应急抢修组由城建中心负责，指挥各物业公司协助配合新区威立雅公司、浦东燃气公司、浦东供电公司做好各项应急抢修工作，负责配合新区威立雅公司、浦东燃气公司、浦东供电公司做好社区和居民区在突发事件现场的抢险抢修工作，尽快恢复正常供水、供气、供电状态。应急管理科负责协调应急处置工作，对发生安全生产事故等突发事件的现场核实处置。做好现场秩序维护，协助查找事故原因。

2.3.4后勤保障组

后勤保障组由党政办负责，做好群众的基本生活保障工作，确保受灾人群衣、食、住、行等生活需求。组织事件发生单位、街道各相关科室，组成生活保障组。负责发放救援的饮食、饮水及休息场所、交通工具、通讯工具的安排和调度。

2.3.5治安秩序组

治安秩序组由平安办负责，派出所、联勤中队的相关人员负责公用突发事件期间治安交通管理、安全保卫工作和社会秩序管理，预防和制止各种破坏活动，维护辖区良好秩序和安全稳定。

2.3.6人员防护组

人员防护组由武装部负责，提供符合要求的安全防护装备，采取必要的防护措施，确保在公用事件突发紧急情况下市民群众的安全和有序转移、疏散。

3.风险评估

3.1事故分级

各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。分级标准参照各行业市区两级应急预案的事故分级标准。

4.预警预防

4.1信息监测

依托街道信息网络、各居委会和重点企事业单位的信息报送渠道、网络等，及时获取有关信息。街道值班人员每天做好值班记录，并随时关注电话、短信、广播、电视、报刊、互联网发布的突发公用事件预警信息。

4.2预警响应

接到预警信息后，街道立即响应，并启动本应急预案。

5.应急处置

5.1信息报告

公用事业应急处置办负责本辖区突发公用事件信息的管理工作，并建立相应的突发事件信息收集、分析、报送、发布等工作机制。发生突发事件后，涉及的街道辖区内各社区、企事业单位要及时、准确地向公用事业应急处置办报送各类突发事件信息和应急管理工作情况，由街道公用事业应急处置办统一启动应急预案信息报送机制。发生突发事件的社区和企事业单位的信息由涉及单位的信息人员负责上报，以确保突发事件信息工作的完成。

5.2应急响应

5.2.1突发事件发生后，事发地所在职能部门、责任单位和居委，要按照相关预案和报告制度的规定，在组织抢险救援的同时，立即查明停水、停电、漏气、水污染事件发生的地点、时间、涉及人数等；应立即拨打浦东威立雅公司、浦东供电公司等相关单位电话（浦东威立雅公司电话962323，浦东供电公司电话95598，浦东燃气公司电话962777），报告情况。报告人应尽可能提供正确的事发地址，具体地址应提供大致方位，明显标志物等；发现生活饮用水水源污染、或因生活饮用水污染出现化学性中毒或介水传染病病例，以及发生可能造成生活饮用水污染的事件时，应及时向当地卫生行政部门报告。

5.2.2安排专人维护和控制现场，涉及大面积停电、停气、停水需立即上报，治安秩序组安排人员支援，维护正常秩序。

5.2.3应急抢险组立即派出人员赶赴突发事件所在地，对市民群众说明情况、采取一切措施，临时供电、供水，并进行安抚。

5.2.4发生生活饮用水污染事件时，社区服务办牵头社区卫生服务中心启动卫生应急预案，立即落实各项防控措施，有效控制事态发展，按要求做好相关信息的报送。

5.3.5积极配合相关单位调查公用事业突发事件产生原因。

公用管线事故处置流程表

水、电、煤等管线故障情况		人员到岗	相关措施
1	短时断水、断电、断气故障	居委值班员应急处置办值班员	拨打供水、供电、供气报修电话
2	长时断水、断电、断气故障	居委主任等居委干部应急处置办负责人	拨打报修电话后，与新区公用事业署联系协调临时供水、供电、供气等事宜
3	发生人员伤亡、财产重大损失事故	居委书记、主任等全员社区平安办负责人应急处置办负责人街道分管领导	拨打120急救电话，同时拨打110出警维护秩序。街道各应急小组出动。
威立雅自来水公司电话962323 供电公司电话95598 燃气公司电话962777 新区公用事业署58702557

5.3应急解除

在确认事故得到有效控制，并不会衍生其他灾害后，领导小组可宣布结束紧急状态，并公开向社会发布相关信息；如涉及较大公用事业突发情况，解除申请报请新区政府或突发事件应急指挥机构批准后实施。

6.后期处置

6.1善后处置

积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，尽快恢复生产、生活正常秩序，消除事故后果和影响，确保社会稳定。

6.2事故调查与总结

各职能部门和单位应针对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，进行定性和定量的总结、分析、评估；并提出对相关责任人的处置意见，总结经验，找出问题，提出改进建议，进一步做好公用事业突发预防工作。

7.保障措施

7.1值班制度

7.1.1进入应急状态后，街道有关部门和事故所在地的单位或居委加强值班、检查，落实各级预案措施。

7.1.2值班人员坚守岗位，遵守纪律，做好电话记录，做好信息上传下达。

7.2信息汇总报告制度

密切关注公用事业事故发生地情况，以及应急处置进度，并将有关信息及时汇总上报新区；畅通信息报告渠道，确保公用事业事故的及时报告与相关信息的及时收集。

7.3物资保障

由公用事业应急办负责储备相关防护用品、通讯和交通工具等物资，并定期进行更换和维护以保证其有效性。

7.4医疗保障

社区服务办协同社区卫生服务中心建立功能完善、反应灵敏、运转协调、持续发展的医疗救治体系，在公用事业事故造成人员伤害时迅速开展医疗救治。

8.监督管理

8.1宣教培训

公用事业应急办应加强对专业人员、居民、商业服务区的经营者和管理者的安全宣传、教育与培训，促进专业人员掌握相关工作技能，增强商业服务区的经营者和管理者的责任意识，提高居民的风险意识和防范能力。

8.2演练

公用事业应急办应开展公用事业安全事故应急演练，以检验和强化应急准备和应急响应能力，并通过对演练的总结评估，完善应急预案。

8.3预案管理与更新

应急预案在实施过程中出现新情况或新问题时，要结合实际及时修订与完善本预案。

本预案自发布之日起实施。

陆家嘴街道社区管理办公室

2023年8月11日

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