金杨新村街道 2020 年法治政府建设情况报告

 

浦金街〔 2021 〕 3 号

区法治政府建设工作领导小组办公室 ：

根据要求，我街道对照《纲要》《规划》和《工作方案》，完成了金杨新村街道办事处2020年度法治政府建设情况报告。包括年度法治政府建设主要举措和成效；推进法治政府建设存在的不足和原因；加强法治政府建设的有关情况；明年推进法治政府建设的主要安排。现将相关工作汇报如下：

一、主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能。 加强公共法律服务体系建设，完善司法所标准化建设，设立 2 个公共法律服务工作站；统一规范 48 个居委矛盾纠纷调解室和公共法律服务工作室标志标牌，实现服务事项和制度上墙，法律顾问结对信息、联系方式公开。公共法律服务工作站开设人民调解、矫正安帮、信访接待、法律咨询等服务窗口，由司法行政工作人员、人民调解员、志愿者、社工和法律顾问等人员组成窗口接待队伍，开展日常服务接待。居委工作室提供日常法律咨询等服务。健全法律顾问制度，为重大行政决策、社会矛盾化解、征收动迁中矛盾调解等方面提供法律咨询，对标的 20 万以上的服务类合同进行合法性审查，严格将合法性审查作为街道集体审议的前置程序。居委设立 1 名法律顾问，定期坐班和预约服务同步进行，开通线上线下服务渠道，满足不同群众的日常法律服务需求。

（二）完善依法行政制度体系。 加强行政规范性文件制定和监督管理，严格执行公众参与程序，涉及广大群众切身利益的事项，以规范性文件的形式发布并公开征求意见，街道年内制定 1 个规范性文件（《金杨新村街道老旧住宅小区物业服务补贴达标考核奖励实施办法》）。科学有效制约监督行政权力。全面推进政务公开，坚持对标对表，第一时间学习政务公开条例最新版，动态调整公开范围，公文类应公开尽公开率 100% 。

（三）依法有效化解社会矛盾纠纷。 健全依法化解纠纷机制，完善人民调解制度，充分发挥四方（调解室、派出所、律师事务所、心理咨询工作室）联调工作室的功能，高度压缩矛盾纠纷在社会上的滞留时间，减少群体性矛盾和民转刑案件的发生。充分发挥建华调解工作室、金杨“知心人”心理咨询工作室等民非调解组织的作用。 2020 年受理各类矛盾纠纷 846 起，调处成功 841 起，调解成功率 99.4 ％；公安司法 “110” 联动接处警 1143 起，调处率 100 ％。成功调解法院和公安委托的民事、轻伤害和治安案件 112 件。对社区居民开展心理咨询和疏导 66 人次，预防矛盾隐患 17 起。组织开展矛盾纠纷排查 672 人次，发现矛盾隐患 76 起，群众对化解社区矛盾纠纷工作的满意度达到 98% ， 48 个居民区矛盾不出居委，矛盾不上交。

（四）加强法治宣传教育。 健全完善普法宣传教育机制，建设金杨文化广场、社区公园和部分小区法治长廊，制作法治展板，积极运用街道、居委、司法所、社区事务受理中心门口的法治电子显示屏，按时间节点发布法治宣传内容。广泛开展法制宣传教育活动，在疫情防控常态化背景下，通过线上新媒体制作和播放法治专题、法律知识短视频、图片、动漫，创新互联网 + 创四微”（微视、微访、微课、微顾问）宣传模式，探索普法宣传新阵地新方法。通过举办“校园安全”讲座，继续深化青少年法制宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”，开展重要时间节点专项普法活动（春运法治宣传、复工复产复市的法律风险、“以案释法”法治宣传），将以案说法、以案普法、以案学法等方式，贯穿于法治宣传、法律援助、人民调解、社区矫正、安置帮教和法律咨询等各个环节，各部门联合形成普法合力。

（五）强化政府工作人员法治教育培训。 建立领导干部集体学法制度，坚持党工委会前集中学习党内法律法规，第一时间学习了城市基层党建、全面从严治党、支部工作条例、政府信息公开、机关党建、基层组织选举工作条例、重大行政决策程序规定等。安排中心组学法，由专家教授解读习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。年内街道班子成员和部门负责人参加金桥法庭旁听庭审活动 1 次。强化各级干部法治思维，年内以中心组扩大学习的方式，组织街道全体公务员集体学习《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国民法典》等。

（六）落实法治政府建设组织领导。 加强党对法治政府建设领导，成立以党工委书记为主任，办事处主任为副主任，街道相关领导和部门负责人为委员的全面依法治理委员会。强化推进落实，将法治建设工作与街道重点工作同部署，制定法治建设责任制工作方案，细化任务目标，明确时间节点。针对中期督导中存在的问题短板和薄弱环节，党工委会专题听取汇报并研究解决对策，年内党工委主要负责人召开法治政府建设相关工作专题会议 3 次。

二、存在的不足和原因

（一）法治政府建设工作各相关部门权责还需进一步理清，既要分工明确，又要形成合力，要进一步加强跨条线联动、跨部门协同，实现法治政府建设水平的进一步整体提升。

（二）各类执法队伍人员的业务能力需进一步提升，需结合社会治理法治化、智能化的新趋势，加强执法人员业务培训，拓宽思维和视野，进一步提高法治政府建设现代化水平。

（三）法治政府建设的宣传力度还需进一步提高，需要不断加强普法宣传，持续推进法律服务进社区，鼓励、引导居民依法参与社区治理，激发居民参与法治政府建设的活力。

三、主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况

（一）持续增强法治意识。 自觉维护司法权威，支持法院办理行政案件，尊重并执行法院生效裁判。推动落实“谁执法谁普法”责任，坚持法治宣传与法治实践相结合，制定普法责任清单，实施年度普法重点项目。全面推广使用“法到家”“沪小法”微信小程序，推动法律服务下沉社区。督促指导政府工作人员及居民区干部学法用法，推动办事依法、遇事找法、解决用法。

（二）加强统筹完善机制。 严格落实法治建设责任制，把法治政府建设纳入年度工作计划，与重点工作同部署、通评议。通过制定年度工作方案和任务分解表，明确工作任务，细化评估指标。坚持民主集中制，坚持“三重一大”事项集体研究决策制度。建立健全专题分析、小组研究、主任办公会审议、党工委会决策程序，做到重点工作、重要事项依法科学决策。进一步完善项目、资产等管理制度，对标新区最新要求予以修改完善，加强管理薄弱环节和重点领域管控，推动行政决策科学化、民主化、法治化。

（三）压实责任强化监督。 坚持重要决策听取人大代表、政协委员、监察部门意见建议，自觉接受民主监督，主动接受社会和舆论监督。加强法律风险排查，开展民事经济合同法律风险、中小型建设工程项目招标采购和政府购买服务项目等专项治理，提高管理规范化程度。严格内部审计，对重大项目坚持从立项开始介入，持续提高审计质量，确保资金使用合法合规。加强政务公开，着力提高主动公开率，推进政务公开标准化建设。

四、明年的主要安排

（一）抓好“八五”普法开局，以“五个人人”理念开展法治建设工作。注重建立共治机制，发挥街道相关部门和社会组织在共建民主法治居委中的作用。注重开展普法教育，用法律和规范引导社区居民的守法意识。注重发挥居委“法治带头人”及“法律明白人”的引领作用。

（二）通过一对一、点对点的指导和传授经验，结合民主法治示范居委的创建，依法治理，提高居委干部的法治意识，充分发挥好街道领导班子和居委两委班子领导作用，使法治建设融入党建工作、社区事务的各个环节、各项工作中。

（三）结合民法典的正式实施，组织社区干部学习民法典并有效运用于社区治理中。每季度组织一次居委调解干部业务培训。举办人民调解经验交流会，进一步提升调解干部的法治理念和依法解决问题的能力。

（四）进一步加强行政监督，促进行政执法公开透明，坚持有错必纠、有责必问，有效搭建公共事务平台，推动居民群众积极参与，使他们的合理意见充分表达、合理诉求充分体现。

（五）进一步加大普法宣传力度，创新普法方法，充分发挥人民调解、法律服务、安置帮教的作用，整合资源，提高普法教育的社会效果。

特此报告。

 

 

金杨新村街道办事处    

2021 年 1 月 16 日