政府工作报告

——2024年1月9日  在浦东新区宣桥镇

第五届人民代表大会第五次会议上

宣桥镇人民政府镇长  冯新

 

各位代表、同志们：

现在，我代表宣桥镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议。请列席同志提出意见。

一、2023年工作回顾

过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕区委、区政府决策部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，在全镇广大干部群众的共同努力下，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，推动高质量发展，较好完成镇五届人大三次会议确定的年度目标任务，全镇经济社会各项事业取得长足进步。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）全力以赴夯实发展基础，经济实力不断增强

经济答卷亮点纷呈。把握国家农业科技园、市级新食尚产业园“两大平台”落地三灶工业园区的重要契机，紧抓南汇工业园区全面属地化带来的红利，不断突破发展瓶颈，超额完成主要经济指标任务。预计全年完成税收收入11.5亿元；区级地方财政收入3.6亿元；规上工业总产值160亿元；全社会固定资产投资14.5亿元；新增企业数180家，新增注册内资13.5亿元。

发展潜力不断释放。重点项目稳步推进。积极突破战略留白政策瓶颈，有序推进“清美三期”、润陆、揽胜等5个“零增地”改扩建项目，“清美四期”单点供地项目进展顺利，协助瑞纽、海泰等4个项目申报技术改造。土地要素保障持续增强。三灶工业园区“园中村”拔点行动全面启动，通过成片开发方案审批；南工区6幅低效土地已完成“一地一方案”，3幅未储备土地已纳入2023年度储备计划。

营商环境日益改善。招商引资工作全面发力。研究出台系列引资引税、安商育商工作办法。发挥龙头企业带动作用，不断强化以商招商、聚链招商，扩大产业集群。引进丰收日集团、国兴农集团等优质企业落户三灶园区，北斗时空、广州正创项目已完成项目方案设计。安商育商稳商做深做实。建立财政扶持“一事一议”工作制度，优化“十四五”期间企业财政扶持政策，兑现“安商育商”财政扶持、特殊企业政策扶持超4000万元。认真落实人才服务政策，入选首批明珠计划1人，协助10人申报“特殊人才引进落户”。落实重点企业“服务包”制度。完成昂华、港机8家公司户管迁移。建成浦东首家企业版联勤联动服务站、城管“园区工作站”。全覆盖开展第五次经济普查工作，完成普查区、建筑物的划分标绘等。

（二）千方百计推动农业农村现代化，乡村振兴步伐坚实

推动农业产业兴旺，加快构建现代农业体系。大力推进农业项目实施。季桥村高标准农田项目完成申报并获批，腰路村农业产业示范基地建设项目通过镇级验收，张家桥蔬菜基地等3个项目完成备案。持续推进香嘭嘭玉米、育秧基地等5个设施农用地项目手续办理。配合完成区设施农业空间布局专项规划。高效保障粮食生产安全。全年完成水稻种植面积4800亩，蔬菜播种面积1.81万亩，发放各项务农补贴1802.63万元。扎实推进绿色食品认证续展、地产农产品安全监管。推进农业“机器换人”，机械化率达98%以上。1名新农人入选全国农村创业优秀带头人名单，乔稼农产品合作社获评国家级生态农场。

优化人居环境，逐步绘就美丽乡村画卷。全面推动示范村创建。贯彻落实市、区主要领导调研宣桥重要指示精神，深化村企合作共建模式，积极发挥结对单位浦发集团资源优势，合力推动季桥村创建第六批市级乡村振兴示范村，整体风貌建设项目已完成设计招标。全面推行“积分制”管理。因地制宜制定积分规则，在腰路村、季桥村和新安村试点推行的基础上，实施乡村治理积分制全覆盖，落实“苗圃变森林”8项工作任务，不断激发乡村治理活力。全面推进环境风貌提升。完成美丽庭院建设项目验收，推进村宅、道路绿化美化，村内基础设施能级不断提升，各类公服场所建设面积超5000平方米，村内道路“白改黑”面积超6.2万平方米。定期开展村庄清洁行动，累计发动5300余人次参与，清除村域各类垃圾3000余吨。

着眼“生活富裕”，不断提升农民幸福指数。拓宽农民增收渠道。培育新型农业经营主体，累计发展家庭农场16家，持续巩固“集团+合作社+家庭农场+农户”模式，通过优化分配机制和增加就业两大途径，带动农民增收。加强“三资”管理工作。完成集体资产清产核资、村级组织运行经费审计整改工作，落实农村集体资产监管提质增效行动。提升农民生活感受度。探索党建引领乡村物业服务，对村域内绿化、河道养护等服务事项采用专项委托，其他事项采用精准点单和灵活组合模式，整合全镇保洁、保绿、保修方面的现有资源，由镇应急维修平台、村物业服务社等提供不同类型的服务。

（三）坚持不懈抓好建设管理，城镇面貌持续更新

区域开发呈现新机遇。重大项目建设加速推进。D-02地块出让已全面完成。8个土地储备项目加速推进，完成征收清盘3个，即将启动征收签约5个。看守所、拘留所迁建工程项目完成房屋征收。老港安置基地11个地块已开工建设，其中4个地块已实现结构封顶。23号单元F-01、F-02等5个地块完成开发方案编制。环园南路新建工程、宣六港等6个项目完成征地纳保工作。资源型指标统筹和公建配套建设稳步开展。超额完成多项减量化指标任务，立项完成10.31公顷，验收完成13.78公顷。完善道路建设，稳步推进X5路项目施工。落实河网水系建设，横一号河启动征收，纵四号河、纵三号河、北龙游港立项已批复，新增水面积将用于其他项目水系平衡。

城镇建设展现新气象。“两旧一村”重点项目取得阶段性成果。大治河危房难题得到有效化解，O、G地块项目已启动房屋征收。宣桥老镇区改造项目进展顺利，F2-11地块已开工建设，其余地块征收稳步推进。三灶老镇区改造项目已与中国铁建集团达成合作意向，组建工作专班，共同推进控规调整和成本测算分析。现代城镇建设加快推进。制定宣桥镇“现代城镇”建设三年行动计划，全力推进45个项目建设，目前10个项目已竣工。“15分钟生活圈”24个项目全部实现开工。旧房修缮工作稳步开展，惠房零星小区项目已验收，龙游小区项目已开工。

环境整治取得新成效。生态环保工作扎实有力。新区环保督察问题整改与销项工作有序推进，完成整改96个，销项90个。积极推进沿街餐饮商铺排水许可证办理，完成率居全区前列。加大环保领域排查力度，督促完成大治河沿线排污口、园区内多处点位环保问题的整改。落实全镇各类雨污管网设施全覆盖专业化养护。水环境治理水平不断提高。全面推进河道养护“四大专项行动”，完成“无监管类问题河道”创建任务，河湖乱象得到有效整治。推进养护样板水系创建，113段河道已完成施工。农村生活污水、镇管道路排水长效养护不断加强。林地管理工作加速推进。完成公益林建设项目580亩，启动新一轮公益林建设项目400亩，5700余亩镇管林地得到有效养护，林下经济逐步扩展。“五违”整治保持高压态势。提前并超额完成存量违建拆除任务，全年甄别、处置、销项13类违法用地项目335宗，整治违法用地200余亩。协调处置20处新增违建450余平方米，快速处置率达100%。

精细化管理打造新面貌。城市环境持续优化。推进美丽街区、缤纷社区建设，完成南六公路重点区域改造提升，开展明和居委公共空间微更新，居民生活品质不断提升。完成部分生活垃圾投放点、镇管垃圾库房升级改造，持续建设可回收物收运体系。借助监控摄像和“一网统管”平台，破解小包垃圾落地难题。生活垃圾分类实效综合考评居全区前列。执法管理有力有为。加强农村自建房、渣土倾倒、农民自产自销管控点等的精细管理，高频次开展客运联合整治，抓牢店招店牌安全管控，城市治理效能持续提升。疏堵结合治理无序设摊，开展乱设摊集中整治56次，立案查处107起。利用数字化平台紧抓渣土管控，查处案件13起。

（四）持之以恒增进民生福祉，人民生活水平不断提高

为民实事项目用心用力。一是完成2023年农民集中居住项目20产签约。二是启动季桥村高标准蔬菜生产基地建设项目。三是推进季桥村乡村振兴道路提档升级，4条主干道已进入施工建设阶段。四是宣冬路完成176盏路灯安装。五是镇级专职消防站陆桥分站建成并投入使用。六是加强智慧消防体系建设，在178个重点场所安装智慧烟感设备。成立“排除电气隐患应急队”，为全镇80户困难家庭进行电气线路排查、维修，开展电气排查500余次。七是完成南季路、宣欣、毅斐3个菜市场的升级改造。八是完善租客信息系统建设，完成村居出租房屋、人员信息收录工作。九是保障28个小区及派出所内的智慧社区设备。十是完成海玥瑄邸综合楼建设项目立项工作。

民生保障服务落到实处。多措并举稳岗扩岗。成功续创上海市充分就业社区，全年新增就业岗位1815个，帮扶困难人员再就业309人，离校未就业毕业生帮扶就业率达98.2%，多项就业指标排名居全区前列。与居村委签订“就业服务工作责任书”，制定促就业财政补贴办法，打造“1+3+N”的就业服务示范站点。持续开展劳动调解，化解调解各类劳资纠纷277件，追回欠发金额234万元。精准发力帮困救助。建立困难群众动态监测机制，开展各类帮扶救助2.6万户次，发放救助资金超1700万。慈善公益联合捐活动共募得善款667.64万元，设立8个慈善项目，使用善款581.98万元。1人获评浦东新区“十大金牌社区救助顾问”。深化滇沪协作，对口帮扶云南怒江兰坪县，投入帮扶资金超300万元。双拥工作提质增效。落实各项退役军人优抚政策，打造退役军人服务站，擦亮“戎爱宣桥”红色品牌，建设双拥一条街。开展军事日、军地共建和慰问交流等活动，完成新兵征集4名，落实基干民兵应急队伍整组点验等任务。

社会事业水平不断提升。“一老一小”工作深入推进。持续完善养老服务体系建设，完成腰路村助餐点设施升级，实现社区长者食堂增能，新增1家睦邻点和6处家门口养老服务站，完成2处老年人日间照护中心的硬件设施改造和服务能级提升，完成32户低收入家庭的适老化改造；开展“六送”暖心服务，投入帮扶资金486.55万元；推进“老伙伴计划”，深化科技助老平台建设。护航未成年人成长，发布“‘未’爱‘童’行”未成年人保护品牌项目；“宣‘童’牵手‘航·未来’系列主题活动”获区级奖项；社区“宝宝屋”正式运行。科教卫生工作稳步开展。艺泰安邦第一居民区成功获评浦东新区首批社区科普书院。“优学”奖励工程持续开展，发放金额超27万元。积极创建国家卫生镇，广泛开展健康促进、环境清洁等爱国卫生运动，持续推进无证行医排摸、病媒防制、控烟禁烟工作。群众精神文化生活丰富多元。有力落实全国文明城区创建各项任务，新创市级文明单位、市级文明村、区级文明小区各1家。开展各类文明实践主题活动1600余场，打造15分钟文明实践圈。进一步保护和传承沪剧、江南丝竹、季家武术3项非遗项目，建成非遗传承基地3个、非遗阵地36个、新增区级非遗传承人2位。打造“艺起来”品牌，开展各类群文演艺活动，配送宣讲20场、下乡巡演24场。

基层治理效能不断加强。激发各方活力，自治共治能力不断提升。围绕居民需求“量体裁衣”，开展12个自治金项目。大力培育、丰富充实“邻聚里”“枫调语顺”等社区治理品牌。对已纳管的8处类住宅点位，落实工作站、属地村居主体责任，引导产权方、物业管理方共同参与治理，全面消除管理盲区。强化民主协商机制，依托“三会”实训室，深化村级民主监督，落实“阳光村务”，不断提升村监会成员履职能力。聚焦难点堵点，服务管理水平不断提高。强化党建引领，破解物业难题，制定《宣桥镇关于党建引领物业服务的若干制度》，通过“以奖代补”全面调整动迁小区物业费补贴，激励物业提高服务水平。全面落实居村组织减负，清理摘除外部挂牌134块、摘除室内服务机构标牌277块、规范室内功能性指引牌243块。全面推进“美丽家园”建设，完成加装电梯签约5台，完工2台，开工4台，清算1台。

（五）坚定不移守牢安全底线，社会大局稳定和谐

安全形势有序平稳。严守城镇安全红线和底线，严格落实安全责任制，与全镇所有村居、企业签署《安全生产责任书》，完善“1+10+X”基层应急预案体系建设，全年未发生安全生产亡人责任事故。开展农村自建房安全隐患排查及整治，累计排查房屋9005幢，落实隐患房屋管控。紧抓燃气安全排查整治，完成254处隐患问题整改。开展食品安全“六进”宣传，覆盖2000余人次。全力做好防汛防台应急工作，及时补齐应急物资，更新应急设备。

平安建设有效推进。落实“六建”机制和涉黑涉恶问题排查整治责任制，常态化推进扫黑除恶斗争。落实市委巡视整改工作，协助做好云栖兰亭社会稳定风险评估，开展房屋质量、消防安全等专项检查。坚决打击各类违法犯罪，全力消除道路交通安全风险隐患，在来沪人员密集场所建设8个平安屋，持续完善“企业版”平安屋建设，实现安全防范建设全覆盖。坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合基层社会治理力量，搭建“枫调语顺”调解平台，成功调解各类矛盾纠纷48起；谋划启动“三所联动”，持续引进律师、法官资源参与重大纠纷化解。获评上海市“平安示范社区”称号。

信访维稳有力落实。常态化、规范化和机制化开展信访接待，全年开展领导接待日活动45次，收到信访件142件，同比下降13%。建立完善镇信访工作联席会议制度，化解复杂疑难矛盾4件。利用网络平台公开信访事项办理过程和结果，参评满意率达到100%。圆满完成全国“两会”、春节、国庆、进博会等重点时段、重要活动的信访维稳工作。

工青妇、残联、红十字、家庭能力建设、统战等其他各项工作均有序推进。

这一年来，我们把政府自身建设作为重要保障，始终坚持党的领导，深入开展主题教育，坚决落实全面从严治党的战略部署，认真落实中央八项规定精神，政府执行力和公信力不断增强。法治政府建设不断强化。有效落实法治建设责任制各项工作，重大行政决策制度、重大资金使用程序更加完善；推进政务公开，重要领域政府信息主动公开率达100%，办结11件信息公开申请。积极开展“八五”普法宣传，提升依法行政的水平。行政效能提升不断强化。树牢过“紧日子”思想，进一步加强和规范财政预算管理，切实提高财政资金使用效益。全面推进往来账款清理工作。积极推进公共数据上链、街镇旗舰店、政务一体化平台建设等工作，落实信息安全等级保护，夯实数字政府建设基础。政府工作作风不断强化。加强权力运行监督制约，加大重点领域自查监管，主动接受人大和社会监督，高效办复人大代表建议，组织落实知情知政报告会，定期研究政府重点工作推进情况。大兴调查研究之风，形成专题调研课题成果15篇，切实为群众、企业办实事、解难题90余个。

各位代表、同志们，过去的一年，我们栉风沐雨、一往无前，经济社会发展取得了一定的成效。这些成绩离不开区委、区政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的有力监督和大力支持，更离不开全镇广大干部群众的接续拼搏、真抓实干。在此，我谨代表镇人民政府向全体干部群众，向所有关心、支持、帮助宣桥经济社会发展建设的各界人士和全镇人民，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

看到成绩的同时，我们也认识到工作中面临的问题和困难。主要表现在：一是现代化城镇建设的显示度仍需提升，城镇面貌整体更新有待进一步加强；二是民生改善仍需加大力度，社会治理水平有待进一步提升；三是政府自身建设仍需加强，干部争先创优、主动担当意识有待进一步强化。对此，我们将直面矛盾、正视问题，不断改进，努力把各项工作做得更好。

二、2024年主要任务

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。做好明年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海、浦东重要讲话精神，认真落实区委、区政府和镇党委各项决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力推动经济持续攀升，全力推进圈层融合，全力改善民生福祉，为打造宜居宜业品质宣桥擘画发展蓝图、谱写发展新篇。

综合考虑各方面因素，2024年主要经济发展指标是：完成税收收入12.6亿元，区级地方财政收入4亿元，规上工业总产值200亿元，全社会固定资产投资17亿元，新增企业数210家，新增注册内资14亿元。

（一）紧盯关键重点，在促进高质量发展上开新局

明晰规划、培育集群，打造南北“两翼齐飞”发展格局。以产业规划为锚，紧紧抓住两园叠加优势，主动抓产业布局，链接产业发展要素，打造特色产业园区。推进三灶园区升级发展。发挥龙头企业引领带动作用，导入科技农业、现代农业服务业等重大产业项目，打造食品领域一、二、三产融合发展的特色园区。勾勒南工区宣桥辖区新图景。塑造以“未来车”“蓝天梦”等为主导的硬核产业，推动高端装备制造产业向南工区集聚，打造“装备智造港”特色产业园区。强化南北园区错位融合支撑。以南六公路为产业整合发展轴，推动两大园区在项目引进、企业扶持等方面同向发力、同频共振。

盘活存量、培育增量，推动产业发展提速增效。聚焦两个园区发展面临的瓶颈，加快存量产业用地盘活。精准精细摸家底。全面排摸园区地块，结合产业发展定位，形成保留、转型、拟退三张清单，按照集中收储、企业自主转型、存量项目提质增效等方式，制定相应资源更新方案。上下联动挖潜力。加速推进393亩“园中村”拔点攻坚行动，推动三灶园区整体资源更新。推进清美、润陆等4个项目“早竣工、投达产”，加快美迪希、昂华项目审批，拓展实体企业纵向发展空间。推动南工区未储备土地尽早纳入储备计划，加快手续办理，为优质项目落地积蓄土地资源。内育外引共发力。着力在增量企业从优招引上下功夫，力促北斗时空、广州正创、润和项目落地。鼓励传统优势产业数字化转型，引导优质企业通过技术改造提升能级。加快推动“工业上楼”，形成密度更高的产业集聚。

创新机制、加强联动，推动招商引资提质升级。优化服务理念和工作机制，多管齐下营造招商引资的良好氛围。全面系统谋划招商引资。不断完善招商引资引税政策，科学制定考核办法、包干方案。深化村经济合作社、镇属集体企业、中介机构等多种招商模式，深入挖掘线索项目，全力促进项目库扩容，积极为宣桥经济高质量发展引进新变量。多方联动深化企业服务。用足用好重点企业“服务包”，积极协调汇聚资源，共同为经济发展提供支撑。精准对接企业需求，全面梳理惠企政策落实情况，持续加大宣贯力度。研判重点企业运行情况，挖掘税收增量。

（二）聚焦强农富民，在推动乡村全面振兴上求突破

大力发展都市农业。夯实农业发展基础。全力打造绿色田园先行片区，完成季桥村雨湾高标准蔬菜基地建设，申报国兴农农业示范基地项目。扩大“机器换人”的示范作用，不断优化农业资源要素配置、产业结构、空间布局和管理方式，提高农业综合效益和竞争力。引导农民自愿流转土地，完成季桥村高标准农田建设，逐步推进高标准农田在全镇集中连片全覆盖。大力发展特色农业。持续深化清美农产品、生飞大米、香嘭嘭玉米等品牌影响力。鼓励组织更多的农业经营主体参加各类评选和展销，扩大知名度。提高农业经营规模化水平。促进农业新型经营主体在农业生产领域分工协作、抱团发展，建立健全利益联结、利益共享机制。持续培育示范家庭农场和示范合作社。

加速乡村建设步伐。全面推进示范村创建。聚焦中部乡村示范带建设，沿六奉公路全力打造乡村振兴示范村，确保季桥村创建成功，启动张家桥村创建工作。提前谋划三灶村美丽乡村示范村创建。发挥浦发集团产业招商、合作伙伴渠道优势，引入市场化高质量产业项目，增强乡村产业发展活力和造血能力。创新完善乡村治理体系。全力推进实施乡村治理积分制和农村物业化管理工作，通过“小积分”解决“大问题”，以“小物业”实现“大治理”，打造共建共治共享的乡村治理新格局。优化提升农村人居环境。持续做好人居环境优化工程，不断推进“四好农村路”提档升级，补齐公共基础设施短板。扎实做好农村环境长效管理，开展村庄清洁行动，推进美丽庭院建设。

促进农民增收致富。全方位丰富乡村业态。积极导入高质量农业项目以及休闲旅游、康养民宿、人才公寓、乡村办公、总部经济等符合农村特点和发展导向的乡村产业。整合资源，强化联动，推动农业向生产与景观相结合的模式转变，不断丰富完善休闲农业和乡村旅游内容。多渠道增加农民收入。提高农村建设、管理和养护能力，充分发挥龙头企业、合作社等农业主体联动带农作用，为农民创造就业创业机会。进一步排摸梳理农民闲置房屋，搭建平台，进行供需对接，提高农民资产性收入。

（三）回应群众期待，在优化建设布局上再发力

加速推动区域开发。坚持规划引领。高水平推进23号单元控制性详细规划修编，确保一张蓝图绘到底。坚持应储尽储、应出尽出。加快推动18个地块储备净地工作，完善出让计划，形成梯队开发良性循环，计划出让5幅地块，持续增加土地收益。坚持品质招商。依托上海东站、国家熊猫基地、迪士尼、农业科技示范区等国家战略支点，广泛开展推介招商，吸引好人家参与地块开发。坚持指标资源统筹协调。积极推进水系平衡项目，全面启动横一号河建设。大力推进减量化，保障土地资源供给。

全力提高城镇品质。持续推进配套设施建设。继续完善滨河路、X5路等道路建设，重点推进位于老港安置基地内的学校、体育馆、文化中心、公共绿地等项目。在宣春路打造一处口袋公园，不断完善城镇公园布局。大力推动城镇更新。完成5个“两旧一村”改造项目征收签约；深入对接中国铁建集团，持续推动三灶老镇区改造项目，力争早日纳入城中村认定。全面启动龙游小区、明祥苑旧房修缮项目，推进村居雨污混接改造。扎实办好民生实事。围绕乡村振兴、区域开发、民生改善、市容环境等重点工作，广泛征询人大代表、人民群众的意见建议，形成12项民生实事候选项目。

全面加强环境整治。持续建设高品质绿色生态空间。积极配合中央环保督察，强化部门协作，压实各方责任，抓好日常巡查，加强对重点点位、重点企业的管控。深化绿色低碳社区创建。落实各级河长巡河护河责任，坚持系统整治提升，加强农污设施、农污管网养护，改善河道生态环境。林业工作坚持早启动、快推进，完成400亩公益林种植目标，推进休闲开放林地建设。持续整治违法用地。加速完成各类违法用地卫片的整治销项，坚持从严管控新增，确保“零增长”，定期开展“回头看”，坚决遏制反弹，实现“拆建管美用”的完整闭环。

（四）牢记为民宗旨，在保障和改善民生上增实效

更好更强保障基本民生。提升社会救助帮困水平。加强人员排摸，快速高效锁定潜在的困难群众，加强对突发困难家庭的动态监测管理。发展慈善事业，有序引导社会力量积极参与纾困解难，推动慈善资源及时精准地惠及困难群众。加大促进就业力度。继续实施“拓岗增量”行动计划，不断扩大公共就业服务覆盖面。开展春风行动、就业援助月等活动，促进本镇企业吸纳就业。积极促进以创业带动就业，打造“海玥”就创阵地，通过政策扶持、服务护航等举措，推动就业创业集聚发展。

持续优化社会事业发展。深化养老服务体系建设。整合建立“养老服务联盟”，绘制“宣桥养老服务地图”。大力推进综合为老服务分中心建设，解决养老设施面上布局不平衡问题。进一步推进村居家门口养老服务站建设，增加养老设施面积，实现每千人50平方米。推进老年认知障碍友好社区和养老睦邻点建设，提升日间照护中心管理服务能力。加大教育和托育服务供给。建立未成年人“家-校-社”联动机制，畅通家庭与学校的沟通联络和信息交换机制，持续推进落实“优学”工程。进一步加强社区“宝宝屋”建设，打造“15分钟社区托育服务圈”。推动文体资源优质均衡，优化三级公共文体服务基础设施网络，加快市民健身中心建设，深化“艺起来”品牌打造，继续做实做强“六桥文艺联演”“六镇文艺交流”，培育宣桥特色文化品牌，办好艺术节、运动会系列活动。整合政务、文体、健身、养老、育儿、教育等资源，打造新党群服务中心阵地，推进文化服务延时延伸。

全面提升社区治理水平。挖掘内生动力，融合多元力量。推进自治金项目规范化、品牌化建设，打造“一居一村一品”。深入挖掘培育社区能人、达人，增强社区治理活力。完善类住宅综合治理，引导开展群防群控。依托“三会”实训室，有序引导村居民参与社区共商共议，规范完善村、居事务公开流程及内容，保障基层权力在阳光下运行。加强规范管理，提升服务质量。规范居委资金使用，推广“社区云”平台应用，续写基层减负后半篇文章。以党建引领提升物业管理水平，全面调整动迁小区物业费补贴，增强居民付费享受服务的意识。加大“电梯加装”推广力度，推动住宅小区综合治理融入城市精细化管理。

（五）筑牢平安根基，在保障城市安全上出真招

着力提升管理精度。以规范化为抓手，加速提升城运绩效。落实不满意件推送督办、日常例会、考核通报等机制，压实各方责任，推动疑难问题、历史遗留问题逐项解决。加强培训指导，提高工单处理能力。以精细化为抓手，持续提升市容环境质量。持续推进缤纷社区建设，聚焦南六公路沿线打造“美丽街区”。逐步消除失管失养盲区，提高绿化环卫养护科学化水平。逐项击破市容环境薄弱环节，实现市容问题滚动销项。不断完善各类垃圾的收运处置流程，探索建筑垃圾多元化投运模式，新建一处装修（建筑）垃圾分拣中转站。持续推进垃圾分类精品小区创建，保持生活垃圾减量分类绩效在较高水平。

全力防范安全风险。构建从严从紧、从细从实的安全防线。进一步明确安全生产主体责任，层层签订目标责任状。开展危险化学品、建筑施工、食品等专项整治行动，加强联合执法和协调联动。围绕“三合一”场所、电瓶车违规充电、农村自建出租房等火灾防控重点，着力提升消防治理水平。开展道路交通安全设施整治，排除安全隐患。更新及加装大治河以南区域的监控系统，消除监管盲区。打造感知灵敏、快速响应的应急体系。开展专业化风险评估，绘制“风险一张图”。加强防台防汛抗险应急物资储备，落实各类值班值守。全力提升应急管理能力，建立健全高效联动的响应处置机制。

致力构筑平安和谐。落实社区矫正与安置帮教，减少重新违法犯罪。深化平安创建，续创“上海市平安示范社区”，全力“降警情、保平安”，抓实平安工作专项考核，打造具有市域个性的平安建设试点项目。完善信访联席会议制度，健全信访矛盾研判化解机制，推进治理重复信访专项行动，增强“三所联动”，抓好重要时间节点的信访维稳。

2024年，我们着力从能力建设、法治建设、作风建设等方面加强政府自身建设，全面提升政府治理能力。进一步打造政治过硬、本领过关的政府。以政治建设为统领，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。注重在急难险重的任务中磨砺干部，增强本领。坚持严管和厚爱相结合，激励干部敢于担当、积极作为。进一步打造依法行政、透明规范的政府。依法接受人大监督，加强审计监督、群众监督、舆论监督。严格执行民主集中制，认真落实“三重一大”议事规则。落实法治建设责任制，持续推进政务公开，全面提升公共法律服务质量。进一步打造作风严实、清正廉洁的政府。驰而不息纠治“四风”，惩治不作为、慢作为、乱作为。严控“三公”经费支出。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，着力构建亲清政商关系。

各位代表，任重道远自当扬鞭奋蹄，时不我待更要只争朝夕。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督和大力支持下，以抓铁有痕的干劲、静水流深的稳劲，久久为功的韧劲，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，为开创宣桥经济社会高质量发展新局面而不懈奋斗！

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