大项目的清障腾地工作，有序推进06-08、06-09、F2-16、F2-17、F2-21等9个项目的征收纳保工作。基础设施日趋完善。积极推进X5、滨河路南段、项文路东段等4条镇级道路建设，加快推进横一号、纵三号、纵四号等8条河道建设，破解水系平衡指标制约。完成南季路市场、宣欣市场标准化改造升级。

生态环境持续改善。巩固生态环境督察成果。认真落实新区环保督察问题排查整改，完成即知即改问题84个，实现南工区工业企业56处环保问题清零。完成镇级道路排水设施检测排摸，新农村污水主管大修工程通过验收，排查全镇11.98万座各类型窨井，污泥外运36.5吨。深化河湖长制和林长制建设。开展新一轮河道监管类问题“清零行动”，启动村居特色河长工作站建设，整改销项6处河湖“四乱”问题，完成58单市民河道投诉处理，积极开展样板水系创建，腰路村、季桥村生态清洁小流域工程稳步推进。完成580亩公益林建设，汇骏路一期抚育提升项目实现验收。推进违法用地整治，上半年累计完成存量违建销项175宗约2.9万平方米，整改环境综合整治问题8处，消除15类违法用地285宗，协调处置新增违建10处147.1平方米。

城市风貌稳步提升。市容环境持续优化。启动新一轮美丽街区、缤纷社区建设，有序推动南六公路（下盐路口西侧）沿线修复提升，初步完成明和居委公共空间微更新设计。以文明城区创建、国家卫生城镇创建为契机，提升沿线景观建设，完善路面秩序管理，镇域内主干道道路环境明显改善。垃圾分类管理增效显著。推进建筑装修垃圾收运新模式全覆盖，完成全镇建筑垃圾划片清运。深化垃圾分类“一网统管”闭环管理，多措并举破解小包垃圾落地难题。补齐完善环卫设施短板，全面提升生活垃圾管理效能，实效测评稳居绿榜，在2023年上半年度生活垃圾分类实效综合考评中位列全市第十一名。城运管理精准高效。数字化城管工作持续深化，乱设摊、非法客运的整治力度不断加强，上半年查处渣土类案件5起，拆除清理各类违规户外广告牌20处，整治固废板块市卫星遥感卫片10处。网格化管理轻应用和网格工单流转切换项目稳步推进，城运绩效稳中有升。

（三）统筹聚力，乡村振兴走深走实

高标准推进示范建设。巩固腰路村“上海市乡村振兴示范村”和新安村“上海市美丽乡村示范村”创建成果，持续深化“清丰惠”品牌建设，村企共建模式获市主要领导肯定。季桥村成功申报第六批上海市乡村振兴示范村建设。深入谋划规划，与浦发集团开展镇企结对，成立现场指挥部。立足“稻浦伴城·野趣季桥”和“金穗村”发展定位，汇聚国企（浦发集团、野生动物园）、外企（雨湾公司）、民企（清美集团）、镇企（农发公司）“四企合力”，明确“一轴两线四核多节点”的空间布局，形成任务清单。加快项目建设，完成季桥村集中居住首轮意向征询，村庄风貌建设完成立项，四条主要道路（南季西一路、南季中路、季桥三号路、南季西三路）提档升级项目完成前期准备，宅村道路及管线搬迁项目完成立项。生态清洁小流域工程、农宅风貌及小三园建设稳步推进。

高水平建设农业产业。大力推进农业项目，季桥高标准蔬菜项目实现图则更新及要素底板申请，完成季桥村、张家桥村高标准农田建设并上报补划方案。通过科技兴农项目市级验收。加强基础设施维护，深化农田水利长效管理。聚力做强农业品牌，生飞家庭农场获评农业农村部新型农业经营主体全国典型案例。香嘭嘭玉米专业合作社在2023上海地产优质鲜食玉米品鉴评优活动中荣获金奖和市民欢迎奖。清美豆制品、生飞大米、香嘭嘭玉米获得浦东新区第十五届农博会最受欢迎农产品奖。全力保障农业生产，完成水稻种植4826.1亩，申报务农直补197.29万元，完成4家新型农业经营主体的涉农用工补贴和2家新型农业经营主体培育项目的申报。

高质量打造美丽乡村。优化农村人居环境。巩固“美丽庭院”建设成果，完成农村杆线序化整治、村内道路白改黑等5大类建设项目，共涉及10个村185个队组。积极开展村庄清洁行动，抓好农村环境长效管理。制定镇级农房建设管理办法，对镇域内9140栋自建房开展安全隐患排查，逐步推进危房修缮工作。推进农村公路建设。赵陆路、曙光路、盐光路、南季西一路、宣秋路、宣梅路等6条“四好农村路”完成申报。宣新路S2下立交完成水印叠加工程，宅村道路亮灯工程宣冬路项目已立项，计划年内完成施工，群众出行安全得到进一步保障。

（四）提优补缺，民生福祉更加殷实

社会保障坚实有力。多措并举稳就业扩就业。积极推进“拓岗增量”攻坚行动，加力护航重点群体就业，为困难人群提供更精准的就业指导、技能培训、创业就业补贴等帮扶举措。积极化解劳资纠纷，妥善处置群体性讨薪事件，促进劳动关系和谐稳定。持续扩大社会保障覆盖面。强化救助对象动态监测帮扶，健全“政策找人”机制，实现阳光帮扶、精准救助。落实退役军人服务保障和困难帮扶，关爱军人心理健康，做好拥军优属，上半年发放光荣牌7块、优待证40张。统筹做好残疾人、红十字会、计生等工作。不断深化慈善公益事业。2023-2024年度“慈善公益联合捐”募得善款667.64万元，设立8个慈善项目，围绕“助困、助学、助老、助医”开展慈善救助，上半年累计发放救助善款26.92万元。

社会事业协调发展。切实抓好“一老一小”。持续增加养老服务供给，积极推进居家环境适老化改造工程，完成32户低收入老人适老化改造，不断提升老年人社区长者食堂服务效能。完善社区嵌入式养老服务和养老服务功能配置，实现市级睦邻点全覆盖，推进老年认知障碍友好社区试点建设。加强未成年人教育保护，着力优化妇女儿童发展环境，成功创建上海市儿童友好社区。提升公共卫生服务水平。全面推进国家卫生镇创建工作，动员党员干部群众广泛参与爱国卫生运动，营造良好卫生环境。健全公共卫生体系，实现村居公共卫生委员会全覆盖。加强医风医德建设，巡查排摸无证行医24户次，开展病媒防制、控烟禁烟行动，践行文明健康生活方式。

城市文明不断提升。培育和践行社会主义核心价值观。积极参与浦东新区创建全国文明城区各项工作，落实创建长效机制。持续丰富新时代文明实践内涵建设，传递志愿服务“正能量”。围绕重点工作，积极策划新闻宣传活动，讲活讲好宣桥故事，壮大主流思想舆论，做好网络舆情应对。推进文体资源优质均衡。聚焦文化惠民，上半年共开展阅读推广活动13场，惠民文化活动191场，服务百姓6万多人次。推动体育惠民，完善体育设施，积极参加各级体育比赛，宣桥木兰拳荣获2023年上海国际木兰拳邀请赛（厦门站）一等奖。持续推动本土非遗文化传承创新，擦亮宣桥文化的“非遗名片”。

（五）守正创新，社会治理日趋精进

夯实基层治理根基。织密基层治理网络。加强居委会选举流程指导，圆满完成欣秋苑居委会、海玥居委会首次选举，全面完成10个村居委会成员补选工作。推进实施类住宅综合治理，明确8处住宅类点位的管理主体，实现社区服务全方位、全覆盖。提升基层治理效能。落细落实村居组织减负工作，全面精简村居组织挂牌标识。按照“便利群众办事创业”原则，明确村居出具证明事项清单。完成“一标三实”和“社区云”平台房屋匹配清理，推动实有人口信息在社区深度应用。推进基层治理创新，深化区域党建联建，实现四级网格治理体系全覆盖。打造“1+5”党建引领基层治理重点项目，激发基层治理新效能。推进“美丽家园”建设，继续实施动迁小区的物业费补贴和“以奖代补”的项目，推进既有多层加梯工程，上半年住宅小区电梯竣工1部、在建2部、签约4部。

维护社会稳定大局。持续提升社会治安防控能力。持续加强重点人员管控，落实“一人一方案”。扎实推进“绿园”行动，强化对涉及易制毒物品的企业监管。大力推广使用“租客信息”系统，提升流动人口管理水平。深入开展“防诈小课堂”、反邪、禁毒、国家安全等宣传，持续净化社会治安环境，建设人人安居乐业的平安宣桥。加强矛盾纠纷排查化解。全力做好重点领域、重点群体、重点问题、重点人员信访矛盾化解工作，深入落实“案清事明”，上半年化解平息重复案件6件，办结率达100%，注重提高初信初访的一次办结率和就地稳定率，千方百计解决群众的合理诉求。圆满完成全国两会等重点时间节点稳控工作。

守住城市安全底线。牢固树立“底线”思维和“红线”意识，全力保障城市运行安全。防微杜渐，遏制重大事故发生。加大执法检查力度，加强危化品、成品油、工贸品、燃气、有限空间作业等重点领域专项整治，上半年无较大安全生产事故发生，全镇生产形势总体平稳。以民为本，保障群众衣食住行安全。推进智慧消防建设，完成136处农村自建出租房消防隐患整改。开展电气线路排查维修，为44户弱势群体完成电气线路维修改造。持续做好小区旧住房修缮工作，切实答好“民生答卷”。严格食药品监管，保障群众“舌尖上的安全”。未雨绸缪，完善应急管理机制。充足应急物资储备，配齐建强基层综合救援队伍，提升应急处置能力。完善防汛预案，组织开展防汛安全大检查和防汛防台应急演练，有效抵御台风、暴雨侵袭。

上半年，我们把政治建设摆在首位，牢固树立以人民为中心的发展思想，以服务型政府建设为引领，进一步提高政府自身建设水平。坚持依法行政。打造法治政府，严格落实政府法律顾问制度，加大政府信息公开力度，上半年公文主动公开率达100%。做好普法宣传，引入法官资源开展社区普法。深化人民调解，推进“律师进村居”，打通法律服务群众“最后一公里”。主动接受人大监督，高度重视代表建议办理工作。提升行政效能。加强电子政务建设，搭建线上政务协同办公平台，筑牢网络安全“防火墙”，提高行政效率。编制《宣桥镇若干制度汇编》，推进政务工作规范化。大兴调查研究之风，围绕12个方面的调研内容，着力做好6个研究，形成14个调研课题，积极探索破解基层治理难题路径。深化作风建设。牢固树立过“紧日子”思想，严肃财经纪律，严格预算和资金审批，腾出更多资金支持经济社会发展。深入贯彻落实中央八项规定精神，落实“四责协同”机制，驰而不息纠“四风”。持续加大对重大项目、重要领域、关键岗位的监察和审计，落实市委巡视问题即知即改，大力营造风清气正的政治生态。

各位代表、同志们，回顾上半年的工作，全镇经济社会运行总体平稳，各项工作推进有力，形成了良好的工作局面。这些成绩的取得，离不开区委、区政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的有力监督和大力支持，离不开全镇广大干部群众的齐心协力、奋力拼搏。在此，我谨代表宣桥镇人民政府向各位人大代表，向所有为宣桥发展付出辛勤劳动的广大干部群众和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢。

各位代表、同志们，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，宣桥发展仍面临不少困难和挑战。主要表现在：一是对标引领区建设要求，经济高质量发展需要进一步破解土地要素等瓶颈，发展新动能需加快培育。二是城市建设和运行管理中突显的问题和难点亟待攻克，现代化治理水平需要进一步提升。三是公共服务供给与人民群众的期待仍有差距，普惠性服务供给水平有待提升。对此，我们要以更强的紧迫感、责任感，持续攻坚克难，积极作为。

二、下半年经济社会工作安排

做好下半年政府各项工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实市第十二次党代会、十二届市委三次全会和区第五次党代会精神，在镇党委的坚强领导下，全力以赴“拼经济、闯改革、保民生、敢作为”，奋力推进宣桥镇各项工作再上新的台阶。

（一）聚焦转型升级，强化区域高质量发展

稳住经济发展底盘。发挥“两园一中心”主体优势，凝聚各方力量，及时掌握重大项目和招商引资项目进展情况，做到应入尽入、应统尽统，保持上半年良好势头，抓好下半年各项经济指标持续发力，确保今年10亿元税收指标顺利完成。利用原有招商平台，充分发挥智城、赵陆路两个集中登记地作用，不断拓宽招商渠道，持续拓展招商引税力度。充分调动广大党员干部积极性，持续推进村居、镇属公司招商工作取得新突破。

增强经济发展活力。优化产业布局，在明确区域整体战略基础上，对南汇工业园区宣桥辖区产业结构、产业发展进行整体的布局和规划。促进存量产业用地提质增效，有序推进清美四期、揽胜、润陆、子丰、彧涵产业项目，积极协助符合申报条件的企业通过零增地改扩建的方式扩大投资、提升产能。提高土地利用效能，梳理辖区内低效产业用地情况，结合区域功能定位和产业导向要求，有选择、分步骤实施低效土地退出机制，积极争取新区储备中心对沪南公路两侧部分低效用地提前进行整体收储，为后期优质项目落地积蓄资源。

加强企业服务保障。强化“店小二”服务意识，深化重点企业服务专员机制，关心好、跟踪好、落实好重点企业的精准服务工作，保驾现有企业经济效益实现新高。进一步丰富和发展亲清服务体系，夯实“326亲清服务站”建设，巩固全国工商联“四好”商会和上海民政3A社团创建成果，深入开展大调研，搭建政企沟通桥梁，帮助企业解决发展中遇到的实际困难和问题。

（二）坚持统筹推进，做优提升城镇建设品质

规划引领推进圈层融合。立足本镇实际，努力把现代化城区建设的“设计图”转化为“实景图”，实现现代城镇和美丽乡村融合发展。区域开发全面提速，完成8个土地储备地块的清盘行动，力争5个经营性地块实现净地出让；积极推进23号单元5个地块、南工区5个地块的储备手续，力争明年实现净地。全力推进动迁征收，完成06-08、06-09、06-05、F2-21、F2-17、F2-16、看守所地块、滨河路南段、RA-02、横一号河、大治河危房、农民集中居住地等12个项目征收动迁和劳动力安置工作。加快建设市政配套。全力推进X5路完成整体施工，滨河路南段实现开工，项文路东段完成工可批复，Y4路完成申报立项及边界确认。横一号河东西两段实现开工，北龙游港、纵三号河、纵四号河完成手续办理。持续攻坚“两旧一村”。聚焦重点点位项目，紧盯任务目标，倒排节点、挂图作战，加快三灶老镇区、大治河危房、三灶园中村改造建设。尊重群众诉求，积极探索改造更新方式，切实提升群众获得感。

久久为功改善生态环境。全力做好中央环保督察迎检工作，深入落实环保督察“回头看”全面整改，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。坚持精准治污，做好农村污水长效管护，完成镇管道路排水设施的结构性检测及截污挂篮和防坠网安装工程。强化河道治理，切实发挥河长制牵引作用，开展“最美巡河路线”宣传，推进养护样板水系创建，不断提升河道生态环境水平。深化林长制，启动二三期汇骏路公益林抚育提升项目。加强土地管理，推进违法用地任务销项，快速处理新增违建，严防违建拆后回潮，积极开展减量化，推进现有28亩集中居住地块的复垦工作。

综合施策提升城市颜值。擦亮底色，持续推进美丽街区项目建设，对南六公路两侧进行改造提升、修复破损场地。启动缤纷社区建设，打造微型景观，铺设休闲步道。加强“六乱”整治，完成村庄道路、桥梁修缮养护，建设干净、整洁、有序的城镇环境。补齐短板，不断提升装修垃圾、拆房垃圾资源化利用，规范物流调配。加装智能感知设备，强化小包垃圾落地问题整治，推进农村区域门前两分类桶更换和示范性垃圾库房改造，巩固生活垃圾分类实效。打造亮点，积极推进海玥瑄邸生活垃圾分类精品示范居住区建设，完成2个村级高品质可回收物服务点建设，将腰路村五丰路段打造成市民体验线路。推动9个绿色社区创建工作，实现社区人居环境整洁、舒适、安全、美丽。

（三）汇聚各方合力，打造有声有色美丽乡村。

促进农业高质高效。深化农业项目实施。全面推动宣桥粮食基地提档升级和清美冷链项目，积极开展设施农用地备案，配合落实浦东新区设施农业空间布局专项规划。抓紧推进季桥村蔡季东站等3个灌区的高标准农田建设，全力推动季桥村雨湾高标准蔬菜基地项目开工建设，腰路村农业产业示范基地项目完成基础设施验收。推广引进新农机技术，持续推进市级绿色田园先行片区建设，巩固市级“机器换人”示范基地的成果，推动清美腰路基地打造5G智慧化农场。紧抓粮食和农业生产，完成2023年水稻绿色生产基地和水稻绿色高质高效生产示范方建设，全力以赴夺取粮食丰收。推动农业生产作业信息上网，确保农残检测合格率达标，做好绿色食品认证，筑牢农产品安全防线。

促进农村宜居宜业。不断深化示范村建设，巩固示范村建设成效，落实长效管理，打造集中连片的乡村振兴风貌片区，带动农民家门口就业。紧盯近期和远期目标，加速推进季桥村创建市级乡村振兴示范村项目开工建设，启动编制张家桥村乡村振兴示范村创建的策划方案。不断优化人居环境，围绕“房、田、水、路、林、村”开展村庄清洁行动。持续深化农村环境综合管理，做好美丽庭院和星级户的长效管理。推动腰路、新安、季桥村的乡村治理积分制工作。不断夯实基础底板，高标准推进季桥村生态清洁小流域综合整治和4条村内道路提档升级，常态化开展农村公路综合养护，完成3条农村环境道路大中修项目，推进农村危房和龙游小区旧房修缮工作。

促进农民富裕富足。盘活用好农村集体资产，规范农村土地经营承包权流转程序，加强农村集体“三资”监督管理，盘活闲置资产，推动农村集体资产保值增值。发挥优质企业、优质项目带动作用。持续深化“村企共建”特色模式，汇聚社会力量，推动村级经济发展。依托“龙头企业+合作社+家庭农场+农户”联合化发展模式，不断深化农业品牌影响力，带动农民增产增收。加快培育新业态、新模式，以示范村建设为契机，探索“以旅兴农，农文旅互惠共赢”的发展模式，积极培育乡村民宿品牌和星级乡村民宿，推进一二三产业融合发展，拓宽增收渠道。

（四）厚植为民情怀，推进民生事业持续进步

用心用情办好民生实事。坚持“财力有一分增长、民生有一分改善”，千方百计惠民生暖民心。持续推进农民集中居住项目。年内完成毅斐市场改建提升项目，推进宣城市场动迁重建。加强房屋安全管理，落实自建房安全排查整治后续工作，切实提高群众幸福指数。持续推进既有多层加梯工程，启动海志花苑雨污分流改造项目，让民生幸福“表里如一”。提高重点区域、重点场所智慧消防设备覆盖率，增设镇级消防站，加设8处电动自行车集中充电车棚，不断完善消防安全体系。

扎实推进社会保障工作。提升就业服务质量。支持创业带动就业，做好对优抚群体的就业援助，落实就业困难人员各类补贴政策，组织开展青年就业能力培训项目。打造“15分钟就业服务圈”，因地制宜建设“居村就业服务示范站”。提升社会帮扶温度。探索健全“政策找人”机制，整合各类救助服务资源，实现精准帮扶，推进社区救助顾问标准化建设。加强慈善超市日常管理维护，深入开展综合帮扶、节日帮困，着力为退役军人和其他优抚对象提供更加优质、精准的服务。提升政务服务效能。全面落实“一网通办”政务服务中心建设和运行规范，推进政务服务流程优化、模式创新和履职能力提升。统筹兼顾推进“家门口”远程帮办系统优化升级工作，进一步推进政务服务事项向居村延伸，实现服务事项“好办”“快办”。

不断优化公共服务供给。推动养老服务提质增效。增强高品质养老设施服务供给，着力推进“爱聚惠”老年人日间照护中心功能建设，积极打造微助餐、微日托（为老服务站）。推进“老伙伴计划”，打造老年认知障碍友好社区，让更多老人实现老有颐养。关心关爱未成年人。开设社区“宝宝屋”，推进嵌入式、菜单式、分龄式的托育服务，提供多样化的照护和育儿指导服务。发挥未成年人保护站的枢纽平台和实体化阵地作用，实现未成年人关爱保护“全覆盖”。落实“优学”奖励工程。提升城市精神品格。推进文明城区、文明小区、文明村、文明单位等创建工作，持续深化新时代文明实践，积极开展志愿服务活动。持续拓展文化阵地建设，不断提升文体活动服务供给水平。持续推进国家卫生镇创建，开展环境卫生大整治。扎实做好新时代双拥工作，全力争创浦东新区爱国拥军模范镇。

（五）保障稳定和谐，提高社会综合治理水平

全面夯实基层治理基础。深化社区共商共治，努力挖掘培育“三会”带头人队伍，巩固社区居民议事协商和自治基础，凝聚各方共识，共绘基层治理“同心圆”。深化自治金项目，提高居民主动参与社区治理的热情，打造居民自治特色品牌。持续推进“美丽家园”建设，规范住宅小区业主委员会运作，年内完成3个小区的换届（建德南郊、莱茵美墅、成功家园）及1家小区的组建（艺泰一品）工作，推动居委会和业委会交叉任职。持续开展小区物业“创星评优”评比，实施动迁小区的物业费补贴和“以奖代补”。

持续深化精细管理能力。加大城市管理力度。抓实“住宅小区装修申报登记”，建立小区综合监管工作机制和应用场景，推进住宅小区综合治理创新。落实沿街商户数据库信息运维，完善数据库运维机制，夯实数字化工作基础。完善“专员联系，综合监管，分类分级”工作机制，争创市级“城管进园区优秀工作室”。加速违法用地案件结案。提升城市管理精度。完善城运工作机制和流程，提升热线工作质量，加大城运绩效督办考核力度，压实工单处置效能，提高群众诉求办理成效。

切实维护社会平安稳定。全面深化平安宣桥建设，加强基层社会治理和矛盾化解工作，积极创建“一村居一品牌”，推动社会心理服务体系建设，打造社会心理服务示范品牌。织密治安防控体系，推进常态化扫黑除恶斗争，高效应对各类社会治安风险，争创“上海市平安示范社区”，进一步提高人民群众的安全感、获得感和幸福感。全心做好信访维稳工作，完善信访流程效率化运作，建立健全领导干部“对口解题”机制，加大历史遗留矛盾化解力度。持续做好重点人员、群体属地吸附，加强重要时间节点稳控。全力筑牢城市安全防线。继续开展厂房仓库、工贸、危化品储存场所重大事故隐患专项整治，坚决遏制特重大安全事故发生。继续推进“1＋10＋X”的预案体系建设，做好防汛防台等季节性工作，不断提升应急处置能力。

下半年，我们将始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，强化政府服务职能，全面提升服务发展、服务企业、服务群众的能力和水平。狠抓工作实效。强化责任担当意识，进一步凸显浦东引领区“王牌”作用，尽心尽力解决群众“急难愁盼”问题，坚持问题导向，注重调研成果转化运用，自觉接受人大、社会和群众的监督，认真办理人大代表议案建议。推进公共数据上链工作，以高质量数据供给推动治理能力和服务能级不断提升。严格依法行政。继续抓好行政机关负责人出庭应诉、合同法律审查、政务公开等工作。强化法治宣传教育，提升领导干部法治意识，自觉运用法治思维和法治方式开展工作。坚持廉洁从政。扎实做好廉政警示教育，坚持用制度管权、管事、管人，举一反三落实市委巡视及各项巡察督查问题整改，加大重点领域监督力度，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表、同志们，下半年工作目标明确、任务艰巨繁重。征程万里阔，奋斗正当时，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督和大力支持下，继续保持开拓进取、奋发有为的精神状态，锚定目标、铆足干劲，凝心聚力全面完成今年经济社会发展各项目标任务，在浦东引领区建设宏伟蓝图下，共谋宣桥新的发展机遇，共创宣桥新的发展未来，在新征程上实现新作为！