各村居委、企事业单位、机关各科室：

现将《万祥镇2023年农民合作社、家庭农场综合考核评估实施方案》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实。

特此通知。

 

 

 

 

 

 

 

 

上海市浦东新区万祥镇人民政府

2023年2月10日

 

万祥镇2023年农民合作社、家庭农场

综合考核评估实施方案

 

 

为进一步贯彻落实乡村振兴战略，推动万祥全镇合作社、家庭农场更规范健康发展，更符合新时代农业生产要求，确保粮食生产安全，改善农村生态环境，促进万祥农业向高质量发展转型。根据《上海市农村人居环境优化提升行动实施方案》(沪委办〔2022〕17号)、《浦东新区人民政府办公室印发关于浦东新区加强农民合作社规范化建设的实施意见的通知》、《浦东新区关于促进家庭农场发展的实施意见》等文件精神，结合本镇实际，制定本考核评估实施方案。

一、考核对象

本方案考核评估对象为万祥镇域内所有实体经营的合作社、家庭农场，镇域内农地承包大户参照本方案对其进行考核评估。

二、考核主体

万祥镇农民合作社、家庭农场综合考核评估,是指镇农办会同镇有关部门,运用一定评价方法、量化指标和评价标准,对本镇农民合作社、家庭农场管理工作进行业务督导以及综合性考核、评价。

镇农办为万祥镇农民合作社、家庭农场综合考核评估工作的牵头部门，负责组织设立考核小组，具体落实相关年度考核评估工作。

三、考核内容

本实施方案主要对本镇合作社、家庭农场土地管理(种植管理、流转费)、田间（道路、岸坡）堆物、农业生产性垃圾处置、农药包装废弃物、废旧农膜、田间窝棚、设施农用地使用、农产品安全、信息上网、绿色生产、粮食和蔬菜稳定生产、机械化水平等十二个方面内容进行常规考核，同时结合城运工单、违法用地、农综检查、检察建议书等负面清单内容进行综合评价。

四、考核标准

根据本市推进农村人居环境优化提升的相关政策，制定《万祥镇2023年农民合作社、家庭农场综合考核表》(以下简称《考核表》),考核内容和负面清单将根据本市及本区检查评估内容和万祥镇年度目标任务等进行动态调整。

五、考核方式

开展对本镇农民合作社、家庭农场综合考核评估,坚持简便易行、公平公正、公开透明的原则。对农民合作社、家庭农场采取“年中考核”、“年终复核”的考核评估方式。

（一）年中考核：由镇农办组织镇相关部门于年中对全镇合作社、家庭农场进行一次考核，并将考核发现需整改的问题反馈给属地村委会。

（二）年终复核：由镇农办于第四季度牵头对年中考核需整改的农民合作社、家庭农场进行问题整改复查。

（三）考核结果：考核分为通过、有条件通过、不通过三等。十二项内容评定结果中，有六项及以上为优等级，且无差评和负面清单情况，即为通过；十二项内容评定结果中，差评不超过一项，包含一项（除“通过”条件以外），且未出现负面清单情况，即为有条件通过，但需限期整改；十二项内容评定结果中，有两项及以上差评，或出现负面清单情况，即为不通过，要求限期整改。

六、结果应用

（一）经镇农办审定后,将年度考核评估结果向镇主要领导报告,经批准后向各村通报。

（二）年中考核和年终复核结果将与该合作社、家庭农场各项创评、项目建设、各项补贴、农业生产扶持、设施农用地新办续备、土地流转合同续签等相挂钩。

（三）各合作社、家庭农场考核评估结果纳入各属地村实施乡村振兴战略年度考核指标。

七、其他

在考核评估过程中, 坚持实事求是,严禁虚报数据。对干预、伪造数据以及工作实际与核查情况差距较大的村,将按程序向镇党委、政府反映。考核评估过程严格贯彻相关法律、纪律,对有关违纪违规问题需要追究责任的,按相关程序移交相关部门。

本实施方案由万祥镇农业农村发展办公室负责解释。

 

 

附件：1.万祥镇2023年农民合作社、家庭农场综合考核表

2.万祥镇农民合作社、家庭农场综合考核评定标准

3.万祥镇2023年农用土地承租方承诺书

  

附件1：

万祥镇2023年农民合作社、家庭农场综合考核表  

      村                   （合作社、家庭农场）                       考核时间：

 

附件2：

万祥镇农民合作社、家庭农场综合考核评定标准

 

序号	评定结果	评定标准
		考核依据
1	通过	十二项内容评定结果中，有六项及以上为优等级，且无差评和负面清单情况
2	有条件通过	十二项内容评定结果中，差评不超过一项，包含一项（除“通过”条件以外），且未出现负面清单情况
3	不通过	十二项内容评定结果中，有两项及以上差评或出现负面清单情况