邱一川、向延卫委员：

您提出的《关于疫情防控新阶段做好浦东文旅行业精准扶持的相关建议》的提案已收悉。感谢您对浦东新区文旅行业发展的关注和重视，该提案对目前浦东文旅行业现状和之后发展方向做了深入研究和剖析，提案中诸多建议对我们今后工作具有积极引导意义。经研究，现将办理情况答复如下：

面对疫情防控进入常态化，区政府相关部门积极做好文化旅游资源统筹和整合营销，挖掘区域文旅资源，全力提升浦东文旅行业新活力，助推文旅消费新气象，帮助文旅企业纾困发展。

一、全力提升浦东文旅行业新活力

十四五期间，浦东文旅行业的努力方向：一是旅游产业经济规模持续扩大。聚焦后疫情时代发展，优化供给侧结构性改革，以创新驱动和扩大内需为基本立足点提升旅游产业发展基础，争取旅游接待人数和旅游收入实现持续增长。二是文体旅融合发展质量持续提升。通过文化演艺、体育、旅游的深度融合，提供更多精细化、差异化文体旅产品，加大品质化、个性化的旅游消费供给。基本建成率先上海、垂范全国的文体旅融合创新发展最佳实践区。三是旅游服务数字赋能充分体现。健全智慧旅游服务管理，提升旅游服务能力，打造全新的景区安全场景系统建设，在本市、全国形成引领示范效应。四是打造具有特色元素的乡村旅游文化品牌。通过政府引导和市场作用，挖掘新场、横沔、川沙、高桥等乡村旅游资源；把“上海桃花节”打造成具有全国影响力的旅游品牌项目；引导乡村民宿行业规范、健康、高品质发展，培育一批特色鲜明的乡村民宿品牌。

二、积极助推浦东文旅消费新气象

近年来，浦东新区以资源融合为抓手，以实事项目为载体，开展各类职工疗休养（多日游）、春秋游（一日游）活动。在2021年重点落实了“组织十万一线职工疗休养”和“组织百万职工看花博”等两个市级实事项目。浦东各级工会组织2万多名职工“看花博”，组织9626名职工开展“一线职工疗休养”。今年5月，区总工会制定了《浦东新区总工会关于落实<浦东新区全力抗击疫情助企纾困若干政策措施>的实施细则》，进一步细化工会活动的适用范围、实施要求和经费要求，鼓励倡导各级工会可通过旅行社开展春秋游、疗休养等活动，助力焕新浦东新区文旅行业。

积极助推文旅消费，不断推进经济社会高质量发展。2021年度世博地区举办大型活动175场，推动梅奔中心和前滩太古里入选市文旅局评选的“一江一河潮玩地”，世博后滩体育公园、“东体之星”长三角青少年体育系列挑战赛，分别入选长三角地区精品体育旅游目的地和赛事。

今年我们还将大力发展世博地区演艺旅游、会展旅游、节庆旅游、赛事旅游，推动每年有1-2个滨江文体旅融合特色项目落地。打造陆家嘴都市旅游目的地主题精品，推动国际旅游度假区“旅游城”能级提升，打造一批具有滨江特色、陆家嘴都市特色和国际旅游度假区特色的旅游精品项目。巩固提升景区基础设施建设，完善旅游配套服务，支持鼓励有条件的景区积极争创国家5A级旅游景区。大力发展张江、金桥、临港工业旅游项目，加大工业旅游发展专项扶持，鼓励工业旅游景点参与标准化达标评优。

三、大力支持文旅企业纾困发展新路径

近年来，区政府相关部门不断加强开拓多方位文体旅融合路径，从缓解浦东新区中小微企业融资难、推出更多共享办公场地、抗击疫情助企纾困等方面出台了一系列政策。如：一是发布《浦东新区“十四五”期间支持中小微企业政策性融资担保财政扶持实施办法》，进一步鼓励和引导金融机构对符合条件的中小微企业融资需求予以支持。二是引导推出更多共享办公场地，提供给文旅企业低成本租用，并帮助承租国有房屋的企业实施房租减免。三是根据《浦东新区文化创意（影视）产业发展专项资金使用管理办法》，支持重点文体旅企业应对疫情影响，对正常经营状态的A级景区及标志性窗口景点，进行分档定额补贴。

下阶段，我们将进一步推动相关工作落实，促进文旅产业规模逐年增长，对企业的发展提供覆盖面更广、力度更大的资金和政策支持。

 

 

 

 

 

上海市浦东新区文化体育和旅游局

                              2022年9月29日