董月英委员：

您提出的《以金融业服务促进乡村振兴》的提案（第205号）收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、金融服务乡村振兴已开展的工作

（一）搭建金融服务乡村振兴工作平台。

为加大金融服务乡村振兴和实体经济工作力度，区金融局积极做好平台建设工作。一是积极推动市担保基金项下农业担保专项资金有效落地。根据市财政、市农委和市金融局出台的《关于完善本市农业性信贷担保体系财政支持政策意见》，联动上海农商银行、建设银行、农业银行、交通银行、中国银行、中银富登等各类金融机构，充分发挥金融机构服务乡村振兴工作的意愿，为广大农企引入充分有效的信贷资源，积极为农企对接浦东“创新贷”产品，引导建行浦东分行与浦东农委签署战略合作协议。2022年1-12月，共完成涉农企业新增担保贷款134家3.41亿元，占比20.36%，居全市各区之首。二是持续加大政策宣讲力度。召开“浦东新区金融支持乡村振兴战略政策与产品宣讲会”，邀请市担保中心、农商银行、建设银行、安信农保为越亚、新凤蜜露、平棋葡萄等100多家农业企业宣讲最新涉农政策和产品。三是配合人民银行推动信用村建设工作。配合人民银行上海分行及相关金融机构，推动浦东新区首个信用村在“海沈村”挂牌，并支持农业银行“惠农e贷”产品等加强对信用村农业经营实体和农户的信用贷款支持力度，截至12月底“惠农e贷”已向244户浦东农户投放贷款4399万元。

（二）引导金融机构推出专项产品。

区金融局与市担保基金有效联动，研发推出“农信保”专项产品合作方案及上海市地产农产品“品牌贷”专项产品合作方案，为沧海桑田、孙桥溢佳、大地种苗、新凤蜜露、源怡种苗、田野、舜逸等多家农企各新增单笔1000万元贷款。同时，引导保险机构积极参与产品创新，充份发挥保险作用，支持安信农保等保险公司开展小微企业、三农企业小额保证保险贷款产品推广。引导农商银行等机构开展乡村生态贷、生物型资产抵押贷款等产品，更好满足涉农企业融资需求。

（三）加强疫情期间农产品保供的金融服务。

疫情期间，区金融局高效精准服务保供企业，借助担保基金“农业批次贷”产品为数十家农业合作社新增近亿元贷款。如通过工行和农商银行“抗疫贷”产品，为保供企业“金花湾”新增1800万流动资金贷款；为保供企业“盒米供应链”通过“批次贷”新增1000万流动资金贷款。落实市区两级纾困政策，为鑫枫、舒爽、沐旭等农企解决无缝续贷3500万元，有效缓解企业困难。此外，为“叮咚买菜”召开专场融资协调会，有效缓解企业短期资金困难。近期，区金融局总结相关工作经验并专报区委主要领导的“区金融局创新金融产品 破解农企信贷融资周期长、金额小难题”的大调研简报，得到了芝松书记、少军副书记、雪城副区长的批示（相关材料见附件），并得到市委办公厅收录并报市领导参阅。

(四)促进科技金融与农业高新技术深度融合。

区金融局积极推动金融服务与农业高新技术和新业态企业深度融合。上海盒米网络科技有限公司是“互联网+科技”农业全产业链服务公司，也是航头镇龙头企业和产业联合体。区金融局为该公司先后对接工行、建行、中行、交行、农商银行，通过浦东创新贷、疫情贷、创业组织贷等产品，为公司新增2000多万元流动资贷款。同时，帮助企业对接韵达资本、常磊投资，与企业达成投资意向协议。

（五）大力培育新型农业经营主体。

浦东新区大力培育各类新型农业经营主体，形成农业产业化联合体、龙头企业、合作社、家庭农场良好的发展梯度和类型。目前，农业产业化联合体发展到30家；国家级农业产业化重点龙头企业6家，市级农业产业化重点龙头企业11家，区级农业产业化重点龙头企业23家；国家级示范社16家，市级示范社21家，区级示范社、达标合作社163家；家庭农场549家，其中粮食种植型和粮经结合型家庭农场532家，经济作物型家庭农场17家，区级示范家庭农场58家、市级示范家庭农场12家。各类主体的带动示范效应显著。

（六）稳步推进农业数字化转型。

浦东新区较早启动了地产农产品质量追溯，率先形成了浦东新区农产品质量安全追溯体系架构，为浦东新区食用地产农产品安全保驾护航。目前，依托浦东新区农用地管理系统和市“神农口袋”，对农产品生产过程进行实时记录，并于加工、出库、运输、销售、补贴等环节数据相关联，实现农产品生产质量管理与可追溯。截止目前，纳入农业生产管理信息系统生产经营主体1700余家，覆盖面积约30万亩，入网率达98.99%。今年，围绕西甜瓜、水蜜桃、蔬菜等六大品类，选择若干家生产主体，对农业生产数据进行规范化试点建设，为全面衡量数据填报的准确性、及时性等提供标准和参照。

二、下一步工作

农业企业投入大、见效慢、 周期长，资金配置时间长，更需要金融机构提供稳定和长效的资金支持。下一步，区金融局将进一步加大金融服务乡村振兴工作力度。一是会同区农委、区财政等相关部门，持续引导金融机构对新区农企提供稳定长效的资金支持，引导金融机构不断创新服务产品和方案，拓宽农企融资渠道。二是持续加强对新区农业农企的走访服务。区金融局已安排三农金融服务专员，每年走访服务50家次以上涉农企业，特别是龙头企业和产业联合体，协调金融机构提供专业融资服务。三是持续组织开展融资技能培训。联合区农委，持续为新区农业合作社的理事长开展新型职业农民、高素质农民专业融资技能培训。四是会同区相关部门，在条件成熟的情况下，推动成立区级层面乡村振兴产业基金，在做好乡村基础设施建设的同时，为一些有成长性的涉农企业，做好投贷联动工作，发挥政府引领作用，拓宽农企债权股权融资渠道，为浦东农企上市和走向资本市场打下良好基础。同时，积极联动并发挥融资租赁公司、小贷、担保、会所、律所等多元素金融机构作用，做好金融服务乡村振兴的有效补充。

 

                                                           浦东新区金融工作局

                                                                                   2023年4月23日

 

 

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