关于浦东新区城市道路管养平台（二期）工程可行性研究报告（代项目建议书）及投资概算的批复

索引号	SY-310115-2025-00848
文件编号	沪浦发改投〔2025〕124号
发布机构	发改委
公开类别	主动公开
发布时间	2025-03-05

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上海市浦东新区建设和交通委员会：

你委《关于报送浦东新区城市道路管养平台(二期)工程可行性研究报告(代项目建议书)及投资概算的函》(浦建委监管〔2024〕11号)已收悉。经研究，现批复如下：

一、根据《上海交通数字化转型实施意见(2024-2026年)》、《上海市交通领域科技创新发展行动计划》等文件的相关要求，为推进交通基础设施建设、运营和管养数字化、智能化，提升重大交通基础设施安全运营和全生命周期智慧管养能力，原则同意浦东新区城市道路管养平台(二期)工程可行性研究报告(代项目建议书)。

二、本项目建设目标是在一期基础上进一步拓展功能应用、充分运用数据资源、扩大数字化管养覆盖范围，推进智慧交通服务水平提升，强化交通设施全生命周期管理，提高交通设计精细化水平，加强交通安全与效率管理，提升应急交通保障水平，推进综合交通信息共享融合。

三、本项目建设内容包括业务系统开发、系统软件购置和配套硬件系统建设。

(一)业务系统开发

(1)重大交通基础设施全生命周期安全监测：地道结构安全监测与预警、地道设备运行监测与预警、地道安全专项分析、指标统计与预警清单管理、地道评价指标溯源与分析、隧道整体养护策略管理等;

(2)城市道路设施安全应急管理：应急流程辅助管理、下立交应急管理、电梯应急管理、桥梁应急管理、道路塌陷风险预警安全应急管理等;

(3)城市道路大中修、占掘路等全流程精细化管理：大中修现场管理、掘路数字化管理升级、占路项目数字化管理、夜间施工现场管理等;

(4)设施与养护数据升级管理：地下通道全生命周期数据管理、完善城市道路交通基础设施与养护数据底座、设施状态维护与划分管理、日常养护台账管理等;

(5)数据驱动的城市道路基础设施管养场景：业务系统主页、城市道路管养平台一屏统管、养护工单数据分析场景、养护工程决策辅助管理场景、应急处置管理场景、掘路工程管理场景、作业考核管理场景、地道安全监测专题场景、地道性能评价与养护决策功能场景、道路塌陷安全监测场景等。

(二)系统软件购置包括满足国产化要求的操作系统、数据库、中间件等。

(三)配套硬件系统建设包括地下通道安全监测配套硬件的采购和安装。

四、本项目建设工期为12个月。

五、在下阶段工作中，要充分利用一期平台建设成效，进一步优化建设方案，并做好与市区其他相关系统的对接;要加强项目建设质量和安全管理，提高项目绩效;要满足系统信创和密码应用相关工作要求。

六、经审核，本项目总投资为1250万元，其中工程费用1087万元，工程建设其他费用127万元，预备费36万元。项目所需资金由新区财力安排。

七、请按照《政府投资条例》的规定开展后续工作，按本批复进行投资控制。

特此批复。

附件：

1. 投资概算表

2. 政府投资项目绩效目标表

上海市浦东新区发展和改革委员会

2025年2月24日

附件1

投资概算表

单位：万元

序号	费用名称	金额
一	工程费用	1087
1	业务系统开发	874
1.1	重大交通基础设施全生命周期安全监测	274
1.2	城市道路设施安全应急管理	194
1.3	城市道路大中修、占掘路等全流程精细化管理	150
1.4	设施与养护数据升级管理	120
1.5	数据驱动的城市道路基础设施管养场景	136
2	系统软件购置	45
3	配套硬件系统建设	167.98
3.1	地下通道安全监测	165.98
3.2	物联通信费	2
二	工程建设其他费用	127
1	前期工作费	10.87
2	代建管理费	28.04
3	工程监理费	39.07
4	安全测评费	16.30
5	密码测评费	21.57
6	系统集成费	10.65
三	预备费	36
合计		1250

附表2

政府投资项目绩效目标表

项目名称	浦东新区城市道路管养平台（二期）工程
项目总投资	1250万元
政府出资	1250万元
总体目标	项目贯彻落实《浦东新区综合交通体系建设“十四五”规划》（浦府〔2021〕116号）和《浦东新区交通强区建设实施方案（2023-2035年）》（浦府〔2023〕198号），加强重大交通基础设施安全运营和全生命周期智慧管养能力，强化城市道路设施安全风险监测与应急响应能力，规范城市道路大中修工程、占掘路工程管理全过程信息化、精细化水平。进一步完善城市基础设施数据底座，打通与市级、区级相关委办系统的数据交互，发挥数据应用功效，使决策由经验向数据辅助决策转变，服务新区道路管养行业管理。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标	指标值
	产出指标	数量指标	最大用户访问量	1000
			并发用户数量	不少于50
			地道关键断面结构监测（接缝张开、不均匀沉降、渗漏水）采集频率	不低于10分钟/次
			地道指标评价频率	不低于1月/次
			路段级道路塌陷风险评估	insar技术应用：每季度覆盖一次花木片区三标段路段，进行沉降分析，判定为高风险路段则每月分析一次沉降变化
			道路设施数据加工	1355条段
			下立交安全风险预警范围	9座下立交
			桥梁安全风险预警范围	534座城市桥梁
			电梯安全风险预警范围	4座电梯（东方路栖霞路天桥、浦东南路浦建路天桥）
			道路塌陷风险预警范围	覆盖花木片区三标段路段，道路全长约为54km
		质量指标	系统稳定运行时间	软件系统1年内保持连续运行；硬件系统3年内保持连续运行
			系统功能完整性	通过第三方软件测试
			系统应用安全性	通过第三方安全测评
			密码安全	通过第三方密码测评
		时效指标	建设工期	12个月
		成本指标	项目投资控制	不超概算批复金额
	效益指标	经济效益指标	降低养护成本	帮助提高养护单位工作效率，有助降低养护成本
		社会效益指标	部分重要土建设施、机电设备的实时监测与预警	通过监测技术对地道的部分重要土建设施、机电设备的运行情况进行连续性动态监测，实现重要土建设施机电设备健康状态的实时监测和预警。
			科学评估与决策	根据全生命周期数据,对地道进行土建设施性能、机电系统性能综合评价，科学的提出设施设备的养护建议、养护策略和养护优先级结论等，从而充分延长设施使用寿命。
			智能化管理	通过视频监控、智能终端等技术应用，加强对道路设施状态、养护作业及交通运行的全过程动态可视化管理
	满意度指标	服务对象满意度指标	使用单位满意度	抽样问卷，满意度得分大于90分

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