一、背景

今年4月，区委常委会和区府常务会审议通过了《浦东新区全域和美乡村建设实施方案（2024－2028年）》，明确新区和美乡村建设要以示范村建设为牵引，片区化带动周边村域，全域开展“百村示范、百村精品、百村美丽”行动，到2028年基本呈现“全域美丽•和美浦东”乡村新局面。全区355个行政村除61个非保留村近期有土地储备计划，将加快实施“城中村”拔点、改造和撤制村队工作外，其他294个村全面实施“三百”行动，打造84个乡村振兴示范村、116个精品村、94个美丽村。按照“三百”行动目标，分类分档明确验收评定标准，出台区级奖补政策，确保行动计划的精准度和颗粒度。目前，《浦东新区推进全域和美乡村建设与管理项目资金管理办法》结合我委《乡村振兴专项资金管理办法》一起征求了相关公众、部门、镇及市农业农村委等意见，均未提出异议。

二、主要内容

（一）总体目标。

按照2035年浦东新区现代化城区全面建成的总体要求和《浦东新区全域和美乡村建设实施方案（2024－2028年）》，开展“百村示范、百村精品、百村美丽”三大行动，全面提升新区农村地区乡村建设管理与基层治理水平，努力形成全域和美乡村新局面。

（二）支持对象

本办法的支持对象包括：支持全域和美乡村建设、农村人居环境优化提升、农村环境长效管理等乡村建设和管护的镇村等管理主体。

（三）支持范围。

1、支持开展“五好两宜”和美乡村试点以及农村综合性改革试点等创建工作；

2、支持全域和美乡村建设，重点聚焦示范村、精品村、美丽村等创建工作

3、支持农村人居环境改善提升，重点聚焦农村公益事业建设、“城中村”人居环境提升、农村环境综合管理以及美丽庭院星级户创（复）评等工作；

4.支持其他上级部门部署及经区委、区政府决策后实施的乡村振兴工作。

（四）管理要求。

1、加强资金管理。资金量较大的奖补资金实行预拨制和清算制，资金量较小的奖补资金采取一次性拨付方式，并加强资金拨付审核管理。属于转移支付的项目资金，按照转移支付相关要求规范和加强管理。涉及政府采购的，必须严格遵守政府采购相关法律法规及流程，确保项目资金管理的规范性和透明度。

2、加强项目管理。对“五好两宜”和美乡村试点以及农村综合性改革试点、以及全域和美乡村建设等，按项目清单化管理，严格变更调整等程序，加强验收评估。围绕农村人居环境改善提升落实长效管理，建立健全全域和美乡村建管机制，形成建设与管养全过程闭环管理。

3、加强绩效管理。科学合理设置绩效目标，将立项依据和建设任务在绩效目标中予以体现；对全域和美乡村项目资金使用情况开展绩效评价，建立健全绩效评价结果应用机制，将绩效评价结果作为预算安排、政策调整和改进管理的重要依据。

       4、加强监督管理。将全域和美乡村建设与管理项目资金作为财会监督的重点内容，加强过程跟踪和监督检查，发现问题及时落实整改。项目资金实行专款专用，不得截留、挪用或者用于与项目无关的支出，更不得直接用于分配给个人。强化财经纪律约束，对重大违规违纪行为，依法依规严肃追责问责。

相关稿件：

• 关于印发《浦东新区推进全域和美乡村建设与管理项目资金管理办法》的通知