政府工作报告

——2024年7月30日在浦东新区周浦镇

第五届人民代表大会第六次会议上

艾  放

 

各位代表、同志们：

现在，我代表周浦镇人民政府，向大会作2024年上半年政府工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。

 

上半年工作回顾

今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及社会各界人士的监督下，深入贯彻新发展理念，推动高质量发展，改革创新、突破前行，实现了年度既定目标“时间过半、任务过半”，为完成全年工作任务夯实了基础。

一、坚定不移激活力、添动力，经济发展势头昂扬

稳存量、抓增量，各项主要指标持续增长。今年以来，周浦镇各项经济指标持续翻红。1-6月，全镇完成财政总收入15.8亿元，较去年同比增长24.2%；一般公共预算收入6.2亿元，较去年同比增长35.4%，增幅在新区各镇中排名第四；完成规上工业产值37.8亿元，较去年同比增长3.79%；完成全社会固定资产投资25.71亿元，较去年同比增长61.19%；新增内资企业数530户，内资注册资本10.89亿元；集体资产租金收入约8000万元，较去年同比增长15.8%；出租率约96.3%，较去年同比增长2.5%。

拓空间、引资源，全力打造产业承载强平台。向新发展，广泛“撒种育苗”，聚焦科技创新企业培育，一对一跟踪32家应复审高企推进进展，排摸高潜力科创企业，强化申报指导。试点中小企业数字化转型，开展企业对接启动会，为企业提供数字化转型评估诊断。浦东首个金融调解中心“中道商事调解中心”在周浦注册成立。拓宽存量，滋养“老树新枝”，扬子江科研学术中心项目顺利竣工，推动摩根大通在此设立全球医疗健康年会上海峰会永久会址。“扬子江药业上海生命科学产业园项目”已正式通过新区产业项目准入。多措并举，扩大“空间总盘”，完成15-05地块收储签约，46A-01、46-02地块土地储备立项、成片开发方案获得批复。11-05地块公租房项目首栋主体结构封顶，计划于2025年底竣工交付。

优服务、实举措，倾力营造招商强磁场。精准配送“专属”服务，以“重点企业服务包”为抓手，量身定制提供“一对一”专属助企管家。加强区域规划、政策等资源的系统集成，切实帮助企业消化政策“红利”。1-6月，13家企业完成张江科学城专项资金政策初审，申请扶持金额约857万元，10家企业通过新区“十四五”政策审核。持续丰富招商举措，在世界制药原材料中国展等大型展会上，“周浦招商团”尽显活力。联动长三角，搭建生物医药与金融机构供需对接平台，开展“台商看周浦”“政会银企”等10多场活动，争分夺秒抓好招商引资。不断提升留才温度，做好人才个性化服务，为50家重点单位247名人才申报区级住房补贴280.4万元，提交6名特殊人才落户申请。为9名产业人才申请区级安居购房政策，筹措可调配人才公寓250余套，打响“澧遇”人才品牌。

二、坚定不移提质感、增美感，城市建设更显品质

坚持规划引领，强化顶层设计。不断细化设计蓝图，统筹实施周浦镇现代化城区三年行动计划，实现项目过半、任务过半。持续完善16号线周浦东“一平方公里”规划蓝图，推进张氏住宅、胡氏老宅等历史建筑保护方案编制。加速推进“两旧一村”改造，城中村C地块小学、E地块商品房顺利开工建设，启动D地块公建配套和商品房划拨及出让工作。有力推动土地收储，推进B2-7、10-06等多个地块进入征收阶段。上半年完成减量化立项任务69%（6.1公顷），完成验收任务50%（5.9公顷）。不断完善配套建设，08单元12-06地块小学完成结构封顶，推动13-08地块幼儿园项目建设，启动韵涛路（周东南路~周园路）配套道路建设。

坚持以民为本，提升生态环境。巩固生态环境保护督察成果，举一反三完成中央和区委生态环保督察的问题整改，大力开展河道监管类问题“清零”、雨污混接普查与农污治理专项整治行动。结合2023年小流域整治工程，完成85条段问题河道的整改，稳步推进沈西5组河、元沟2号河等14条突出问题河道的系统整治。垃圾分类工作质量稳步提升。深化河湖长制和林长制建设，小沥港（六灶港~规划韵涛路）等2条段河道实现开工。在15条重点河道安装水质监测设备，依托无人机热成像技术查找污染源，利用数字化手段进一步提升我镇水生态保护治理能力。完成“十四五”造林腾地134.59亩，廊道项目腾地53亩。动真碰硬力推“五违”整治，上半年，共计拆除存量违建3万平方米。30余年的违建顽点“温州楼”成功拔点拆除。强化对违法行为的即查即处，拆除小区内新增违建27处，完成违法用地整治销项150宗，对中发、捻线厂等10个“用非所用”地块进行联合整治。

三、坚定不移强统筹、谋发展，乡村振兴走深走实

以多元化发展为驱动，扎实推动和美乡村建设。创新模式激发集体经济活力，引导里仁村经济合作社投资周南集贸市场改造，提升集体经营性收入能力。完成2023年度棋杆、姚桥等6个经济合作社及横桥社区合作社共计510.58万元的收益分配。多措兴农推动三产共振，完成4524亩水稻种植，申报务农直补130.28万元。举办“粮食和物资储备科技周”活动，扩大粮食安全宣传。推进乡村民宿产业发展，目前我镇拥有63家持证民宿，4家星级民宿。精雕细琢打造秀美乡村示范带，全面推进棋杆村市级乡村振兴示范村创建，启动沈西村高标准农田建设，有序推进2024年农村道路大中修，持续巩固美丽庭院“小三园”提升建设，营造“干净、整洁、安全、有序”的秀美乡村。

以制度革新为保障，持续提升乡村振兴质效。查漏补缺健全管理机制，修订农村集体经济监管的“1+X”文件，推动集体“三资”清查核实工作向村级、队组延伸，确保农村集体“三资”使用公开、透明、规范、有效。深化农村集体产权制度改革，完成7家镇级集体企业股权划拨工商变更登记。多措并举提升资源效益，出台《周浦镇农用地管理实施细则》，切实提高土地资源集约利用率。建立农用地“土地管家”，全面掌握土地信息状态，上半年新增流转权证土地64.67亩。探索创新乡村治理效能，建立农村物业管理服务工作考评机制，持续推进农村积分制管理，健全村民自治制度，激发群众参与基层治理热情。

四、坚定不移重民生、解民忧，幸福指数不断攀升

加大民生保障力度，群众获得感显著增强。整合资源稳就业扩就业，举办7场招聘活动，90多家企业提供321个岗位，意向录用260余人；通过“码”上求职、家门口就业小程序等，扶持96家创业组织，受理22家就业补贴，新增创业服务记录168家，天纳企业园成为区级创业孵化基地。持续扩大社会保障覆盖面，1-6月，累计为残疾人低保户、重残无业户、低收入家庭等3.19万人次发放各类救助帮扶资金合计2464.46万元；新建安雅、欣周、东悦城3个退役军人服务站，健全1+7+56的社区网格，完成帮扶困难退役军人、优抚对象等1300余人次。不断深化慈善公益事业，开展“千万人帮万家”帮困慰问活动，人道救助重大病患262户，发放慰问救助金21万余元。积极落实职工互助保障等服务，为450名外来建设者进行免费健康体检，为2名劳模免费进行白内障手术。组织培训红十字救护员3000余人，我镇荣获区级献血工作优秀组织集体荣誉。积极筹备周浦镇市级“博爱社区”创建工作，以“上海示范型社会组织培育基地”为依托，整合多方资源，踊跃投身社区公益建设，铸就周浦公益亮丽名片。

优化公共服务供给，社会事业更加全面。做精为老服务工作，组织我镇60岁以上老年人免费健康体检，完成36户家庭适老化改造，对本镇90岁及以上高龄老人、孤老开展“冬送温暖、夏送清凉”慰问，对350余名特困供养人员、孤老、失能失智等困难老人提供无偿或低收费集中供养。增设瓦屑综合为老服务中心，完成御沁之家邻里食堂建设，银乐湾综合为老服务中心成功创建“浦东新区市民数字素养与技能示范基地”。丰富未保服务内容，举办爱心寒暑托班，与镇域内24所学校签署未成年人保护共建协议，举办儿童融合活动，成功帮助6名困境儿童申请生活补助。聚焦未成年人，打造傅雷图书馆首批儿童友好城市阅读新空间，开展周浦镇志愿服务集市、家庭教育宣传周等融合活动，受益人群超5000人次。打造“三全”服务模式，周南社区率先推出全域全龄全时服务，创新开办“青年夜校”，文化中心增设技能提升类、传统文化类、社交需求类等延时服务，形成“日间留给老年人，夜间留给年轻人，周末留给小朋友”的生动场景。

推动群文事业发展，城市文明不断提升。弘扬社会主义核心价值观，成功选树上海市五一劳动奖章、上海市工人先锋号、上海市巾帼文明岗各1名，2户家庭成功上榜“上海市优秀学习型家庭”，积极策划新闻宣传活动，讲好周浦新故事。推进文体资源优质均衡，文化服务中心、七大社区中心和各居村文化服务点为主阵地，开展各类活动500余场，受益人数近19万人次。开展上海桃花节、龙舟赛等节庆文旅活动，持续推动本土非遗文化传承创新，擦亮周浦文化的“非遗名片”。巩固大统战格局，依托“一亭企业家”“花耀周浦”品牌，不断优化“1+4”民族文化交流阵地，链接各方资源，巩固强化统战阵地。

五、坚定不移守底线、促和谐，社会治理全面进步

牢固树立底线思维，全力保障城市运行安全。防微杜渐，遏制重大事故发生。开展电动自行车安全治理攻坚行动，对全镇174个小区进行防火分隔排查并进行分隔整治，持续开展“拆窗破网”专项整治，打通生命通道。探索试点在向阳老街安装用电智能监管设备，对“小上海”步行街商户餐车开展“液化钢瓶改为安全用电”隐患整治工作。未雨绸缪，加快数字赋能转型。在全镇范围内建设6座无人机机场，提升发现问题的时效与广度。建设覆盖全区域、全业务、低延时的万兆数字传输链路，实现各小区、商业体、企业物理串联，数据处理能力实现质的飞跃。在70个小区的地下空间安装水浸监测设备，建立地下空间内涝灾害监测预警体系，提升智慧防汛水平。以民为本，保障群众日常生活。持续做好旧住房综合整新修缮工作，完成中城苑、中虹佳园等居民小区改造项目的前期工作。既有住宅加装电梯成功新签约4台。持续完善防汛预案，组织开展应急处突演练。上半年共受理“12345”市民服务热线5839件、城市网格化管理工单44787件，回访满意率及实际解决率分别达到95.3%、99.1%。

不断升级防护网络，安全能级实现新提升。夯实基础，持续加大技防投入。新增6个居村“平安屋”，对零星老旧公房进行技防改造，加速构建立体化、无死角、可回溯的治安防控体系。打防结合，筑牢社会安宁基石。开展夏季百日专项整治行动，建立平安办、派出所、居村三位一体的警情联调工作机制。建立周浦镇反诈分中心，上线反诈平台，成功反诈劝阻结案25件。用活“三所联动”机制，化解各类矛盾纠纷670起，化解成功率达99.1%。重拳出击，扫除治安顽症堵点。上半年累计整治群租房456套。开展非法客运、“五类车”、扫黄打非等各类整治15次，有效净化社会环境。

六、坚定不移推进自我革命，推动行政管理务实高效

向改革要动力。强化改革创新的系统集成，制定“周浦镇2024深化改革创新任务20条”，以更高的思想之新引领发展之新，以更深的观念之变带动工作之变。优化考核指标体系，推动公务员绩效管理试点，优化事业、社工、村干部及公司聘用人员等干部全类型绩效分配机制；加强考核结果运用，充分将考核结果与绩效分配相挂钩，加强绩效薪酬激励，激发干部队伍积极性和创造性，引导干部“揭榜挂帅”、创先争优。扎实开展党纪学习教育，深化各级巡视巡察成果运用，切实推动改进作风、提升质效。优化内部管理制度及政务流程，对政务平台进行迭代升级，切实提高行政事务内部流转效能。

向制度要保障。在全镇各单位继续深化“三重一大”集体决策、固定资产管理等内部管理制度的健全和执行。健全农村集体资产全覆盖监管机制，加大农村集体资产出租、土地流转、违法用地整治等重点领域监管力度，加强对资产租赁行为监管，形成事前、事中、事后闭环监管流程，实现村级集体经济组织管理制度化、规范化，以政府勤勉指数推动群众幸福指数持续上扬。

向监督要质效。聚焦民生养老、垃圾分类等重点领域，强化人大、纪检、审计监督的三方联动。推动全面从严治党主体责任落实到位，制定党风廉政建设和反腐败工作要点，开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治，坚持严的主基调一体推进“三不腐”，督促党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

各位代表，上半年，周浦镇各项事业取得的成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇团结一心、奋勇拼搏的结果。在此，我谨代表周浦镇人民政府，向关心、支持、参与周浦镇建设与发展的干部、群众及社会各界人士表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒地看到，周浦的发展仍面临着不少困难：一是外部发展环境日趋多变，镇财力历史包袱化解仍需一段时间；二是经济增长新动能尚未充分激发，优质产业项目建设还需加快，产业链综合优势有待培育；三是城市治理体系和治理能力还不能完全适应新形势、新要求，风险防控等方面还存在不足。对此，我们一定要高度重视、勇于担当，采取有效措施，尽心竭力做好各项工作，决不辜负全镇人民的重托。

 

下半年工作要点

下半年，我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻十二届市委五次全会、五届区委六次全会精神，在镇党委的坚强领导下，进一步全面深化改革，坚定当好改革促进派实干家，奋力推进周浦各项工作再上新的台阶。

一、以系统思维深化改革创新，共育新质生产力发展

锚定创新策源“核心点”，为新质生产力发展“蓄势赋能”。坚持实体经济为本、科技创新引领，加快推进浦东首个镇级产业基金落地，以基金赋能，瞄准重点领域，培育壮大一批具有技术创新力和产业带动力的本土优秀企业，推动企业发展和产业集聚，形成相互赋能的招商稳商格局。紧盯新兴项目落地进程，强化第五次全国经济普查数据成果运用，围绕先导产业、未来产业等，拓宽产业“赛道”，加快推进相关产业项目的落地进程，加快推进一批重点产业项目延链、补链、强链。

找准营商环境“发力点”，为新质生产力发展“固本强基”。以要素保障厚植营商“生态圈”，高效整合现有各类资产资源，系统集成各类产业政策，不断完善住房、教育、医疗等公共服务配套。强化产业空间供给，用好工业上楼、“零增地”改扩建、产业综合用地（M0）试点等政策工具。按照“大企业给地盖楼、中企业先租后售、小企业拎包入驻”的分类供给方式，确保在周浦“好项目不缺土地、好产业不缺空间”。持续拓宽招引渠道，通过以链招商、以友招商，完善产业链布局。以专属服务促政企“心相应”，实时更新重点服务企业清单，以企业诉求为导向，根据行业类型匹配政策服务包，确保企业问题早知道、早介入、早解决。强化人才服务，深入落实周浦“人才15条”，高效推动人才公寓供给、人才专享福利、高端人才一对一服务等一揽子举措，构建“产业引聚人才，人才赋能产业”的良好生态。

聚焦存量提质“关键点”，为新质生产力发展“韧链强群”。发展壮大硬核产业集群，鼓励存量优质产业加大技术改造和设备投入，加快推进新型工业化，率先走出传统生产力向先进质态全面跃迁的“新路子”。推动扬子江药业集团上海生命科学产业园一期和万香日化“零增地”改扩建项目年内开工建设，加快推进万仕诚现代化中药饮片生产基地项目地块土地出让，促进汇丽新材料生产基地年内完成准入，加快汇得集团总部及研发中心地块储备进度。促进制造业和服务业深度融合，从加快中小企业数字化转型升级、推进传统产业向低碳转型等方面入手，形成现代化产业体系智能化、绿色化、融合化的态势。针对存量低效产业项目，借力联东等优质市场主体，以现代服务业促进先进制造业的合作融合。

二、以聚力攻坚提升功能品质，共筑宜居城镇新格局

规划引领，推进圈层全面融合。坚持规划先行，推动周浦镇08单元08街坊、12街坊、05单元05街坊控详规调整，优化镇区住宅布局，实现租售并举的住宅供应体系。持续推进瓦屑社区有机更新。加快城乡面貌更新，完成37个城中村点位方案编制，年底前率先完成里仁、周南两个村，向阳、幸福、周东三个居民区的环境综合整治。完成上南路7777号、康沈路850弄两个小区旧住房综合整新修缮工作，实现汇腾东苑、中城苑、中虹佳园等7个小区任务过半。有序推动“小上海”美丽街区建设项目，努力打造“精而美”的活力街区。

建管并重，城市更新全面起势。不断完善配套建设，启动周浦·智谷10条段道路（沪康路、横桥路、建韵路3段、建林路、建松路、建景路、周星路、规划三路）的前期工作，推进镇区3条段道路（周汇路、韵涛路、祝家港路）方案批复，以及浦园、汇园、澧园、溪园4个口袋公园的建设。持续优化生态环境，全面巩固生态环境保护督察成效，结合新区生态环境问题“百日攻坚”行动，对油烟、噪声等问题进行全面排查整治。持续巩固居住区、单位和沿街商铺的垃圾分类实效，确保垃圾分类工作稳中有升。

聚力攻坚，区域开发全面提速。全面加速攻坚拔点，聚焦产业发展需要，加快推动低效产业用地处置再利用，为市场主体升级发展提供优质空间。加紧推进全年减量化立项和验收任务，大力推进重点地块的攻坚清拆，以及沈梅路地块、康沈路地块的出让。有序推进农民集中居住，持续做好2024年农民集中居住项目签约、房屋拆除复垦及安置房现房入户工作。完成158户农民集中居住项目的入住工作。

三、以更高标准厚植为民情怀，共享民生福祉新成果

以民生所望为施政所向。提高为老服务质效，配合区民政局推进2家养老院的建设，有序推动周东社区食堂建设、长乐养护院模式更新，新建2家示范睦邻点，对20家老年活动室进行提质增能，在棋杆村、界浜村试点推进“微综老”升级。不断擦亮为小品牌，依托“儿中心”“家中心”等平台，推动实施科学育儿指导等项目，为儿童成长创造良好环境。完善“家校社”风险干预联动机制，在学校试点建设1个未保站服务延伸点，定期开展送课进校园、心理疏导等多形式宣教活动。提高社会保障水平，推进无障碍家改、慈善超市创新项目落地，开展爱心帮扶、慈善宣传等活动，让更多的社会人群参与慈善事业，真正做到惠民便民。深化优抚对象和退役军人关怀工作，积极推进“乐享澧溪，尊享荣光”项目，激发全社会的爱国拥军热情。发挥群团组织桥梁纽带作用，畅通用工与就业通道。巩固“三全社区”建设，持续深化推广周南社区“三全”模式，依托联动区域化党建资源等方式，鼓励御沁园居民区通过嵌入养老服务站、宝宝屋，服务覆盖各年龄段人群，深化试点建设工作。

以文明风尚塑城市精神。深入开展双创工作，重点围绕擦亮市容市貌底色，建立动态巡查机制，强化对集贸市场、主次干道、老旧小区的巡查管理力度，补齐短板，全力以赴为创建国家卫生城镇、全国文明城区打好扎实基础。开展“美丽家园”“美丽楼道”及“文明行为树新风”系列活动，倡导城市文明行为，增强居民对社区的归属感和认同感。挖掘道德模范、先进人物、正面典型，大力弘扬劳模精神、工匠精神、志愿精神。丰富群众文体活动，发挥周浦文化公园以及“一尺花园”打卡点叠加优势，结合小剧场开业运营，联动周浦美术馆等文旅场地互动效应，开展各类青年、亲子品牌活动，最大限度释放为民服务空间。立足夜经济，融入周浦羊肉文化节、广场天天演、村晚、啤酒音乐节等特色活动，着力打造2024“小上海仲夏夜”、第七届镇运动会、龙狮赛等系列活动，努力让热情“流量”变消费“增量”。

四、以蓄势谋远壮大发展动能，共建幸福和美新乡村

引领和美乡村新风尚。回应群众期盼优化基础设施，启动11座危桥的立项申报工作，做好农村道路桥梁及附属设施养护工作。探索开展管道天然气向农村延伸建设工作。加快完善农村养老服务体系。守正创新强化造血功能，通过“镇资+村资”联合出资，加速推进产业园区收购事宜，加速C地块配套资产收购进程，为优质产业提供充足发展空间的同时，拓宽集体资产保值增值“新路径”。贯通协同提升管理效能，建立健全镇级农村集体资产长效管理机制，探索集体经营性建设用地地价评估，做好周浦经联社换届选举工作，深入推进产权制度改革，开展“三资”监管专项整治。

统筹三产融合新格局。改革赋能做强现代农业，科学制定村级集体经济发展规划，推进三产融合。立足本地特色，依托人文开发等资源优势，因地制宜，盘活土地。年内完成绿色生产基地整建制创建验收工作；加强农废管理，完善追溯体系。融合发展催生集群效应，深入挖掘周浦镇文旅资源，打造“小上海”文旅热点地图，将特色农产品、文化活动融入民宿体验，促进农文旅一体化发展。同时，依托毗邻迪士尼的区位优势，加快推进北庄亚朵酒店、瓦南森林酒店等东部纯农地区文旅项目的合作进程。

五、以敢作善为聚力创新突破，促进社会共治共享

深化党建引领，提升治理效能。推动治理效能提升，强化党建引领，激发“红色物业”动能，充分吸纳社会组织、共建单位、公益组织等社会力量协同参与小区服务。向居村征集“微更新”“微治理”“微社创”项目，通过小额微创投基金，撬动社区各类群体参与社区治理积极性和创造性，推动物业管理、电梯加装、物业费提价等社区难题的解决。强化科技赋能支撑，聚焦“六个一”理念，搭建涵盖公共安全、生态环境、建设交通、人员管理及全要素管理等5大领域场景，上线“数治周浦——城市精细化管理平台”。深化社区共商共治，巩固社区居民议事协商和自治基础，凝聚各方共识，共绘基层治理“同心圆”。深化自治金项目，提高居民主动参与社区治理的热情，打造居民自治特色品牌。

系统综合施策，维护社会平安稳定。全面深化平安周浦建设，加强基层社会治理和矛盾化解工作，织密治安防控体系，常态化推进扫黑除恶斗争。围绕信访“五个法治化”目标，试点运行信访工作法治化专班，以项目化落实重点领域风险排摸，变“解决一件事”为“解决一类事”。更大力度消除安全隐患，对治安重点点位制定“一点位一方案”，组织居村平安志愿者、平安商户联盟等多方力量与公安实行叠加巡逻。开展防台自查，落实防汛职责，提高应急处突效能。新建社区微型消防站，持续强化食品、药品、特种设备等安全监管，深入推进电动自行车、燃气具等重点领域隐患排查整治，进一步提高人民群众的安全感、获得感和幸福感。

六、以如磐初心推进自我革命，不断涵养新风正气

增强“四个意识”，坚定“两个维护”。始终把政治建设摆在首位，坚持党的全面领导，切实推动党的二十届三中全会精神在周浦落地生根、开花结果。发挥政府示范作用，将党建工作、意识形态工作、巡视巡察审计整改工作与行政工作同谋划、同部署、同落实，切实提升政府各项工作水平。

提高能力素质，锤炼过硬本领。自觉运用法治思维和法治方式持续深化改革创新任务、推动发展。依法公开政务信息，做好法律援助和法律服务，不断提高政务服务满意度。坚持科学决策、民主决策、依法决策，自觉接受人大监督、社会监督，持续强化审计监督，让权力在阳光下运行。

牢记为民宗旨，保持清正廉洁。纵深推进党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。突出抓好重点领域、重要部门、关键岗位风险防控，强化政府投资项目全过程监督管理。坚持用政府“紧日子”换取群众“好日子”，持续压减“三公”经费和一般性支出，加大资源向民生领域倾斜力度，真正把实事办实、好事办好，确保财政资金发挥最大效益。

各位代表、同志们，没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩。下半年工作目标明确、任务艰巨繁重。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督和大力支持下，紧紧依靠和团结全镇干部群众，以奋发有为的精神、迎难而上的状态、只争朝夕的干劲，凝心聚力全面完成今年经济社会发展各项目标任务，在浦东引领区建设宏伟蓝图下，共谋周浦发展新机遇，共创周浦发展新未来！

《政府工作报告》名词解释

 

1、“两旧一村”：

是指旧区改造、旧住房成套改造和“城中村”改造。

2、农村集体经济监管的“1+X”文件：

是指以《周浦镇关于进一步加强农村集体资金、资产、资源监督管理的实施意见》为统领，《周浦镇关于农村集体经济组织建立公务卡结算制度的实施意见》《周浦镇农村集体经济组织“重大事项”清单》《周浦镇农村土地管理实施细则》《周浦镇农村集体资产租赁管理实施意见》《周浦镇农村集体资产清产核资制度》《周浦镇农村集体资产购（处）置实施意见》《周浦镇农村集体资产合同管理制度》《周浦镇农村集体经济组织审计管理制度》等系列文件为支撑的制度体系。

3、“三全”社区：

是指以全龄友好、全时服务、全域共享的“三全社区”作为目标，多措并举链接、运用多元主体资源，打造功能复合集成的社区嵌入式服务综合体。周浦镇周南社区深入践行“人民城市”重要理念，实现“三全社区”探索，切实提高“一老一小一中坚”的获得感和满意度，力争形成社区治理的浦东新样板。

4、“六个一”体系：

是指工作一个部、管理一张网、镇域一张图、家底一本账、数据一个库、业务一平台。

5、信访工作“五个法治化”：

是指预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化以及维护秩序法治化。

相关附件：

• 2024年周浦镇上半年政府工作报告.pdf

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• 一图读懂2024年周浦镇上半年政府工作报告