引  言

本年度报告根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《上海法治政府建设规划（2021-2025年）》《浦东新区法治政府建设“十四五”规划》有关规定和要求，由浦东新区审计局编制。全文包括我局2023年度法治政府建设的主要举措和成效、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因、2024年度法治政府建设工作思路。本报告中所列数据的统计期限自2023年1月1日起至12月31日止。

一、2023年度推进法治政府建设主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。始终将抓好习近平法治思想的学习宣传和贯彻落实作为审计机关法治建设的重中之重。局党组中心组召开联组学习会、专题学习会，认真学习领会习近平法治思想的核心要义，学习贯彻党的二十大精神，提升审计领导干部运用法治思维及法治方式开展工作的能力水平。

（二）加强法治建设领导，全面履行第一责任人职责。局主要领导切实履行法治建设第一责任人的职责，加强顶层设计，谋深做实审计机关法治工作。局主要领导牵头召开局党组会，专题研究“法治建设责任制”的工作部署和进度落实，细化具体任务及责任主体，对局年度法治建设工作作出总体谋划和科学安排，推动局法治建设各项工作落实到位。

（三）规范权力运行，切实做到公正文明执法。严格执行审计项目审核、复核、审理审查制，通过组织开展优秀审计项目评选、“职业道德检查月”、行政执法案件评查等活动，提高审计执法质量。2023年上报的执法案例“浦东新区A单位高标准农田建设管理不规范问题案”获评“浦东新区2022年度行政执法优秀入围案例”。2023年，我局无行政复议案件，无一审行政诉讼案件。

（四）拓展审计公开方式，提升政务公开水平。一是扎实开展政务公开工作。2023年，按要求在上海浦东政府网站主动公开审计信息49条。推动被审计单位在上海浦东政府网站或者企业门户网站公开审计整改结果报告，以公开促整改。2023年收到并答复依申请公开4件。二是积极开展“审计开放日”活动。2023年8月，我局与区政务公开办联合举办以“生态浦东、审计守护”为主题的第九届“审计开放日”活动，增强各界对审计工作的关注和了解，扩大审计影响力。

（五）深入开展法治宣传教育，提升依法审计能力。一是认真落实“谁执法谁普法”主体责任。持续开展“审计巡回讲堂”，以“菜单式”点课送教、“案例式”说典释法的形式，让相关法律法规进党校、进机关、进街镇、进村居，受到相关单位一致好评。运用“浦东审计”微信公众号发布审计相关知识，开展以案释法。二是持续开展法治培训。抓住“关键少数”，通过集体学习和个人自学等方式，学习领导干部应知应会法律法规，全面提升我局领导干部法治素养。组织开展审计全员培训和审计论坛，积极参与2023年宪法宣传周、“民法典知识竞赛”等活动，提升审计人员执法能力水平。

（六）坚持依法履职，不断加强审计监督效能。一是围绕主责主业依法履职。紧紧围绕区委区政府中心工作，做好常态化“经济体检”，年内完成国家审计项目46项。二是落实区委交办的“两项重要任务”。扎实推进区级预算单位2022年预算执行情况全覆盖审计工作、政府投资历年结存项目竣工决算审核清算工作。三是积极推进审计整改工作。坚持揭示问题、推动整改、完善制度一体推进，做细做实审计整改“下半篇文章”。四是持续完善各类监督贯通协同机制。深化与巡察监督联动，出台新版巡审联动工作机制。与区检察院签约建立公益诉讼协作联动机制,加强审计机关与检察机关在公益诉讼工作中的协作配合。

二、2023年度法治政府建设存在的问题和原因

法治建设工作取得一定的成效，但还存在审计干部对新的法律法规的理解认识需要进一步提高，政务公开意识需要进一步加强的问题。存在问题的主要原因是审计人员对近几年新出台的行政复议法、民法典、政府信息公开条例等法律法规掌握学习不够，新进人员的比例上升，对把握政策能力、运用法律思维和法治方式解决审计问题的能力还有待进一步提升。

三、2024年度法治政府建设工作思路

2024年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示精神，运用法治思想和法治方式促进审计工作，为浦东高质量发展提供审计保障。

（一）加强学习，进一步提高依法履责能力。深入学习宣传习近平法治思想。将习近平法治思想纳入我局党组中心组理论学习、审计人员培训的必学内容，纳入我局年度培训计划。开展审计全员培训，深入学习宣传审计相关法律法规，不断夯实审计干部把握政策和依法履职的能力基础。

（二）多措并举，大力推进审计机关法治建设。全面对照法治政府建设部署要求，结合法治建设责任制的指标体系，做好法治建设各项工作。加强规范性文件管理，认真做好合同、重大行政决策等合法性审查工作，充分发挥法律顾问的作用。落实“谁执法谁普法”的普法责任，不断丰富法治宣传的形式，增强审计人员的法治意识。推进政务信息“五公开”要求，深化审计公开内容，拓展公开方式，不断提升审计公开水平。

（三）聚焦重点，依法全面履行审计监督职能。一是立足经济监督职责定位，全面落实领导交办重点任务。坚持全面覆盖和突出重点相结合，实施区级预算单位2023年预算执行全覆盖审计。二是全面履行审计监督职责，组织实施国家审计项目。2024年，区审计局将继续加强对公共资金使用、公共权力运行、公共部门履职尽责情况的审计监督，不断增强审计监督效能，为浦东高质量发展提供有力的支持。

 

 

                        上海市浦东新区审计局

                             2024年3月14日