2023年，浦东新区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海、对浦东工作的重要指示要求，认真贯彻落实市委全会、市委全面依法治市委员会会议和区委全会精神，坚持法治浦东、法治政府、法治社会一体建设，积极推进法治建设各项工作任务落实落地，为浦东新区教育高质量发展提供有力法治保障。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，不断深化思想认识、筑牢理论根基，提高运用法治思维和法治方式开展工作的本领。通过读原著、专家讲座、党政领导专题报告等形式学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想共计13余次。

（二）严格落实重大行政决策和规范性文件制度

严格落实重大行政决策、行政规范性文件和党内规范性文件制定程序，定期开展规范性文件、涉及公平竞争文件的清理工作。2023年，教育局共发布重大行政决策1条、行政规范性文件1个、党内规范性文件3个，未发现违反公平竞争审查的政策文件。

（三）深入推进政府信息公开

一是完善政府信息公开工作机制。修订《浦东新区教育局政府信息公开工作管理办法（2023年修订版）》，并对政务公开标准目录进行重新设置和调整。二是做好非密公文备案工作。2023年，教育局共发文311件，其中公开属性为主动公开300件，依申请公开3件，不予公开8件，主动公开率为96.4%。三是主动发布公文类信息及非公文类信息。2023年，上海浦东教育网站共发布公示公告42条（包括公示期已过信息），浦东要闻161条，政务公开栏目共发布信息1405条，官方微信共发布信息859条，全方位展示了浦东教育教学的活动风采及取得的成果。四是做好招生入学信息公开工作。2023年招生考试信息公开专栏共发布信息44条。其中义务教育23条，高考学考1条，中招中考10条，学前教育10条。同时做好招生政策的集成式发布，同步到市集成式发布政策库招生入学专栏。五是做好政策解读工作。2023年，教育局发布政策解读共8件，其中文字类解读2件、图像类解读2件，问答类解读3件，视频类解读1件。六是开设投诉咨询窗口，解决公众问题。2023年，在浦东政府平台上受理网上咨询、局长信箱、监督投诉共计19554条，每个问题由对应的行政职能部门在最短时间内受理。七是做好申请公开政府信息工作。2023年，共收到申请37件，其中14件申请经过前期主动沟通，申请人主动撤销申请，主动撤销率达到了37.8%，其他均按期答复。

（四）行政诉讼、复议情况

2023年，教育局行政诉讼案件0起，接到新区司法局行政复议案件0起，行政复议纠错率、行政诉讼败诉率均为0，完成听证0起。收到司法建议书1份（已回复），检察建议书1份（已回复）。

（五）行政执法工作

一是提升执法人员执法能力。完善执法普法机制，组织人员参加各级各类执法培训，加强与市教委、司法局的联系，提高我局执法理论水平和实际执法能力。二是定期开展行政执法案卷自查工作，进一步规范行政执法行为，提高行政执法水平。2023年，全年行政许可的申请数量5990件，受理5652件，批准5622件，全部按时办结。

二、党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

（一）分级分类推进法治工作队伍学法

一是抓住“关键少数”，领导干部重点学。梳理了《浦东新区教育局领导干部应知应会法律法规共性清单》和《浦东新区教育局领导干部应知应会法律法规个性清单》，并建立了电子数据库，共8类72项，同时制定学习方案，对照方案中的学习计划推进落实领导干部学法。二是结合法治实践，一线人员干中学。教育局法治业务人员参加相关法治培训会共31余次。

（二）用好立法授权

结合教育工作实际，发挥浦东立法的独特优势，“大胆试、大胆闯、自主改”，加强制度改革，开展《浦东新区促进基本公共教育服务优质供给若干规定（暂名）》立法项目研究，提出立法保障需求。目前，本立法项目已报送区人大和区发改委，被列为浦东新区2024年度管理措施项目。

（三）持续推进完善青少年普法工作

一是建立了由主要领导担任组长的中小学法治教育领导小组，并将中小学法治教育工作纳入对学校的考核。二是合力建设学校法治教师、法治副校长和学校法治辅导员三支中小学法治教育队伍。三是合力拓宽教育渠道，各中小学将法治教育课纳入学校教育教学工作计划。四是合力搭建家校桥梁，各中小学校紧紧依托家长学校，送宣传进社区，送教育进家庭。五是抓载体创新，促教育实效。通过“互联网+”、社会实践活动开展法治宣传教育。六是结合重大法律法规颁布实施日、纪念日以及国家、市级重大法治教育活动举行之机，开展集中宣传活动。

（四）全面推进依法治校

一是指导公办中小学、幼儿园制定或修订学校章程，明确学校各方主体权责，保障各项制度制定程序规范、内容合法、规定合理、运行有效，目前所有公办中小学、幼儿园已完成。二是开展全国依法治校示范校创建，以创建推动学校依法治校水平，并推荐一批学校争创上海市依法治校示范校，发挥引领和示范辐射作用。

三、2023年度推进法治政府建设存在的不足与原因分析

（一）进一步提升政策解读工作

一是从数量向质量转变。政策解读的形式要更多样，针对不同的政策，配套相应的政策解读模式，如办理事项的政策采用流程图示的解读方式等。二是从管理侧向用户侧转变。政策解读体现便民性，扎实落实阅办联动、相关信息跳转链接设置，做到阅后即办，信息一站式获取。

（二）进一步创建法治文化品牌和活动

根据年度重点工作和教育高质量发展的要求，创建具有教育系统鲜明特色的法治文化品牌和活动。

四、2024年度法治政府建设主要工作设想

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想

持续深入学习贯彻习近平法治思想，不断深化思想认识、筑牢理论根基，提高运用法治思维和法治方式开展工作的本领。通过党委理论中心组学习、专题学习、自主学习等形式，全面深入学习贯彻党的二十大精神，特别是二十大报告中关于全面依法治国、法治政府建设的重要论述和部署，进一步学深悟透习近平法治思想。

（二）积极推进立法项目尽早出台

基于专家意见和前期调研，试图从优化基本公共教育资源空间供给、支持多元化校园空间功能设计、提升学校建设要求、加强共建共享4方面寻求法治保障并加强对策研究。在修改完善草案的基础上，积极推进起草说明和草案解读撰写工作。

（三）持续做好青少年法治教育

一是继续做好道德与法治课教师的培训。课堂教学是学校开展法治教育的主阵地，提高浦东新区法治教育教师专业水平是提高学校中小学生法治教育的有效途径。二是继续发挥好法治副校长的专业性。发挥法治副校长的专业性，是学校提高中小学生法治教育的有效路径。三是继续提升法治教育的实效性。法治教育需要不断紧跟时代发展，需要不断加大宣传力度。通过开发法治教育专题宣传项目，总结展现各校法治教育亮点，让法治教育可视化、可听化传播，提升法治教育的实效性。