关于印发《高行镇2023年城市管理精细化工作要点》的通知

 

镇机关各办公室、镇属企事业单位、各居（村）委、相关单位：

经镇政府研究决定，现将《高行镇2023年城市管理精细化工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

 

 

                               浦东新区高行镇人民政府

                                 2023年6月29日

（此件主动公开）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

高行镇2023年城市管理精细化工作要点

 

为全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行“人民城市”重要理念，高起点、高质量地统筹谋划好高行镇2023年城市管理精细化工作，根据《浦东新区城市管理精细化提升行动计划（2022—2023年）》（沪浦精细办〔2022〕1号）《浦东新区2023年城市管理精细化重点任务分解表》（沪浦精细办〔2023〕4号）的工作要求，结合我镇实际，制定工作计划如下：

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，坚持依法治理、系统治理、精细治理和智慧治理，以全面实施城市更新行动和推进城市治理数字化转型为切入点，以创建上海市城市管理精细化示范区为重点，实施公共空间品质提升、居住小区品质提升、人居环境品质提升、城市安全韧性提升、智慧治理水平提升五大行动，着力解决一批市民群众最关心最直接的民生问题，打造“五彩缤纷”大美高行、“绿色生态”品质高行、“精致宜人”幸福高行、“安全韧性”宜居高行、“数字治理”智慧高行，建设高质量发展精品城区、打造中国式现代化引领区先行镇，不断提升人民群众的安全感、获得感、幸福感。

二、重点任务

（一）开展公共空间品质提升行动

1.着力打造街景精品。统筹考虑生态业态、风格风貌、城市人文，全方位打造一批高品质的“美丽街区”“迎宾秀带”“生活秀带”。深入推进周家嘴路隧道门户景观提升，打造大美高行“城市名片”；细化“启帆路－繁锦路美丽街区”二期项目，建设书香高行美丽街区；通过特色空间塑造、针灸式改造、微空间活化等方式，盘活秋岚路兰嵩路等街头转角、闲置地块、城市小微空间；试点安装东靖路（浦东北路－金京路路段）亮灯工程，为高行的昼夜增光添彩，呈现与众不同的美与靓。推进精品公厕建设，实现城区公厕提档升级、规范管理、服务优化。（规建办、城运办）

2.加快绿地公园建设。推进“公园+”工程，持续完善公园布局，新建和改建具有鲜明特色的主题公园，促进牡丹园、森兰绿地北区二期开放共享，推进历史文化主题公园二期建设；实施东沟体育乐园、鹿鸣园等口袋公园建设，提升和欣和韵东侧绿地、德爱路浦东北路地块绿化品质，更好地满足市民群众休闲游憩新需求新期待。（规建办、城运办、林长办）

3.提升桥下空间品质。从“功能、空间、环境”三大角度，进一步释放、激活公共空间，提升内外形象，推动赵家沟及周边环境优化升级。巩固提升金高路、金京路、申江路桥下空间建设成果，实现人、场地和生态有机串联，持续打造周边居民休闲娱乐、健身交流的实用空间、共享客厅。（规建办、精细化办）

（二）开展居住小区品质提升行动

4.深化“美丽家园”建设。做优做强“家门口”服务功能，推进“15分钟居家养老服务圈”建设，启动“全国示范性老年友好型社区”创建工作，开展认知障碍症患病家庭喘息服务，深入推进适老化改造；加大临时托、计时托等普惠性托育服务辐射面，积极协调公办幼儿园开设普惠性托班，办好儿童友好特色点，推进校园示范项目，满足不同家庭需求。（社发办、社建办）

5.推动老旧小区“焕新”。持续推进老旧小区综合改造民心工程，完成华高二村小区屋面、墙面、公用部位、供排水系统及附属设施改造，加快推进高海高弘小区综合改造，完成东力新村、紫翠苑、紫翠新行苑局部修缮项目，结合低碳社区建设，做好浦江东旭公寓综合改造工作。（规建办）

6.助力老房加梯“提速”。坚持加梯“质量安全关”“资金安全关”，稳步推进加梯工作，进一步加强质量安全巡查，形成“发现问题－介入监督－立即整改”的快速反应链，有序开展加梯监管账户“监管易”服务培训。对标最新任务指标数，按照时间节点全力推进，及时打通痛点、难点，力争年底实现全部达标。（加梯办）

7.推进缤纷社区建设。巩固35个缤纷社区点位建设成果，持续推进缤纷社区建设工作，多渠道采集居民需求，因地制宜挖潜社区空间，设计、优化可行性项目，探索“一个创建方案解决多个问题”建设模式。（规建办）

（三）开展人居环境品质提升行动

8.全力推进“五违四必”。从“整理”“管理”“治理”入手，全面推进新一轮“五违四必”环境综合整治，确保实现新增违建零增长；全面消除重点类型存量违法建筑，全力消除影响市容、污染环境、存在隐患等乱象问题；全力实现存量“群租”零遗漏，新增“群租”零增长，已整治“群租”零返潮。（环境综合整治办）

9.加强环境综合治理。结合全国文明镇、国家卫生镇复评工作，加强住宅小区、街区、背街小巷、农贸市场等重点点位专项整治，限时销项整改；大力推进东葛路、东高路、东塘路、浦东北路等环境薄弱区域综合整治，切实改善市容环境面貌；开展违法户外广告、店招店牌专项整治。（城运办、综合创建办、环境综合整治办）

10.做好生活垃圾分类。巩固提升生活垃圾分类实效，对标测评指标，明确任务目标，落实责任包干；完善长效管理机制，加强责任区重点点位巡查、督查、整改，优化提升居民区可回收物服务点，打造“5个一批”示范亮点，建设3个精品示范社区和1个精细化分类公共场所示范区域，推动生活垃圾分类成为低碳生活新时尚。（城运办）

11.强化水环境治理。以芦九沟、金京路西河等镇级河道为主轴线，着力镇域内河道连线成网，构建生态水系，实现镇域内河道管养的示范样板。深入推进河道水质、环境面貌、河道设施、运行安全、基础管理等方面精细化、品质化长效管理，提高桥头、路口、河口等区域水岸绿化品质，加强水域岸线保护，全力打造高品质滨水生态空间。（河长办）

12.综合施治“停车难”“充电难”。营造安全、便捷、规范的停车秩序，持续推进智慧停车、新能源充电桩项目，镇属机关和企事业单位停车位继续向周边居民全部免费开放，积极协调镇域内企业、商圈等内部停车资源，开发潮汐式停车位，积极利用具备夜间停车条件的道路、闲置地块，建设临时停车位，切实缓解市民停车难、充电难问题。（平安办）

（四）开展安全韧性提升行动

13.抓实安全隐患排查整治。扎实开展重大事故隐患专项排查整治及厂房仓库安全隐患专项整治，做到隐患全部上账、即查即办，分类管理、闭环销项；摸清隐患底数，建立“隐患、责任和措施”三张清单，挂图作战，确保隐患有效治理。深入企业开展检查监督，督促企业认真开展安全隐患自查自纠和安全生产标准化创建、落实风险管控和隐患排查双重预防机制。（安委办）

14.抓好应急管理标准建设。全面提升街镇应急管理“六大能力”，做实居村“八有”标准化实操，按照规范要求落实应急避难场所和应急物资，率先开展城市安全风险评估，绘制形成“风险一张图”，使安全风险“可视、可控、可防”。形成镇“1+10+X”应急预案体系，配备先期处置、专业处置、志愿服务三支应急队伍，建立三级灾害信息员队伍，提升应急响应处置能力。（党政办、城运中心）

15.抓牢防汛防台工作。夯实基层防汛基础，提升基层防汛能力，实现“六有”标准化建设（即有组织机构、有工作制度、有防汛预案、有物资储备、有抢险队伍、有避难场所），加强风险排查整治和社会动员宣传，更高水平保障市民群众生命财产和城市运行安全。推进“上海市安全发展和综合减灾示范社区”创建工作。（城运办）

（五）开展智慧治理提升行动

16.推进“一网统管”提质增效。做强做优“一网统管”平台，力争人机协同、全面感知、智能预判、统筹调度等指挥智慧体系建设迈上新台阶。开发实战管用、基层爱用、群众受用的应用场景，有效提高闲置土地管理、共享单车综合治理等难点问题的精细化管理水平。（城运中心）

17.深化智慧社区建设。推进和悦家园、东语璟庭等小区智慧社区建设，开发21项智能管理闭环。实现管理要素精准识别、智能研判、自动闭环等功能，做到“大事全网联动、小事一格解决”；用好浦东联勤联动微平台3.0，完善社区数字体征，形成数字管理、快速联动和多元治理的“两全两通型新一代智慧社区”。（社建办、城运中心）

18.提升智慧应急能力。依托“一平台、一大脑、一张网”，建成“平时常态监控、战时应急指挥”两级应急管理标准化应用场景，加强实时监测预警。率先完成城市安全风险评估试点工作，聚焦城市风险发现、监测预警和隐患治理，构建“一网全能”城市运行大安全网络。（城运中心）

三、保障措施

1.强化组织领导。各责任部门、单位要高度重视，充分发挥党建引领作用，运用联建共建等方式，凝聚共识，加强统筹协调，形成工作合力。镇精细化办要加强统筹协调，挂图作战，做好对城市管理精细化工作的跟踪、督办和评估。

2.强化责任分工。根据工作要点及任务分工，各责任部门、单位抓紧分头落实，按照条线分工做好与上级部门的沟通衔接，确保规定任务不折不扣，特色工作示范引领。

3.强化工作机制。建立通报机制，定期召开工作会议，通报工作推进情况，对阶段性任务和重点工作进行督促检查。挖掘培育先进典型，总结提炼推广成功案例，提升城市管理精细化水平。