上海市浦东新区规划和自然资源局：

我镇收悉上海欧文企业发展有限公司《关于张江高科技园区集镇71/4丘地块(张江科文交流中心项目)开竣工时间的情况说明》申请开竣工延期事宜。根据《关于建设项目未按出让合同约定时间开竣工的操作口径》处置程序规定“项目所在的街镇予以调查核实延期开发原因，并出具相关认定意见”的要求。现将情况说明如下：

一、基本情况

2005年9月7日，上海欧文企业发展有限公司(以下简称“欧文公司”)与区建设局签订国有土地使用权出让合同，取得张江高科技园区集镇71/4丘地块。地块总用地面积为7196.50平方米，土地出让金117.5万元，土地用途为文化用地，容积率为0.6。

2010年12月24日,欧文公司与区规土局签订国有土地使用权出让补充合同。根据合同约定，该项目应于2011年8月31日前开工，2013年8月31日前竣工。项目开工时间为2017年12月29日(取得建筑工程规划许可证)，开工时间较土地出让补充合同约定延误2312天;项目竣工时间为2024年1月12日(取得建筑工程综合竣工验收受理)，竣工时间较土地出让补充合同约定延误3786天。

二、非企业自身开竣工延误原因

1.土地移交：我镇于2017年5月31日将土地移交至欧文公司，因地块上存在居民种植蔬菜，且红线内存有苗木，项目在取得树木迁移许后，于2018年5月18日完成场地平整和苗木迁移。导致开工延期2452天(2011年8月31日至2018年5月18日)，实际开工延期2312天(2011年8月31日至2017年12月29日)。

2.水管搬迁影响：项目于2017年12月29日取得工程规划许可证后，桩基施工时挖爆水管，影响周边居民用水。管道搬迁工作于2019年7月23日完成。导致建设周期延期571天(2017年12月29日至2019年7月23日)。

3.燃气管线交底延误：项目与2018年4月2日取得第一版施工许可证，但因红线内水管问题，调整基坑开挖方案重新确认总包单位。于2019年7月26日取得第二版施工许可证，欧文公司随后取得燃气地下管线监护交底卡并允许施工。由此导致建设周期延期34天(2019年7月26日至2019年8月29日)。

4.台风影响：施工期间遭受米娜、玲玲、塔巴、黑格比、美莎克、烟花、灿都、梅花、轩岚诺、杜苏芮、卡怒、海葵等12次强台风，工地停工。影响工期24天。

5.进博会影响：2019至2023年上海进博会，为确保进博会期间各项活动安全顺利进行，工地停工。影响工期32天。

6.疫情影响

2020年春节、2022年3月到5月，因疫情封控导致竣工延误各90天。影响工期180天。

上述非企业自身原因影响开工延误2312天，非企业自身原因导致竣工延误841天，共计3153天。

三、处置建议

综上，造成项目开竣工延误3786天，非企业自身原因开竣工延误3153天，实际因企业自身开发进度慢等因素导致竣工时间延误633天。

根据新区操作口径处置界定原则“属于企业自身原因造成开竣工延迟的，应按照出让合同约定处理”，按照合同土地使用条件中，建设管理要求3.2条：“竣工日期延期后，乙方仍未按约定时间竣工的，自约定的竣工时间到期之日起，甲方按照合同总价款的千分之一按日征收违约金。”即对竣工延误罚以每天按合同价款1174829元的1‰支付违约金，即1174.829元(1174829×1‰=1174.829)。因竣工延误633天,即共计罚款743666.757元(1174.829×633=743666.757)。

经核对，欧文公司提供各项材料与情况报告比对无误，我镇建议贵局就该企业调整项目开竣工时间工作给予支持。

特此请示。

 

附件：关于张江高科技园区集镇71/4丘地块(张江科文交流中心项目)开竣工时间延期的相关情况说明。

 

上海市浦东新区张江镇人民政府

2025年2月5日