政府工作报告

——2024年12月27日在浦东新区宣桥镇

第五届人民代表大会第七次会议上

宣桥镇人民政府镇长  冯新

 

各位代表、同志们：

现在我代表宣桥镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议。请列席同志提出意见。

一、2024年工作回顾

一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕区委、区政府决策部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，在全镇广大干部群众的共同努力下，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，积极融入社会主义现代化建设引领区发展大局，聚精会神促发展、提品质、惠民生、强治理，全镇经济社会各项事业得到稳步发展。

（一）蓄动能，强优势，经济发展态势总体平稳

全镇上下坚持迎难而上、主动作为，有效应对风险挑战，镇域经济运行总体平稳。预计全年完成税收总额11亿元，区级地方财政收入3.48亿元，规模以上工业总产值170亿元，全社会固定资产投资19亿元，新增注册企业200家，新增注册资本6.8亿元。

特色产业园区建设扎实推进。产业项目频频突破。自立彩印和海泰汽配技术改造项目完成环评批复；揽胜等7个“零增地”项目加速推进，其中清美三期项目完成竣工验收，美迪希等4个项目开工建设；2个“新增地”项目进展顺利，清美四期项目开工建设，润和项目完成区综合开发领导小组评审。发展空间延升拓展。启动三灶园区“园中村”拔点项目动迁征地工作，12幅地块完成征地包干协议签订，其中6幅地块完成房屋征收签约，签约户数111户。南工园区6幅地块541亩土地的储备项目稳步推进，其中O-10地块完成项目规划定界和选址。

营商环境持续优化。积极拓宽招商引资渠道。成功招引“贵水出山”项目，冠佳兴优企业完成注册并税收落地。加大稳增长调度，开展177家准规模企业核查，完成新纳统企业7家。大力落实惠企政策。为90家企业兑现财政扶持4100余万元，申报“特殊人才引进”16人、“浦东明珠计划”10人，为25人发放人才租房补贴57万元。助力企业转型升级。完成29家高新技术企业申报和认定，56家规上企业完成数字化线上诊断，推荐创新型总部认定申报2家。持续落实重点企业“服务包”制度，开展“优服务、解难题、促发展”专项行动。

资源要素管理全面加强。铸牢集体企业发展底板，基本理顺镇级企业投资关系；完成镇级集体企业专项审计整改8类14项内容；稳步推进镇级经联社换届选举筹备工作。厘清资产、资源底数，完成镇属资产、资源核查及一网通管系统建设，核查覆盖46个独立资产的权属单元，建立规范监管机制。推动历史遗留问题攻坚，我镇与南汇工业园区开发建设过程中债权债务问题化解事宜已达成初步一致意见。

（二）聚合力，显担当，和美乡村建设各美其美

全域推进步伐加快。高水平打造示范样板。紧盯和美乡村建设实施方案，“5+5+1”建设计划稳步推进。季桥村以“稻浦伴城·野趣季桥”为发展定位创建第六批市级乡村振兴示范村，顺利完成市区两级验收；三灶村以“田言密语·耕乐三灶”为发展定位提升美丽乡村建设；张家桥村以“清美裕丰园·花漾张家桥”为发展定位，完成市级乡村振兴示范村申报；陆桥村、中心村精品村建设形成项目计划。高标准提升人居环境。陆行路、张朱路等3条“四好农村路”全面开工建设。完成3条村内道路大中修，落实40.4公里农村公路日常养护。项埭村等3个“城中村”环境整治提升项目通过区级验收。农民相对集中居住项目持续推进，完成“上楼”签约17产。开展村庄清洁行动，清除村域各类垃圾4000余吨。

现代农业提质增效。全力保障农业生产和粮食安全。种植水稻5302.5亩、常年蔬菜4704.3亩，超额完成目标任务。育插秧工作机械化率达100%。全面推行食用农产品合格证制度，上市蔬菜合格证开具率达100%。农产品绿色食品认证率实现46.1%，绿色生产基地超3000亩。全力推进各级农业项目。完成宣桥镇现代设施农业片区规划建设方案的编制，首发项目——清美数智植物工厂项目完成选址。季桥村高标准农田、高标准蔬菜生产基地建设项目通过镇级验收；稻米加工服务设施提升建设项目稳步推进。全力培育新型农业经营主体。发挥清美蔬菜、生飞大米产业化联合体的联农带农作用，推动一二三产业融合发展，培育市、区级示范家庭农场各2家。参加区第十六届农产品博览会并荣获“最佳组织奖”，清美农产品、生飞大米、香嘭嘭玉米荣获“优秀品牌奖”。

富农惠农改善提升。涉农扶持政策有效落实。发放各类农业补贴资金1083万元。兑现村资镇管返村租金收入117万元，兑现10个区级经济薄弱村帮扶资金收益220余万元。乡村治理积分制和农村物业化管理扎实推进。广泛动员宣传，加强多元参与，积分制工作参与户数7837户、参与率99.8%；创新“金融+治理”模式，引入银行、保险资源参与村级治理，拓展积分应用场景，激发村民积极性。全覆盖推进农村物业化治理，完善“部门养护+村级自助+托底服务”三位一体模式，试点“农村全域物业化治理”，实现对人、地、车的全方位系统管理。

（三）抢机遇，迎挑战，现代城镇建管焕发新貌

重点项目全面展开。现代城镇建设四大类21个项目全面开工建设，其中5个项目已完工。土地储备有力有效。全力推进23号单元、25号单元、三灶园区、南工园区等20个项目合计约973亩土地收储工作，总投资约53亿元。房屋征收强势推进。完成滨河路、RA-02、06-08、06-09等10个项目的房屋征收，正开展清障腾地；三灶老城区项目完成调查摸底及前期成本测算；F2-17、大治河危房等地块将启动签约；配合推进原南汇工业园区过渡在外户的安置入住。减量化工作成效明显。集建区外建设用地减量化立项6.74公顷、验收10.7公顷，超额完成指标。道路河网建设加力提速。交通网络不断完善，4条镇级道路建设稳步推进，X5路、滨河路完成道路主体建设；水系平衡制约难题逐步破解，横一号河、纵三号河、北龙游港等14条河道建设有序开展。

生态环境和美靓丽。严格落实环保责任。保质保量做好中央环保督察迎检工作，6件交办件整改事项全部完成。开展工业企业环保合规检查，发现并整治各类问题146个。开展环保专项行动，完成油烟、噪声、扬尘、违法排污等问题点位整改。大力推进造林增绿。完成4700亩市场化公益林养护、新造林523.67亩，汇骏路公益林获评区级林业养护示范点。全力改善水体环境。发挥河湖管理保护长效机制，完成17.6公里“无监管类问题河道”创建任务，整改11处河湖“四乱”问题；完成季桥村小流域综合整治工程和1163条河道的安澜水系创建；持续加强农村污水管网养护，完成新安村信访点位改建、陆桥村沿河农污管网损坏整改。

精细管理韧劲增强。城运绩效稳中向好。坚持问题导向，全力推进市民诉求办理规范化，热线工单及时处置率100%，重点指标均同比提升。市容环境有效维护。生活垃圾分类测评稳居全区前列。完成5座垃圾库房整修、8个投放点位和3个惠民回收服务点改造。规范装修垃圾划片清运管理，布置装修垃圾专用回收箱；新建一座高标准建筑（装修）垃圾中转站，运用数字化监管实现从源头运输到终端处理的闭环管理。深入打造枫庭等精品小区（村）和野生动物园样板区域。完成宣桥大街等区域整治整修，提升六奉公路（大治河以南段）两侧绿化景观。五违整治有力推进。完成存量违建销项181宗约3.04万平方米，协调处置新增违建144处共2351平方米，消除16类违法用地1127宗约700亩。执法效能不断提升。持续开展渣土倾倒、乱设摊等专项检查。打通数据壁垒，实现街面数据信息“一链集成”，处置实效显著增强。

（四）惠民生，暖民心，人民群众获得感持续提升

社会保障提标扩面。稳就业促就业工作不断加强。成功打造2个市级“15分钟就业服务圈”社区就业示范站点，“离校未就业毕业生实现就业”完成情况居全区第一；推进“扩岗提质”专项行动，开展各类招聘会40余场，345人实现就业。积极落实失业保险稳岗返还政策、开展就创业资金申领工作。做好企业欠薪问题处置防控，受理化解各类劳资纠纷277件，追回欠薪446余万元。社会救助水平持续增进。开展生活、医疗、教育等帮扶救助2.3万户次，发放救助资金1600余万元。加大对高龄老人及困难群体的帮扶力度，完成社会救助调标、养老补贴调整。3名社区救助顾问获得区级奖项。拥军优属工作扎实开展。输送4名优秀青年入伍；发放各类抚恤补助金、慰问金300余万元；发放光荣牌12块、优待证18张，为2户现役军人家庭送喜报，开展八一慰问演出、秋季退役军人返乡迎接仪式等双拥活动。打造“戎爱乐业”就业服务基地和2家企业版退役军人服务驿站。

社会事业跨步向前。多措并举实现老有所养。新建1处综合为老服务中心、2处老年人助餐点、2家睦邻点，完成30户低收入老年人家庭适老化改造。“送温暖”等暖心项目惠及4.5万余人次；社区长者食堂惠民补贴惠及4.53万人次。“老伙伴计划”为950人开展家庭关爱和生活辅助服务；“老吾老计划”为39户失能失智困难家庭开展入户指导。开展老年健康科普、风险筛查活动58场。多点发力实现幼有所育。推进家庭科学育儿指导站建设，优化“宝宝屋”布局，打造儿童友好新空间、童悦空间。摸清全镇困境儿童情况，开展各类未成年人关心关爱活动55场，未成年人暑期工作荣获多项区级奖项。携手三灶实验小学开办“爱心寒托班”“爱心暑托班”，开放621个托位。落实“优学”工程，表彰优秀学生169名，发放奖励23万元。多管齐下助力公益事业。开展“助困、助学、助医、助老”等各类活动，救助6.5万人，发放善款170万元，开展慈善超市公益活动12场，发放爱心物资250份。开设枫庭社区卫生服务站，完成光明村、季桥村卫生室迁改建。常住人口家庭医生签约率超45%。深化东西部协作。推动沪滇协作各项政策在兰坪落地，投入帮扶资金超300万元。

群众生活品质持续改善。积极响应群众呼声。明祥苑外墙面修复工程全面施工。有序办理明祥苑等动迁小区房屋产证。完成龙游小区32幢房屋屋面及相关设施改造修缮。制定农民自建房修缮操作办法并在新安村试点。完成全镇宅基地底数排摸，开展农村不动产确权登记试点工作。用心打造社区阵地及特色品牌。建成多功能“一站式”党群服务中心、三灶老街户外职工驿站，新建“妈咪小屋”1家。打造“灶亮暖心”心理援助品牌，并面向学校、社区提供咨询、讲座服务。丰富精神文化生活。全面推进全国文明城区、国家卫生镇创建工作。举办首届宣桥生活节，《时代欢歌》《超飞，腾飞吧》等原创文艺作品参与浦东新区“大地芳菲”群众文艺创作节目汇演，开展各类文艺演出活动183场，覆盖群众20余万人次；江南丝竹项目获得区宣传文化发展基金，成功申报1名区级沪剧非遗传承人。新建健身苑点3处，实现全镇4所学校运动场馆全面开放，社区市民健身中心建设有序推进；组织参加各级各类赛事活动，获得市级以上奖项4个，区级奖项11个。启动镇志编纂工作，传承乡情记忆。

（五）保安全，促发展，基层治理效能巩固提高

平安防线坚实构筑。治安防控能力有效增强。常态化推进扫黑除恶斗争，加强重点人员管控。持续净化社会治安环境，年内报警类警情同比下降2.03%，黄赌类警情同比下降23.88%；建立“多中心合一、一中心多用”的综合指挥服务中心，推进反诈分中心标准化建设及实体化运作，劝阻易受骗群体200名。以入户走访为载体加强治安要素管控，非接触诈骗发案数同比下降46起。对71间日租房开展清查整治、法律责任宣传和警示教育，建立房屋、租住人员信息变动报备制度。做好实有人口登记信息更新工作。矛盾排查化解力度持续加大。全力推动重复信访治理及信访积案化解，迈出信访法治化新步伐。深入开展人民调解工作，打造三所联动工作站，发挥“枫调语顺”等特色调解平台功能，化解各类矛盾纠纷4000余起。

安全底线坚定守牢。聚焦电动自行车、食品药品、危化品等重点领域，加强事故隐患排查整治，坚决防范遏制重特大安全事故发生，全镇安全生产形势总体平稳。抓好消防安全。强化消防主体责任，开展两港装饰城消防安全隐患专项整治。补齐消防设施短板，完成507部住宅电梯阻车系统安装；更换损坏防火门216扇；新建电动自行车棚5个，增加充电口50个；设置14处沿街商铺电动自行车充换电柜22个、电池仓237个。为独居老人检查燃气及电气线路安全300余次。抓好道路交通安全。完善道路交通基础设施，增设123处临水临河护栏装置，补充完善风险路段机非隔离栏，增设7个路口哨兵，完成大治河以南区域监控系统更新及加装改造。积极解决交通安全隐患及拥堵问题。抓好防汛应急。修编和完善防汛预案，强化应急抢险队伍建设，开展应急逃生演练。有效应对“贝碧嘉”“普拉桑”“康妮”台风考验。配合区国动委推进人防疏散地域建设方案编制工作。

基层治理善治有为。行政管理区域优化调整。针对川沙宣桥线、惠南宣桥线2界线4区段制订界线优化工作方案，完成历史文化传承评估和社会风险评估。多元共治不断深化。网格治理、街事会等党建引领基层治理“苗圃变森林”重点项目扎实推进。与南码头路街道居民区开展“百居联百村”结对签约。围绕社区服务和环境微更新、微改造，开展居民自治金项目12个。试点村民自治金项目，成立“四季连心桥”文化工作室。小区治理更加高效。完成多层住宅电梯加装签约5台，新开工3台，完工交付2台，欣兰苑实现成片加装。完成党建引领物业治理目标任务，全面开展住宅小区“优质优价行动”；实施新版动迁小区物业服务考核办法，通过“差别化”奖励提升管理实效。3个小区业委会按期换届，2个小区业委会完成组建。基层减负落到实处。开展居村组织挂牌、工作机制减负自查“回头看”，巩固基层减负成效；推进“社区云”平台与“一标三实”平台数据融合，持续完善人房信息，实现数字化赋能。

这一年来，我们把政府自身建设作为重要内容，始终坚持党的领导，政府执行力和公信力不断增强。法治建设稳步推进。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率保持100%。办结依申请公开政府信息17件，公文主动公开率保持100%。加强普法宣传和公共法律服务供给，审核各类合同1600余份，举办普法讲座50余次，接待法律咨询60余人次。行政效能不断强化。持续推进市委巡视问题整改。认真办理镇五届五次人代会代表建议，圆满完成10项民生实事项目。牢固树立“政府过紧日子”思想，强化预算约束和“三公经费”规范。全面推行成本预算绩效管理，获评区财政管理工作绩效考核优秀单位。工作作风持续加强。深入贯彻落实全面从严治党要求，扎实推进党纪学习教育见行见效。严格落实中央八项规定，加强行政审批、征地拆迁、土地出租等重点领域监管，严查侵害群众利益的人和事，风清气正的政治生态持续巩固。

各位代表、同志们，这一年全镇经济社会发展取得的成绩离不开区委、区政府以及镇党委的坚强领导，离不开镇人大的监督和支持，更离不开广大干部群众的共同努力。在此，我谨代表宣桥镇人民政府，向全体人大代表和干部群众表示崇高的敬意！向给予政府工作大力支持的社会各界人士表示诚挚的感谢！

看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到存在的短板与不足：新的经济增长点、动力源有待进一步挖掘和拓展；基层治理创新性和持续性、精细度和实效度有待进一步加强；党员干部既要埋头苦干，又要真抓实干，更要马上就干的精神有待进一步激发。我们将积极应对、躬耕破题、乘势而上、奋力拼搏，全力以赴推动各项事业再上新台阶。

二、2025年主要任务

2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年，是浦东开发开放35周年，也是宣桥高质量发展至关重要的关键一年。我们要全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察上海以及在深入推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神，按照中央经济工作会议、中央农村工作会议部署要求，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，着力推动经济企稳回升，精心打造现代城镇，深入推进乡村振兴，持续提升民生温度，不断加强基层治理，坚决守牢安全底线，谋深谋细重点工作举措，抓紧抓实工作质效提升，全力完成“十四五”规划确定的目标任务，奋力推动高品质新宣桥建设，以优异成绩庆祝浦东开发开放35周年。

2025年经济发展的主要预期目标是：实现税收总额12.2亿元，区级地方财政收入3.8亿元，规模以上工业总产值180亿元，全社会固定资产投资18.6亿元，新增注册企业180家，新增注册资本7亿元。

（一）聚焦产业发展，全力以赴推动经济增量提质

深耕两大园区，完善产业体系。厚植主导产业优势。对标建设高能级产业园区要求，发挥清美、港机重工等龙头企业带动效应，全力推动食品、智能制造产业在南北两个工业园区集聚成链，壮大实体产业，稳住经济增长基本盘。做优特色产业发展。提升园区弹性发展能力，推动航空装备、医疗器械、新能源汽车等特色产业错位发展，构建“1+N”产业发展体系。强化叠加效应加持。将发扬优势与打造特色结合，科学谋划“一园一策”“一园一特”，建设优势更优、特色更特、强项更强的产业园区；提升园区运营能级，持续推进体制机制建设、宣传推介等重点工作，引进和培育优质项目。

巩固要素保障，拓展产业空间。加大产业用地供给。推进三灶园区“园中村”421亩拔点及南工园区541亩土地储备，积极突破战略留白政策瓶颈，盘活两个园区近30万平方米的闲置厂房，保障好项目不缺土地；探索镇级集体资产收储模式，结合产业发展趋势和新兴产业发展空间需求，实现厂房、研发等复合型产业空间载体的供给。加强产业政策指导。积极回应存量企业自主转型升级需求，鼓励、引导企业通过“工业上楼”“智造空间”等途径，实现产业提容增效。有序推动昂华、冠佳兴优2个零增地项目及润和新增地项目审批，确保项目顺利落地。提升园区承载能力。启动三灶园区环境提升工程；在区级职能部门财力转移支付的支持下，积极争取南汇工业园区宣桥辖区道路、绿化等管理职能下沉，实施道路“修2通1”工程，持续美化、亮化、优化园区公共环境。

做好招商安商，提升产业生态。完善招商工作机制。坚持全镇“一盘棋”的工作格局，强化部门联动、信息共享，建立招商项目库，完善同步跟踪、对接、洽谈机制；构建全链条服务模式，时刻把握“商谈洽谈、意向达成、项目准入、立项审批、开工建设、竣工投产”动态，让好项目均能落地。打造优质招商队伍。借助各方资源开展技能培训，提升队伍综合素质，强化专业招商；利用商会、统战等平台，积极发挥经济人士作用，强化以商招商。提升企业服务水平。落实重点企业“服务包”、领导联系包干等工作制度，建立企业调研、诉求反馈、联合服务的闭环机制；做好服务和帮办，针对企业产业类型、覆盖领域、发展现状等情况举办政策咨询对接活动，实现惠企政策精准推送。

（二）贯彻振兴战略，坚定不移推进和美乡村建设

加速提高产业发展能级。切实抓好农业生产。计划完成水稻种植面积5200亩、常年蔬菜种植面积4800亩。不断提高农产品质量与经济效益，力争农产品绿色生产基地覆盖率达到60%。推广蔬菜生产“机器换人”，提升农机化服务水平。持续推进农业建设项目。加快清美数智植物工厂项目落地；启动新安村、张家桥村等5个村12个灌区高标准农田建设项目；完成稻米加工服务设施提升建设项目，满足水稻种植经营生产主体需求；争取陆桥村高标准设施菜田建设项目立项建设。

持续激发示范标杆效应。以点带面强化资源聚集。重点推进张家桥乡村振兴示范村创建，完成陆桥村、中心村精品村打造，积极对接区属国企浦发集团，吸引、撬动更多社会资本参与，优化乡村建设多元投入机制。广泛发动村民参与创建，抓好已建成示范村常态长效管理。由表及里提升人居环境。完成宣桥村、光辉村“城中村”环境整治提升工作，持续推进美丽庭院“小三园”建设，围绕“房、田、水、路、林、村”等六大内容，以“五清一改”为重点，开展“全区域、全要素、常态化”整治，推动乡村“美颜”升级。

着重提升乡村治理水平。聚焦点，全力推动多元协同治理。将积分制与村级各项工作深度融合，探索创新“积分+农产品购销”“积分+村民用工”等“积分+”系列举措，进一步深化村民自治实践。提升镇级应急维修平台、村级便民服务点和应急维修服务队的服务质量，引导各村围绕土地管理、停车管理，挖掘与村情相适应的服务模式，不断拓展服务内容。破难点，全力推动集体经济和村民增收。综合利用中央和结对资金，投资购买老港安置基地配套商业设施并出租；落实农村综合帮扶，依托市级民乐大居房产和区级裕村公司帮扶平台，实现村级集体投资长效增收。全覆盖应用市级集体资产监管平台，强化监管指导，促进农村集体经济组织规范运行。发挥示范村创建成果，利用村级资源资产发展农文旅和乡村民宿产业，继续培育扶持特色农业品牌，不断拓宽农民增收渠道。

（三）统筹建设管理，有力有效加速城市更新迭代

加快重点区域开发。坚持规划先行。以镇域国土空间总体规划为基底，以打造现代城镇和“15分钟社区生活圈”为牵引，科学调控单元控制性规划，持续跟进道路、水系等专项规划编制，适时启动郊野单元修编。全力推动土地出让。紧盯23号、25号单元和两个工业园区22幅具备出让条件的地块，全面加快推介招商进度，实现土地储备与土地出让有序衔接。持续推进“两旧一村”改造和重点项目建设。按照整体改造、规划拔点，综合整治三条路径推进点位改造，争取“三灶老城区”城市更新项目早日落地。落实F街坊、RA-02等保障房及周边配套项目建设。配合推进南芦公路拓宽等工程，协调争取老港安置基地公共管理资金。

完善功能配套建设。持续优化交通出行。加快完善项文路东段、滨河路南北两段建设，推进长燕路、宣中路等4条保障房配套道路建设。完成新一轮农村公路日常养护工作，继续推动农村公路提档升级。持续补齐资源性指标短板。建立镇级“五票”全要素资源数据库，科学有序调控要素资源使用管理；积极推进纵四号河、纵三号河、北龙游港等3条河道建设；系统梳理现有闲置厂房、仓库等建设用地资源，加大土地整理复垦力度，持续推进建设用地减量化。

筑牢生态环境底板。健全环保长效管控机制。巩固中央及各级环保督查整改成果，建立数据库加强重点监督、管理，进一步明晰责任，完善环保巡查、发现、上报、整改、销项的闭环机制并推动高效运转。做好治水治林工作。完成新安村生态清洁小流域河道综合整治工程，启动90条中小河道疏浚工程；抓好农村污水长效管护，完成水质检测和排水管网运维管理，完善养护流程及相关制度，协调推进雨污混接普查、整治；压实各级河长巡河护河责任，纵深推进河湖“清四乱”行动。按时完成年度公益林的建设任务，加强市场化公益林日常养护监管。

（四）围绕普惠均衡，用心用情提高人民生活品质

全方位发展民生事业。提升养老服务能级。完善“组、村（居）、片、镇”四级养老服务网络，实现辖区内为老服务设施均衡配置、服务场所实时开放。推进季桥村老年人助餐点建设，做好综合为老服务中心运营。持续丰富“宣桥养老服务地图”，发挥“为老服务联盟”优势，整合资源扩充服务项目。开展孝亲敬老表彰、老年人体检等为老暖心活动。护航未成年人健康成长。加强科学育儿阵地建设，积极开展线上线下亲子活动、育儿沙龙等，构建高质量的科学育儿指导服务体系，持续探索更加多元化的幼儿照护服务模式。加强个案帮扶，形成重点关注未成年人“一人一方案”。丰富“未”爱“童”行未成年人保护项目品牌内涵。持续落实“优学”工程。

深层次健全民生保障。促进高质量充分就业。持续巩固“市级充分就业社区”创建成果，打造“就在宣桥”就业服务品牌。开展招聘、培训、职业指导等就业活动，举办特色专场招聘，提升就业服务精准度。聚焦工程建设领域和欠薪易发多发企业，开展欠薪隐患排查。推动政务服务“入园进企”，引导企业增强解决劳资纠纷的意识和能力。兜牢筑实民生底线。完善社会救助“预警—走访—处置”流程，做好分层分类救助工作。深化“社区救助顾问工作室”建设，开展集救助帮扶、心理疏导、就业指导、技能提升等服务于一体的综合性救助服务。启动新一轮“慈善公益联合捐”，引导更多社会力量参与公益事业。加强退役军人服务保障，继续抓好优生优育、科普教育和慈善事业，切实保障弱势群体合法权益。

高水平增进民生福祉。扎实办好惠民实事。保质保量完成住宅电梯远程检测装置加装、大治河以南265产回迁回搬等实事项目。落实老港安置基地保障性住房居委会筹建、居民回搬入住等工作。巩固完善农民建房管理办法，打通异地新建审批的路径。启动社区卫生中心综合整新工程。加大优质文化供给。持续推出优秀原创精品，推动资源直达基层。优化公共文化延时服务，持续开展文化“三下乡”、夏季纳凉晚会、四季村晚、露天电影等，增加各类夜间群众文化活动，推动“文体旅商”融合发展。释放多样化社区服务空间资源。优化社区市民健身中心和少儿阅读空间的布局，打造“运动休闲+文化体验”一站式服务。提升新建党群服务中心场所使用效率，引导多元主体参与运营保障，打造“聚蜂驿·红色加油站”，加大对外卖员、快递员等流动群体的关心关爱。

（五）适应发展形势，精益求精深化治理融合创新

着力实现更高水平的城市运管质效。营造更精致的市容环境。系统推进公共空间微更新、公共设施改造升级、绿化补种管养等工作，不断美化公共空间。在三灶老街区域、宣桥大街区域等建立自律组织，协调各类执法力量，提升街面秩序。打造1个精品示范居住区，完成16个误时投放点专项改造、4个投放点微更新，设立4个固定型服务点、1个惠民回收服务点，改善生活垃圾投放环境。完善建筑垃圾转运“四定模式”，推动农村废弃物资源化利用，加快可回收物收运体系建设，实现垃圾收运处置精细化。探索更高效的管理途径。保持“五违”整治高压态势，推动违法建筑存量“清零”、新增“为零”，坚决遏制农地“非农化”、防止耕地“非粮化”。建立健全渣土管理机制，开展联动执法，高压打击渣土违法行为。健全工单处置制度，持续提升热线工单办理实效。完善应急物资储备，补齐短板弱项；加强值班值守，全力做好防汛防台工作。

聚力打造更加完善的平安工作体系。守牢安全底线。积极落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的总要求，惩防并举抓好安全生产。持续开展电动自行车、厂房仓库整治行动，预防为主促进消防安全。深化平安建设。推进社会心理服务体系建设，做好重大事项风险评估，避免引发群体性事件。完善技防设施布局，不断消除道路交通安全隐患。持续深化扫黑除恶专项斗争；打造“全覆盖、零距离、立体化”的反诈宣传体系，做好外来人口综合管理工作，加强基层综治中心建设，抓好社会面治安防控，推动各类警情下降。全力化解矛盾。把“三所联动”向基层延伸，成立村居“三所联动”工作室、打造清美集团“三所联动”纠纷调解室。全力推进信访工作法治化，促进信访矛盾合理化解决；做好信访基础业务规范办理，切实开展“四个重点”工作，不断减少新增信访数量，跟踪推进历史积案化解。扎实做好全国两会等重要节点信访维稳工作。

全力构建更有活力的基层治理格局。深化社区自治。因地制宜开展农村特色自治项目，完善“一居（村）一连一警”跨军地联勤联动机制，推动形成共建、共治、共享的乡村治理格局。加强结对居村互学互鉴，增强居村自治组织基层治理能力。提升物业治理成效。持续推进“优质优价行动”，开展物业价格调整后评估和满意度实效跟踪。加强对业委会规范化运作的指导，实现住宅小区业委会组建率100%，提升党员覆盖率；启动4个小区的业委会换届工作。持续推进电梯加装，加强安全质量管理。推动减负增能。坚持“减负”和“增能”双向发力，密切关注减负监测点治理效能，持续巩固居村减负工作成果，不断加强“社区云2.0”平台功能应用，通过数字赋能助力社区工作有序开展。

2025年，我们将持续加强政府自身建设，全面提升政府治理能力。夯实法治型政府建设。不断提升法治意识，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，确保政府工作始终在法治轨道上运行。严格执行“三重一大”集体讨论决策制度，落实政务公开，加强网络安全建设，做好保密、档案等工作。深化服务型政府建设。自觉接受人大、司法和社会监督，认真办理人大代表建议。牢固树立“过紧日子”的理念，把有限财力用在推动发展上、改善民生上。加大审计监督力度，强化重点领域、关键环节监管。探索“适老化适残化政务服务”体系建设，提升综合服务能力。推进高效能政府建设。深入贯彻落实中央八项规定，持之以恒纠治“四风”。始终将抓落实作为政府工作的生命线和主旋律，引导干部自觉养成雷厉风行、快干实干的工作作风。

各位代表、同志们，大道至简，实干为要。新的一年，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，进一步坚定信心、砥砺奋进，全力完成“十四五”规划确定的目标任务，推动高品质新宣桥建设再上新台阶，以优异成绩庆祝浦东开发开放35周年！

 

相关稿件：

• 宣桥镇2024年政府工作报告解读