上钢新村街道关于2022年度法治政府建设

情况的报告

 

浦东新区人民政府：

2022年，在区委、区政府的正确领导及区司法局的有力指导下，上钢新村街道党工委、办事处全面贯彻落实法治建设责任制，深入推进依法治理，坚持法治政府和法治社会一体建设，为全面推进街道各项建设提供了坚实的法治保障。现将2022年街道法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，健全工作机制。

1．加强党对法治政府建设的领导。成立了街道党工委全面依法治理委员会，建立并落实了街道党工委和行政党组研究部署法治建设重大事项制度。街道主要领导牵头及时研究解决法治建设有关重大问题。将法治建设工作纳入年度工作计划，年初街道党代会、社代会报告专门板块部署法治建设工作。2022年，街道党工委、行政党组研究法治建设工作方案、疫情防控应急保障管理制度、重大行政决策目录制定、钢三燃爆事故处置等重大任务5次。

2．建立完善法治建设有关工作机制。建立了街道重大风险事项防控清单，明确了街道重大行政决策、规范性文件制定、重要民事经济合同签订等必须经法律审查等机制。落实了司法所所长列席街道主任办公会制度，进一步完善了街道法律顾问制度，依托浦东新区“法到家”小程序，建立了街道法律顾问考评机制。发挥好法治办的统筹推进职能，建立了街道法治工作联络员队伍和定期法治建设研讨会制度，有效提升了法治工作效率。

（二）抓好学法制度落实，提升法治思维与法治能力。

1．领导班子带头学法。将深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为街道2022年的重要政治任务持续推进。2022年中心组开展了2次习近平法治思想专题学习讨论会。

2．积极组织开展法治学习和培训。政法书记、法治建设责任制联络员、法制干部、政务公开工作人员等积极参加区委依法治区办等单位组织的法治培训；本街道组织开展各类法治培训讲座10场。

（三）扎实开展法治建设各项基础性工作。

1．政务公开工作。加强对政府信息公开指南进行更新维护，及时发布各类年报，积极做好年度重大决策公开、财政预决算信息公开。截至12月底，公文主动公开数91条，收到3件依申请公开，办结1件（申请人主动撤销2件）。

2．保密机要工作。严格落实街道保密工作管理制度，积极开展保密安全宣传、教育、培训，组织观看警示教育片，制定了计算机使用及网络操作注意事项，计算机使用落实到具体责任人，根据上级要求进行了保密自查自评。

3．积极开展优秀案例、经验性材料等信息征集报送工作。建立了法治类信息征集报送机制。2022年上报法治建设优秀案例1篇，优秀调解案例5篇，向“法治浦东”公众号报送法治类信息5篇，采用4篇。

（四）大力开展普法与依法治理工作。

1．推进落实“谁执法谁普法”责任制。制定了街道2022年度普法责任清单并按流程公示。各部门、各单位严格落实普法责任制，立足自身执法、管理、服务领域，加强部门间协调配合，大力开展各类普法宣传活动15场次，有效营造了街道大力开展“八五”普法的良好氛围。

2．继续开展宪法、民法典等主题宣传。以各类普法宣传活动为载体，大力开展宪法、民法典等主题宣传活动，组织开展社区法治讲座13场，制作发放宪法手册、12348上海法网宣传海报、便民服务卡等宣传资料6000余份。

3．全面落实合同法律风险管控要求，加强合法性审核、履行跟踪等合同日常管理工作。制定了《上钢新村街道合同管理办法》并开展了全员培训。2022年审核各类合同619份，全年未发生因管理失误导致的合同纠纷案件。

4．积极开展民主法治示范社区创建活动。申报了德州三村、济中村两家居委创建2022年度民主法治示范社区。创建单位高度重视，班子齐心协力，注重抓好方案的制定与落实，注重发动干部群众积极参与，注重抓好重点项目牵引推进，创建工作卓有成效。党建办、司法所、自治办等部门主动靠前指导，协调解决困难，为创建工作提供了有力支撑。

5．大力开展矛盾纠纷调处化解。落实好矛盾纠纷排查机制，加强对调解干部的培训。充分发挥司法所、派出所“两所联动”机制作用，及时有效化解各类司法“110”矛盾纠纷。加强人民调解工作室建设，积极发挥老娘舅工作室作用，及时化解各类矛盾纠纷。2022年，街道调解案件总数149件，调解成功149件，调解成功率100%。达成口头协议9份，书面协议140份。涉及金额3730.29万元。司法110警调联动共计接单856件，完成网上回复工作856件,及时反馈率100%。

6．积极开展公共法律服务工作。大力开展“我为群众办实事、法律服务零距离”活动。认真贯彻落实市、区两级关于法律顾问进机关、进社区系列文件精神，抓好法律顾问队伍管理和服务保障机制建设。继续开展公共法律服务宣传，制作发放2022年度街道法律咨询服务排片表8000份，进一步提升街道公共法律服务知晓率。2022年，街道法律顾问为街道各部门、各居委行政决策、方案制订、矛盾化解等提供法律意见29份，列席各类会议76次，参与重大、疑难矛盾化解28个，接待居民法律咨询1336人。

（五）全面规范行政执法和监督工作。

1．全面规范落实“三项制度”。城管中队依据相关法规要求，严格落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核等制度。2022年办理普通程序案件立案171件，已结案76件,简易程序案件立案56件，结案21件。

2．街道人大工委充分发挥人大代表及人大民情联络员作用，协助市、区人大开展《上海市非机动车安全管理条例》《上海市浦东新区城市管理领域非现场执法规定立法成效评估报告》《浦东新区一业一证改革立法评估》《浦东新区促进张江生物医药产业创新高地建设规定》《上海市浦东新区市场主体退出若干规定》等5个立法意见收集及立法后评估工作；发挥代表专业优势，收集立法意见4 个。进一步发挥人大在法治保障中的主导作用和在法律法规实施中的监督作用，积极探索全过程人民民主的有效路径。

二、2022年度法治政府建设工作中存在的主要问题和短板

一是依法治区工作研究和探索方面有待进一步提升。如在依法治区课题选题、立项、申报等方面还有所欠缺。

二是打造法治建设特色亮点工作还需进一步加强，在培养和挖掘新的法治建设亮点工作方面力度还不够。

三、法治责任制落实情况

2022年，街道党工委、办事处负责人作为本街道法治建设第一责任人，能够全面贯彻落实法治建设责任制各项工作要求，始终为推进街道各项建设提供坚强有力的法治保障。

（一）贯彻落实市委、市政府、区委、区政府关于法治建设的重大决策部署，统筹推进街道依法行政各项工作，大力开展普法和依法治理。

（二）按照区委的工作部署，履行对法治建设谋划部署、统筹协调、督促指导、推动落实等职能，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实把本街道各项工作纳入法治化轨道。

（三）带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。加强对法治建设工作的领导，全面提升依法决策、依法办事、依法处理各种社会矛盾的能力。

（四）将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职、述廉内容且独立成段，并在年终“四个责任制”测评会上进行现场口头述法。

四、2023年主要安排

（一）持续抓好习近平法治思想的学习宣传与贯彻落实。

深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。突出领导班子带头学习。将习近平法治思想列入街道法治工作队伍培训的必学必训内容。运用各类媒体平台，发挥各类普法阵地作用，持续推动习近平法治思想的学习宣传，推动学习宣传习近平法治思想与法治政府、法治社会建设相结合，不断拓展学习宣传的广度和深度。

（二）全面推进“八五”普法工作。

根据浦东新区下发的“八五”普法规划和浦东新区法治政府建设“十四五”规划等文件精神，结合本街道“八五”普法实施方案，全面抓好“八五”普法工作的推进落实。重点抓好普法工作的督促检查机制。根据“谁执法谁普法”责任清单分派任务，经常性开展普法工作督促检查，加强部门单位间合作交流，加强法治建设信息共享机制建设，不断提升街道普法工作影响力。

（三）全面贯彻落实街镇行政执法机制改革，进一步规范街道行政执法流程，全面提升行政执法办案质量与效率。

要进一步加强对街道履行行政执法职能新规定、新机制、新流程的学习与培训，全面掌握行政执法案件的办案流程与要求，全面加强行政执法单位与法制审核单位的协调与协作，不断提升各类案件尤其是重大案件的办案质量，竭力避免被行政复议或诉讼。

（四）充分发挥街道法律顾问作用，为街道各项工作开展提供全方位法治化保障。

健全完善本街道公职律师制度。深化街道法律顾问全覆盖、全天候服务机制，建立健全司法所工作人员、公职律师、专职律师等参加的街道法律服务队伍，发挥法律顾问在制定重要决策、推进依法行政、规范性文件制定、政府合同审查、化解重大矛盾等任务中提供积极的法治保障作用。

 

 

 

 

 

上海市浦东新区人民政府上钢新村街道办事处

                             2023年2月23日

 

上钢新村街道党政办公室	2023年2月23日印发

 

 

 

 

（共印3份）