金桥管理局2021年度法治政府建设情况报告

2021年，在区委、区政府的坚强领导下，金桥管理局严格按照区法治政府建设工作部署安排，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，落实《引领区意见》，坚持在法治轨道上推进“三大硬核”产业集聚等各项工作，加速金桥城市副中心建设，更好运用法治力量，进一步优化营商环境，以高质量的法治政府建设助力和保障金桥开发区高质量发展。现将我局法治政府建设相关情况汇报如下：

一、2021年度金桥管理局法治政府建设的主要举措和成效

（一）  加强领导力量，健全工作机制。

金桥管理局党组总揽全局、统筹谋划、统一部署，将推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置。

一是年初制定《金桥管理局2021年落实“四个责任制”工作总体方案》，将法治建设责任制工作纳入年度工作总体计划和年度考核。细化法治责任制指标内容，结合各处室业务实际情况，制定各处室落实“四个责任制”工作责任书和报备书。

二是召开金桥管理局“四个责任制”工作签约仪式，党组负责人（机关党委书记）、分管领导与处室（单位）党支部书记、处室负责人、综合党委负责人分别签订责任书，细化工作推进的目标要求、具体措施、责任人和时间节点，强化了法治建设责任制工作由上至下工作责任落实的层层传导，形成集体领导、分工明确、执行有力的法治建设工作责任体系和分级分层抓落实的工作格局，推动法治建设责任制具体化。

三是年中通过组织生活会、机关党委会开展自查、年末开展综合考核，确保“四个责任制”一体谋划、一体推进、一体落实，推动明责履责尽责追责形成闭环。

（二）扩大普法宣传，务实法宣实效。

结合管理局工作实际，组织形式多样、主题丰富的法宣活动。一是扎实开展重大主题普法活动。结合国家安全日、“6.5环境日”、“6.25土地日”、宪法宣传周等重大主题积极开展法治宣传活动。二是通过集中学习、个人自学、组织讨论、开讲座、观看电教片、线上直播等多种形式开展机关学《民法典》、学《宪法》等法治学习教育活动。三是持续开展系列活动，以案释法作警示教育。通过中心组学习传达市纠风大会精神等文件精神，组织观看《悔恨》廉政教育片等在内的“双月电教片”5次，发布“金桥清风行”警示小贴士9次，进一步提高机关工作人员在行政工作中尊法、守法的自觉性。

结合“我为群众办实事”实践活动，协同工会开展以“尊法守法携手筑梦”为主题的法律宣传进园区、进企业、进党群服务站的系列公益普法活动。一是开展现场普法宣传，定向解答活动现场员工的涉法诉求，发放《民法典》等和职工密切相关的法宣资料。二是持续履行南汇工业园区法律援助中心职能，接待企业职工来访来电，为广大职工答疑解惑。三是邀请专业律师先后在金闽园党群服务站等地开展法律系列讲座。四是积极组织法律服务力量深入企业，协调专业律师就劳动用工、知识产权等法律法规进行解读。

（三）深化政务公开，提升服务质量。

金桥管理局大力推进政务公开，做好政府信息主动公开和依申请公开，依法满足人民群众合理信息需求。

政府信息公开工作由办公室牵头、各部门配合，严格按照《条例》、《规定》要求，认真落实拟公开信息“三审”制度，加强公文公开属性认定，落实信息保密审查，不断完善信息公开内部流转和对外发布工作流程。定期开展网站自查，结合实际，按照要求与规定，做好政府信息动态管理。

坚持“公开为常态，不公开为例外”原则，做好业务培训、保密审查、信息移交、政府信息公开指南更新维护、年度报告发布等工作，积极做好财政信息、重大建设项目批准等重点领域方面政府信息公开工作，切实提升政务公开标准化规范化水平。2021年度在政府网站上主动公开政府信息38条，公文主动公开达100%。“金桥发布”官方微信公众号发布信息606条，全文电子化率达100%。全年共收到政府信息公开申请2件，按时办结政府信息公开申请2件，办结率100%。

（四）提高行政服务，优化营商环境。

一是落实营商环境建设工程4.0版改革方案，积极推进相关项目许可审批。二是持续规范管理集中注册企业的背景调查、投资人风险备案等综合性服务，做到依法合规。三是按照相关扶持细则，对开发区内企业经办人员进行一对一政策培训、辅导操作流程，完成政扶持兑现工作。四是结合实际情况，持续推出优化人才服务举措。如：采取线上线下互动方式为企业提供人才政策培训和解读服务。根据企业用人需求信息，组织开展金桥开发区人才专场招聘会，为企业提供招才引才服务。创新开展HR俱乐部沙龙活动，建立“一季一主题”的活动机制，形成政企在人才工作方面的合力。

（五）全面完成法治建设基础工作。

一是结合八五普法规划，制定管理局年度普法计划。二是认真落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，积极申报并实施重点普法项目。三是积极配合完成督查等专项工作，上报督查情况自查报告。四是及时向新区依法治区办报送各类材料。其中，依法治区课题1篇并获得区级优秀，向“法治浦东”微信公众号报送工作信息被录用3条。

二、2021年度推进法治政府建设工作中存在的不足和原因

金桥管理局2021年度法治政府建设工作总体取得较好成效，但与浦东新区的要求相比，也存在一些不足。主要表现为：一是机关法治学习教育力度待进一步加强，法治教育学习与具体业务的融合度需进一步提高。二是行政人员运用法治思维及法治方式开展工作、解决问题的能力和水平待进一步增强。三是法治宣传阵地建设亮点不足，品牌度和影响力有待进一步提升。

三、单位主要负责人2021年度履行推进法治建设第一责任人职责情况

1、提高思想认识，强化责任担当。

金桥管理局党组高度重视落实法治政府建设工作，要求明确任务要求，做到年初有分工、年中有督察、年末有考核，党政主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保法治金桥建设始终保持正确政治方向，夯实政治根基。

2、完善制度建设，细化合规管理。

一是细化并推进“三重一大”制度和内部控制制度。经党组会研究，年内及时修订完善了6项制度，制定了2项细则。二是深化完善合同管理项目廉政风险点排查，拟定风险点，制定工作流程，持续加强风险防控。三是将法律顾问制度建设与管理局内控体系建设有机融合，强化法律顾问对合同的事前合规审查，注重事中审核、事后监督。强化合同电子化管理，同步实现“一合同一电子档案”电子化归档。

3、带头学法用法，发挥“头雁效应”。

领导班子以身作则，以上率下，带头尊法学法守法用法，深入学习贯彻习近平法治思想。通过召开党组中心组（扩大）专题学习会议，集中学习习近平在中央全面依法治国工作会议上发表重要讲话等系列讲话精神，认真学习《上海市城市更新条例》等办法条例，领导干部于会上交流学习心得体会，做到学有所思、学有所悟、学有所得，有效强化学习效果。此外，先后参加《民法典》等专题讲座培训，组织开展主题多元、形式多样的法律宣传活动，推动开发区全域形成浓厚法治氛围。

四、2022年度推进法治政府建设主要安排

1、深入贯彻习近平法治思想，进一步完善法治政府建设工作体制和机制。一是坚持把依法行政落实在管理局的各项日常和专项工作中推进依法行政。二是进一步发挥好统筹协调作用，联动各责任单位，分工协作，协同推进法治政府建设工作。

2、持续优化营商环境，一是加强沟通协调，提高行政服务效能。结合企业大调研、服务专员等形式，了解企业发展诉求，继续积极为企业提供法律服务，通过沟通会、座谈会、政策宣讲会等形式，为企业做好解释引导。二是围绕重点产业，推进特色产业园区建设，构建多方紧密联动大招商格局，努力形成产业链布局完善，高端产业集聚的高质量发展模式。三是持续提升“一网通办”便捷度、易审快批感受度、环评监管有效性，深化高效审批机制，全力打造营商环境新高地。

3、继续抓好全域普法宣传，坚持以人民为中心，针对机关内部、开发区企业和广大职工的不同用法需求，组织开展多渠道、宽领域、深层次的普法宣传活动，强化各种载体宣传功能，多形式多维度施法，助力实现精准普法、生动普法、有效普法、高质量普法，大力推进法治建设走深走实，引向深入。

特此报告。

 

 

 

 

                               金桥管理局

                              2022年3月7日