新区：

   2022年度，公安分局以习近平法治思想为引领，深入贯彻党的十九届六中全会和二十大精神，全面落实统筹疫情防控和经济社会发展各项工作部署，有力推进落实法治建设责任制各项任务。现将有关情况报告如下：
    一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
    （一）为国家重大战略和区委区政府中心工作提供法治保障。公安分局开展一系列专题讲座、集体学习等活动，认真学习习近平法治思想和习近平总书记在十九届中央政治局第三十五次集体学习时的重要讲话精神，学习贯彻落实市第十二次党代会和区第五次党代会精神；聚焦学习落实中央《引领区意见》、市《行动方案》和区《实施方案》。通过学习，不断深化思想认识，筑牢理论根基，提高运用法治思维和法治方式开展工作的本领，把习近平法治思想贯彻落实到公安工作各领域、全过程。认真落实区委依法治区委2022年工作要点，结合公安实际，在疫情防控、重大安保、行政管理、违法犯罪打击等工作中凸显依法行政的重要理念。根据新区要求，制定切合公安实际的合同管理办法，加强合法性审核、履行跟踪等合同日常管理工作。
    （二）加强法治建设领导力量，健全工作机制。公安分局党委始终把法治公安建设作为一项重要政治任务来抓，成立由新区副区长，公安分局党委书记、局长马雪波任组长，分局党委副书记、政委杨俊任常务副组长，各分局党委成员任副组长，各综合部门、业务条线、公安处党总支书记任组员的新时代浦东法治公安建设领导小组；多次召开会议专题研究法治公安建设工作，进一步强调全体民警务必学法、守法，做到依法行政、规范执法；将“法治建设责任制”纳入年度工作任务，不断完善法治建设风险排摸制度，强化制度刚性执行力度。
    （三）法治建设各项基础性工作完成情况。及时向新区报送法治建设经验性工作简报；积极组织全面依法治区课题研究、法治建设优秀案例评选活动，分局课题组撰写的课题《“引领区”建设的公安法治保障研究》被新区全面依法治区办立项，案例《浦东公安分局探索创新移民融入服务模式，积极打造“浦东样板”》被新区全面依法治区办评为2022年度法治建设优秀案例。同时，按时完成区委依法治区办要求的其他各项基础性工作。
    （四）普法与依法治理工作。紧扣新区中心工作，深入贯彻落实“谁执法谁普法”“谁主管谁执法”“谁服务谁普法”普法责任制，不断提高全体民警的法治意识和执法素质；将法治宣传教育与法治实践结合起来，充分发挥法治宣传教育在推进依法治区中的基础性作用，确保基层普法全覆盖、常态化。结合法律颁布实施日、重大事件等时间节点，组织开展不同形式的法律法规宣传活动。充分发挥广播、电视、报刊等传统媒体优势，不断创新普法节目、专栏、频道，开展形式多样、丰富多彩的法治宣传教育。在浦东电视台开设“平安浦东”节目，深受广大市民喜爱。注重依托分局门户网站、“警民直通车—浦东”微博、微信、抖音公众号等新媒体平台开展普法活动，努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络。
    （五）党内法规工作。将党内法规纳入党委学习、法治宣传教育的重要内容，建立党内规范性文件审核机制和工作制度，并明确凡涉及“三重一大”事项必经党委会议审议批准；按规定向区委备案规范性文件，高质量制定党内规范性文件。
    （六）政务公开工作。一是完善民主决策机制。坚持党委集体领导制度，明确落实领导分工负责制，建立健全党委和局长办公会议工作协调机制，对涉及全局的重大决策，均由党委会或局长办公会集体讨论后决定。二是建立公安法制部门列席会议制度。牢固树立依法决策意识，召开党委会、局长办公会研究执法制度、部署执法工作，均安排法制部门列席会议，尤其在制定出台重大执法制度、部署开展专项执法行动、处置重大敏感案事件，把听取法制部门对相关决策的法律意见作为必经程序。三是认真落实每周四分局领导公开信访接待日制度。以分局领导接访为牵引，各部门、警种接访为支撑，面对面听取群众意见。同时，做强做实政务信息公开网络，对非警务类信息、文件规范按照法定程序对外公开发布，方便市民查阅调取。
    （七）复议应诉工作。2022年，分局共复议案件577起,受理各级法院应诉案件190起。
    （八）执法监督工作。一是全面落实行政执法“三项制度”。依据“谁执法，谁公示，谁负责”的原则，做好行政执法决定公示相关工作；严格执行行政执法全流程记录制度，配备与行政执法工作量相适应的执法记录仪；严格执行重大执法决定法制审核制度，强化法制实质审查和程序审查，通过监督切实提升一线民警严格规范公正文明执法水平。二是落实执法和法制审核力量配置。三是主动接受监督。公安分局配合检察院核查处理各类监督建议类文书做到件件抓落实、件件有回复，并对存在执法问题的单位，通过开具《执法问题提示单》以及移送督察、纪委等职能部门处理等方式，加强跟踪督导，推动问题整改。
    二、本单位主要负责人2022年度履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
    公安分局党委书记、局长马雪波同志作为分局党政主要负责人，认真履行法治建设第一责任人职责要求,先后就推进浦东法治公安建设高质量发展、为公安要负责建设高质量发展提供公安法治保障、强化依法防控疫情、为营造一流的法治化营商环境保驾护航等方面重点工作多次批示指示，同时在法治公安建设过程中做到对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，扎实推进各项建设工作，创新各项改革举措，坚决贯彻落实新区法治建设要求，推动各项法治建设工作有序、有力开展。
    三、2023年度工作设想
    （一）积极推动新区法规供给。
    （二）持续推进平安浦东建设。
    （三）深化执法监督机制建设。
    （四）健全三级案管体系。
    （五）强化执法能力培训。
    （六）提升公检协作水平。
    特此报告。

    上海市公安局浦东分局
    2023年3月27日