关于报送《浦东新区统计局2025年度

法治政府建设情况的报告》的报告

 

中共上海市浦东新区委员会全面依法治区委员会办公室：

根据法治政府建设有关工作要求，我局拟就了《浦东新区统计局2025年度法治政府建设情况的报告》（见附件），现呈上，请审阅。

特此报告。

 

附件：浦东新区统计局2025年度法治政府建设情况的报告

 

上海市浦东新区统计局

2026年3月6日

浦东新区统计局

2025年度法治政府建设情况的报告

 

2025年，浦东新区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中、四中全会精神和习近平法治思想，认真学习贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《浦东新区法治政府建设“十四五”规划》，全面落实市、区两级关于法治工作部署，深入推进依法行政，坚定不移地防治统计造假、弄虚作假，积极有效发挥统计监督职能作用，努力推动法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下。

一、法治政府建设主要举措和成效

（一）压实统计法治责任，纵深推进依法统计

区统计局党组高度重视法治建设责任制工作，始终把学习宣传习近平法治思想作为重要政治任务来抓，切实增强贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神的思想自觉和行动自觉，纵深推进依法统计、依法治统。局主要负责同志有效履行推进统计法治建设第一责任人职责，坚决贯彻落实党中央、国务院关于法治建设各项决策部署。经局党组会审议，将法治建设工作纳入2025年度重点工作，将法治培训作为全局干部和统计调查对象培训的重要内容，以提高统计数据质量为主线，以数据管控、统计法治宣传、统计执法检查以及数据质量核查为抓手，全面提升依法统计、依法治统水平，推动统计工作各方面各环节纳入法治化轨道。

（二）深化法治宣传，牢筑统计法治理念

一是通过党组中心组扩大学习、领导班子集体学习等形式，带头学习宣传贯彻相关法律法规，重点学习习近平法治思想、市委关于法治工作的重要会议和文件精神、新修改《统计法》《宪法》《民法典》等法律法规。将新修订《中国共产党纪律处分条例》纳入专题学习，重点把握领会“统计造假、弄虚作假”纳入《条例》处分范畴的规定，打牢思想基础。常态化学习党中央、国务院关于统计工作相关《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重要文件，组织学习剖析相关统计违法典型案例。

二是扎实有效推进“统计法进党校”工作。2025年3月和11月，区统计局两次赴区委党校对200余名领导干部开展“统计法进党校”宣讲，切实将新修改《统计法》纳入领导干部教育培训的必修课，进一步引导领导干部主动学习统计法律法规，树牢和践行正确政绩观。

三是结合统计开放日、统计法治宣传月等重要节点，有效开展统计法治宣传。牵头各管理局（管委会）、各街镇精心组织开展第十六届中国统计开放日活动，在办公场所、园区广场、企业办公楼宇等场所，设展板、挂标语、发手册、送制度，通过看浦东“数”展，答统计“数”题，提升统计法治宣传的渗透力。在“浦东统计”微信公众号、学习强国等平台上发布《独立、真实、保密——统计工作的“三昧真火”》等微视频，丰富线上普法宣传教育活动的形式和内容，通过多维度普法，营造遵守《统计法》、支持配合统计调查的社会氛围和法治环境。

四是组建“浦东统计法治宣讲团”，宣讲团由局领导、各处室和普查中心负责人、统计法治条线工作人员组成，局主要领导任团长。围绕习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神、中央统计工作重要文件精神、统计法定工作职责、新修改《统计法》等内容，开展专题性讲座和嵌入式普法，强化不敢造假、不能造假、不想造假的统计法治环境，服务新区各层面统计法治宣讲需求，全力推进浦东统计法治建设。2025年宣讲团已累计开展60余场讲座，培训近1.2万人次。

（三）强化责任担当，高效完成统计督察“回头看”

6月，区统计局开展了市统计局2024年对浦东新区统计督察指出的31项具体问题整改落实情况“回头看”行动，聚焦问题整改是否真正落地、有无回潮反弹、落地成效是否常管长效等关键要点，对标对表进行了检查比对，对统计督察问题案例发生部门和单位进行了重点提示和强调。经检查，31项具体问题整改制定的37条措施清单已全部落实落地，30项问题整改任务已完成，1项整改任务，即浦东统计信息化项目“浦东智慧统计综合管理平台（暂定名）”已完成立项，正着手组织开发建设。

 

（四）规范涉企行政检查，加强依法治统

一是加强依法行政，规范统计执法工作流程。区统计局结合规范涉企行政检查要求和工作实际，修订《浦东新区统计监督执法检查操作指引》。重点优化涉企检查流程，明确职责分工，新增“检查码”制作及上传要求，强化统一综合执法平台应用；规范现场检查及案件查处程序，严格落实案审会制度，完善行政处罚信息归集；调整文书使用，删除制度签收流程，新增“统计检查查询书”，强化数据质量闭环监管。

二是积极与区市场监管局建立常态化沟通协调机制，统筹制定年度联合检查计划。在计划制定过程中，双方充分对接各自的检查事项清单，对涉及同一检查对象的多个检查事项，科学设计联合检查方案，实现“进一次门、查多项事”。2025年，区统计局与区市场监管局对重点领域的4家企业开展联合执法检查，切实减轻企业迎检负担。

（五）深化政务公开服务赋能，助力营商环境优化

一是按照《政府信息公开条例》要求，明确发布机构职责、办事指南及领导分工，及时发布动态信息，依据统计领域政务公开标准目录，对统计法律法规，统计调查制度，统计公报、月报、年鉴等统计数据及相关解读等进行主动公开，方便社会公众了解浦东新区经济运行情况以及加强部门统计的政策要点。2025年，以图文形式重点解读了《2024年上海市浦东新区国民经济和社会发展统计公报》，发布了《全国规上服务业企业生产经营情况调查试点即将启动，“一图读懂”教你快速上手准确填报》《查询统计数据，不用12345，这篇通通告诉你》等稿件，通过生动形象的图文和视频形式，将政府统计的工作内容、工作流程、法律规范等进行了呈现，增强了信息的可读性和传播力。

二是严格按照《浦东新区统计局政府信息公开办理工作管理办法》制发政府信息。“浦东统计”微信公众号对相关政务公开信息进行了链接，扩大了服务纬度。积极做好12345市民热线、信访专线、信息公开申请办理等工作，及时对诉求问题作出反馈，以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务。2025年，区统计局通过统计局门户网站公开信息62件，通过“浦东统计”微信公众号公开信息82件、微信公众号关注人数9552人，较2024年同比增长22.5%，阅读量超4.9万次。

三是积极开展统计法治相关课题研究和案例申报。2025年，申报依法治区调研课题《数字化背景下部门数据共享之法律边界》，荣获2025年度浦东新区全面依法治区调研课题优秀成果。撰写《“刚柔并济”深化依法治统，“罚教结合”激发市场活力》，荣获2025年度浦东新区法治建设优秀案例。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是统计执法案件检出率与指导率有待进一步提升。案件来源往往依赖于上级交办等传统渠道，主动利用大数据模型进行深度研判、从海量信息中挖掘隐性线索的能力较弱。未将数据无差错企业纳入“提升式”和“维护式”统计指导服务的生态中。

二是统计信息化系统集成功能有待进一步提升。浦东新区经济社会综合数据平台的常规运维工作中存在数据来源多样，收集整理耗费较多人力；同时针对用户需求多样，数据展示角度不够丰富等痛点。缺乏运用智慧统计等信息化手段主动发现问题企业的工作机制以及对企业数据检查的针对性、有效性有待进一步加强。

三、2025年度法治政府建设第一责任人履职情况

浦东新区统计局党组书记、局长作为推进法治政府建设第一责任人，始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，不断推进法治建设各项工作有序开展。

（一）强化主体责任，统筹法治建设顶层设计

一是严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行法治建设第一责任人各项职责，并将履职情况纳入年终述职、年度述法内容。切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，深入贯彻中央和市委、市政府、区委、区政府关于法治建设的决策部署和工作要求。

二是贯彻落实党中央、国务院关于法治建设的重大决策部署。将法治建设工作纳入局年度重点工作，切实履行对法治建设谋划部署、统筹协调、督促指导、推动落实等职能。

（二）聚焦关键领域，推动依法统计纵深落实

一是对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动统计工作各方面各环节纳入法治化轨道。对于需减轻行政处罚、情节较为复杂、重大违法等案件，由局主要领导牵头召开局案审会。2025年通过召开案审会，对1件案件进行集体审理，确保案件办理过程中做到事实清楚、定性准确、程序合法、适用法律得当。

二是深入推进法治宣传教育，健全并落实党组理论学习中心组学法制度，把中央和市委、区委关于法治工作的重要会议和文件精神、新修改《统计法》《宪法》《民法典》《全国经济普查条例》《贯彻执行统计违纪违法责任人处分处理建议办法的有关规定》等法律法规及党内规章制度列入局党组理论学习中心组学习内容。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，浦东新区统计局将坚持问题导向，以谋全局、强弱项、增实效为法治政府建设的工作思路，着力从以下几个方面做好工作：

（一）强化统计法治政治引领，深学笃行指示精神展现更大担当作为

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义法治思想为引领，坚决把牢法治建设正确方向。立足统计职能更好发挥，健全和完善长效学习机制，不断深化对新修改《统计法》等法律法规的学习贯彻，久久为功，继续在强化、深化、转化、实化上下功夫，见真招，求实效，扎实推进依法统计，依法治统。二是紧紧围绕党中央、国务院和市委、市政府关于统计改革发展各项决策部署做好再学习、再贯彻、再落实，扎实推进统计“匠人、匠心”工程，全面准确反映浦东新区在推动高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区的新形势新情况新局面。

（二）夯实统计数据质量，推进统计现代化改革，为引领区建设提供高质量的统计服务

一是提升统计执法检查质效，以科技赋能推动执法模式创新，在确保夯实统计数据质量的前提下，提升执法的精度和温度，实现规范监管与优化服务的有机统一，为高质量发展提供坚实统计保障。二是强化统计执法队伍建设，做到符合报考统计执法证的人员应考尽考。建立健全与浦东调查队联合执法机制，实现执法资源最优化利用，提升监管效能。理顺外部交流机制，深化统计监督与其他监督的贯通协同作用，不断巩固防范统计造假、严禁弄虚作假的政治生态。三是围绕引领区建设目标和任务，紧扣中央赋予的五大战略定位，不断推进统计各项改革任务。探索新质生产力的统计方法和制度，开拓统计改革新路径。充分利用现有统计数据、部门数据，优化统计监测指标体系，及时全面客观地反映引领区的建设成果，在推进统计现代化改革先行先试中更好发挥示范引领作用。

（三）加强统计普法宣传，赋能基层统计法治工作

创新统计工作法宣形式，坚持线上、线下一体化普法，打出法治宣传“组合拳”。依托“浦东统计”微信公众号等新媒体，为社会公众、调查对象提供统计法律资讯和典型案例。把执法现场变成普法的第一现场，主动向被检查对象宣讲统计法相关内容，实现执法工作的法律效果和社会效应最大化。继续组织宣讲团深入各管理局（管委会）、街镇开展统计普法培训，通过案例教学、情景模拟等互动形式提升培训实效；提供常态化统计法律咨询和业务指导服务，以多维普法宣传护航全域统计，筑牢数据质量根基。