浦川新府〔2021〕195号

 

关于印发《川沙新镇农村集体经济组织

公务卡管理暂行办法》的通知

 

新镇各直属平台公司、各村:

现将《川沙新镇农村集体经济组织公务卡管理暂行办法》印发给你们，请结合本单位（部门）实际，认真遵照执行。

   

                              浦东新区川沙新镇人民政府

                               2021年7月22日

 

 

 

 

 

川沙新镇农村集体经济组织公务卡管理暂行办法

第一章 总则

第一条  为规范财务管理，切实减少现金提取和使用，使支出更加规范、阳光、透明，根据《上海市农村集体资产监督管理条例》、《关于进一步加强我市农村集体资金、资产、资源监督管理的若干意见》（沪农委[2019]346号）和《关于进一步加强浦东新区农村集体资金、资产、资源监督管理的指导意见》（浦农委[2020]173号）精神，结合本镇实际，参照浦东新区预算单位公务卡结算制度，制定本办法。

第二条  本办法适用于本镇农村集体经济组织（以下简称“农经组织”），包括镇经济联合社及其所属镇级农村集体全资企业、各村经济合作社及其所属村级农村集体全资企业，以及各村村民委员会（以下简称“村委会”）的公务卡管理。

第三条  农经组织中层（含）以上管理人员（中层以下人员按照工作需要）均需办理公务卡并开卡使用；村委会选举产生的委员和额度内的工作人员，按工作需要办理公务卡并开卡使用。

第四条  公务卡使用范围应参照《关于浦东新区农村集体经济组织建立公务卡结算制度的指导意见》列明的公务卡结算建议目录、现金结算建议目录和非现金结算建议目录执行。

第五条  农经组织及村委会负责本单位公务卡的开卡、报销和销卡工作

第二章 日常管理

第六条  持有公务卡的工作人员(以下统称持卡人)应当妥善保管公务卡，规范使用公务卡办理公务支出的支付结算业务，并及时向所在单位申请办理报销手续。

第七条  农经组织及村委会发生工作人员新增、调动、退休等变化时，应及时组织办理公务卡的申领、调整和注销等手续，并通知发卡行及时维护公务卡管理系统。

第八条  公务卡的卡片和密码均由个人负责保管。如遇公务卡遗失，持卡人应自行按照发卡行的规定及时办理挂失业务。

第九条  公务卡遗失或损毁后的补办等事项由持卡人根据发卡行的规定向发卡行申请办理公务卡补办业务。持卡人将补办信息告知农经组织及村委会。

第十条  持卡人对公务消费交易发生疑义，可按发卡行的相关规定处理。

第三章 支付管理

第十一条  公务卡可用于个人支付结算业务，单位不承担私人消费行为引致的一切责任。

第十二条  对于差旅、会议、购买等公务支出，使用公务卡结算的，应在公务卡信用额度内，先通过公务卡结算，并须取得发票等财务报销凭证和经本人签名的银行卡签购单。持卡人所在农经组织及村委会对于公务支出有事前审批要求的，持卡人应事先按要求履行相关审批手续。

第十三条  特殊情况下，公务卡信用额度不能满足公务支付需要时，根据发卡行的规定，持卡人可自行（或通过农经组织及村委会）提前向发卡行申请临时增加信用额度，增加的额度和使用期限等具体事项，按照发卡行有关规定执行。

第四章 财务报销管理

第十四条  持卡人使用公务卡消费的各项公务支出，必须在发卡行规定的免息还款期内，到所在农经组织及村委会报销。因个人报销不及时造成的罚息、滞纳金等相关费用，由持卡人承担；因持卡人所在农经组织及村委会报销不及时造成的利息等费用，以及由此带来的对个人资信影响等责任，由农经组织及村委会承担。

第十五条  持卡人办理公务卡消费支出报销业务时，应当按照所在农经组织及村委会要求填写报销审批单，并附有关财务报销凭证及公务卡消费凭证，按照农经组织及村委会规定的财务报销程序报请审批。

第十六条  农经组织及村委会按规定对报销凭证进行审核后，对符合公务卡结算范围和财务制度规定的支出予以报销。

第十七条  农经组织及村委会在收到支付凭证回单后，将报销凭证、银行卡签购单及支付凭证回单等原始凭证按照现行会计核算办法登记入账。

第五章 管理职责

第十八条  农经组织及村委会应严格执行本办法规定，科学制定本单位公务卡使用管理规定和报销工作流程，严格控制单位现金支出，确保财政资金公开、透明、规范运行。

第十九条  镇经济发展中心要加强对农村集体经济组织公务卡结算制度落实的日常监管，特别是对公务卡强制结算目录执行率较低、现金使用率较高的单位，加大检查监督力度，及时发现问题并督促整改。

第二十条  镇农发办负责研究制定农经组织及村委会公务卡使用考核管理办法、设计考核指标，组织公务卡结算制度执行情况年度考核，并通报考核结果。

第二十一条  镇监察办依据《党政机关厉行节约反对浪费条例》有关要求，对公务卡制度执行情况进行监督，将公务卡使用考核结果纳入党风廉政建设考核内容；对推进公务卡制度改革工作不力的单位或个人，按照有关规定进行问责；对公务卡使用中发现的违法违规行为严肃查处。

　　第六章 附则

第二十二条  本办法由农发办负责解释。

第二十三条  本办法自发布之日起施行。

 

 

附件：1.公务卡结算建议目录

      2.现金结算建议目录

      3.非现金结算建议目录

 

 

 

川沙新镇人民政府

2021年5月26日