打造三条特色线路

推动政府“开放日 ” 向 “ 体验日 ” 提升转变

 

多渠道、多方位、多角度举办“政府开放日 ” 活动，把政民互动作为基本形式，把公开透明作为基本原则，是贯彻 “人民城市人民建、人民城市为人民 ” 重要理念的 具体体现，也是加强服务型政府建设的重要举措 。今年以来，张江镇紧扣年度重点工作，打造“庭审直击 ” 、 “ 乡村振兴 ” 和 “ 城市大脑 ” 三条特色线路，邀请人大代表、群众代表等现场体验、面谈感受和开门评议，有效提升政府工作的科学性、有效性。

一、打造“庭审直击 ” 路线，让公平正义 “ 看得见 ”“ 听得到 ”

随着张江 学城建设 不断推进， 一大批重点项目 落地张江 ，由于技术型人才跳槽频繁、流动性大，导致张江辖区内科创企业的劳动争议近年来一直呈增长态势。 据统计， 2017年 — 2019年张江各级调解组织和区劳动人事争议仲裁院共处理劳动争议案件 6822 件。仅 2019 年度，进入仲裁程序处理的 1300 件案件中，科创型、初创型企业占比高达 58% 。遇上难以调解的纠纷，企业方、劳动者需要去劳动仲裁庭、甚至 去 法院解决，路途遥远又麻烦。6月 12 日下午， “ 张江巡回法庭、科创仲裁庭、张江仲裁庭 ” 在张江镇党群服务中心揭牌，标志着全市首个基层 “ 调裁审 ” 三庭合一的劳动争议解决平台正式成立。通过打造调解、仲裁、审判 “ 三位一体 ” 的劳动争议多元化解平台， 能有效 加强劳动争议案件在调解仲裁阶段的调处，加大裁审衔接力度， 实现“张江事张江办、张江事张江结 ” 。

揭牌仪式当天， 15名 企业和群众代表走进张江科创庭，现场开庭审理一起某贸易公司违法解除劳动合同案。 张江科创庭内设专门的观摩室，可容纳30余人现场观摩，通过 “ 单面镜 ” 的观摩墙，实现现场教学、公开展示与开庭审理双向开展、互不干扰。同时，通过远程接入系统，实时观看网络直播，实现了庭审流程和庭审信息双公开，提高了庭审过程的公开度、透明度和展示度，让公平正义 “ 看得见 ”“ 听得到 ” 。 现场不少企业代表表示，对企业来说也是一种学习，可以避免今后类似劳动争议的发生。

  二、打造“乡村振兴 ” 线路，让乡村发展 “ 有感受 ”“ 能共鸣 ”

近年来，张江镇按照习近平总书记关于乡村振兴的二十字方式，全面推进农村人居环境治理等工作，并积极探索利用农村闲置宅基地住房改造乡村人才公寓，得到市委、区委主要领导肯定。为进一步听取群众意见，更好地推进乡村振兴落实落地， 8月 22 日镇相关部门组织 10名 白领青年和 10组 亲子家庭走进新丰村，通过乡村趣味游的形式让社会各界开门评议。

活动现场设置新丰绿地、乡村人才公寓、新丰微型民俗馆等打卡点，让群众在丰富的体验中增进了解、增强认同。不少白领青年表示，“住在农村比住在城里更诗意，更有滋味 ” 。目前， 张江乡村人才公寓已签约15栋，其中 12 栋已完成改造（房间数 114 个），3栋正在改造中，已入住 7 栋、入住人数 66 人。 通过活动，不少企业表达了入住意愿，并就提高居住满意度等提出了合理化意见建议。  

 三、打造“城市大脑 ” 路线，让城市管理 “ 更智慧 ”“ 更精细 ”

习近平总书记在上海考察时指出，“一流城市要有一流治理 ” 。 近年来，张江镇积极推进“城市大脑 ” 建设，构建 “ 人防 + 技防 ” 的实时监测和智能预警体系，推动城市运行状态全面感知、隐患精准预警、处置即时高效、监管动态闭环。 7月 29 日， 20名 镇人大代表、群众 代表走进镇 城运中心，通过智能“电子围栏 ” 监控系统、无人机可视化管理平台、大数据等 “ 智慧张江里 ” 特色项目， 现场了解“大脑 ” 如何运作。

现场互动环节，镇城运中心重点介绍了张江镇居民和房屋信息管理平台。今年年初， 正是疫情防控的重要关键期，张江镇人员流动大、外来人口多、居住类型复杂，使得防疫防控工作难度增大。为了提高联防联控成效，精准锁定重点人员，张江镇探索建立了“居民和房屋信息管理平台 ” ， “ 以房

管人”“以人知房 ”“ 人房互查 ” ，确保防疫工作量化细化，真正管住人、守好门。针对疫情常态化防控工作，代表就系统优化等进行了讨论，并提出了可操作的建议。针对代表提出的建议，镇职能部门已进行优化和提升。

下一步，张江镇将继续全面推动政府职能转变，提高行政效率，切实打通政府联系服务群众“最后一公里 ” ，通过政府开放日活动等形式推动 “ 零距离接触、全流程感受 ” ，推动 政府 工作更加高效透明 便民 。