为更好发挥气候投融资对应对气候变化的支撑作用，规范上海市浦东新区气候投融资试点建设，浦东新区生态环境局制定《上海市浦东新区气候投融资项目库管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。目前《暂行办法》已经正式发布，将于2024年9月22日起施行。现将有关情况说明如下：

一、什么是“气候投融资”？

气候投融资是指为实现国家自主贡献目标和低碳发展目标，引导和促进更多资金投向应对气候变化领域的投资和融资活动，是绿色金融的重要组成部分，包括减缓和适应两个方面。

二、本办法适用范围是什么？

本办法明确了项目库全生命周期的运行、管理及各部门职责分工。

三、哪些项目可以申报？

（一）本办法试行期间内，申报项目主体须满足：

1、未被纳入失信联合惩戒名单；

2、近3年内未发生重大安全、环境、质量事故；

3、未发生较严重及以上程度的生态环境失信行为，或相关失信行为已完成信用修复。

（二）本办法试行期间内，项目须满足下列第1条或第2条之一，并同时满足下列第3、4、5条：

1、项目位于长江三角洲地区范围内；

2、项目申报主体/母公司/集团位于上海市或项目投融资机构位于上海市；

3、符合《上海市浦东新区气候投融资项目入库评价实施意见（试行）》目录范围；

4、符合国家、地区、行业相关政策、标准、规范等要求；

5、具有减缓或适应气候变化效益。

四、何时通过何方式申报？

申报主体可在浦东新区生态环境局指定的官方路径“上海市浦东新区气候投融资试点服务平台”（以下简称“气候投融资试点服务平台”） （http://pdqh.urbaninfotec.cn:7698/login）进行申报，该申报通道常年开放。

五、申报主体需提供哪些材料？

申报主体需提供《上海市浦东新区气候投融资项目申报表》，具体填报、提交内容包括申报主体情况、项目情况、项目综合性效益情况、投资情况、融资情况等信息以及企业营业执照、项目建议书、项目可行性研究报告等。

六、各职能部门有哪些职责？

区生态环境局加强组织协调，负责统筹气候投融资项目库的建设和管理。区发改委、区委金融办负责根据国家和地方应对气候变化的最新要求，定期对气候投融资项目库入库分类目录的编制开展指导。区发改委、区科经委、区商务委、区建交委、区农业农村委、区国资委、区气象局、临港新片区管委会、各管理局（管委会）等主管部门，根据各自职责，开展气候投融资项目的来源储备、定向推荐、组织申报和监督管理工作，并参与气候投融资示范项目的评定。区委金融办负责气候投融资项目的产融对接。区国资委、区委金融办负责引导基金或产业投资基金支持气候投融资项目发展。区发改委、区科经委、区国资委、区财政局、区委金融办、区生态环境局负责制定气候投融资试点配套激励制度。相关行业协会在各职能部门指导下，积极引导相关单位申报气候投融资项目。

七、项目库有哪些分类？

项目库分为三类，项目储备库、项目实施库、项目示范库。

八、申报材料提交后，主要有哪些流程？

申报材料提交后，主要流程有：

（一）项目符合性评价。满足符合性要求的项目纳入项目储备库；

（二）项目综合性评价。根据入库评价实施意见，对储备库中的项目进行分类综合性评价。评价通过后，拟入实施库的项目在“气候投融资试点服务平台”进行社会公示，公示期为三个工作日。经公示无异议的项目纳入项目实施库，生成气候投融资项目认定证书，并同步推送至上海市绿色项目库。

（三）项目产融对接。项目实施库中的项目将与金融机构对接，实现供需匹配。

（四）项目动态管理。主要包括项目变更和项目移除。

（五）项目绩效评价。根据项目执行后在气候效益、社会效益和环境协同效益等方面的表现定期开展项目绩效跟踪评价，并征询专家及行业主管部门意见。项目通过后，纳入项目示范库。

九、哪些情况需要申请变更项目信息？

项目主体、项目内容、项目地址发生变更的，应及时在“气候投融资试点服务平台”进行信息更新。项目变更后仍符合认定条件的，项目库予以信息更新。未及时提交变更信息或变更后不符合入库条件的，从项目库移除。

十、项目在哪些情况下退出项目库？

项目因故难以完成的，申报主体可提出销项申请。经核实后，予以移除。

有下列情况之一者的，从项目库移除：

1、项目被迫终止的；

2、隐瞒有关情况、或提供虚假资料和数据的；

3、中央和省级生态环境保护督察及“回头看”发现重大问题的；

4、因项目主体发生重大生态环境问题，被地方政府、生态环境部门约谈、挂牌督办的；

5、发生一般及以上安全生产、公共卫生、突发环境等事件的；

6、发生较严重及以上程度的生态环境失信行为的。

十一、项目库建设实施保障有哪些？

（一）绿色金融支持。鼓励各类金融机构创新气候友好项目的金融产品和服务，给予企业具有市场竞争力的信贷产品和服务。鼓励基金或产业投资基金支持气候投融资项目发展。

（二）上海市绿色项目库对接。实施库项目同步推送至上海绿色金融服务平台，实现项目库之间的信息共享与政策协同。

（三）自愿碳账户建立。鼓励并支持纳入实施库的项目申报主体建立企业自愿碳账户，并在保障数据安全的前提下鼓励企业以环境气候信息披露、可持续（发展）信息披露或自愿性评价认证等方式发布碳账户核算结果与报告。

（四）自愿减排市场衔接。鼓励并指导纳入实施库的项目申报主体积极参与上海市碳普惠、中国温室气体自愿减排的项目方法学开发备案及减排量消纳。

（五）政策咨询服务。行业主管部门及行业协会为项目申报主体提供应对气候变化、绿色金融、碳排放交易、碳普惠、温室气体自愿减排等政策咨询服务。

（六）能力建设。鼓励高校与专业机构为气候投融资项目库建设培养一批跨经济金融、气候科学、环境科学、环境经济等领域的综合型人才。支持金融机构、高校、专业机构等面向气候投融资申报主体组织开展相关专业技能培训。

十二、其他

（一）解释权。本办法由上海市浦东新区生态环境局负责解释。

（二）有效日期。本办法自2024年9月22日起施行，有效期2年。

相关稿件：

• 一图读懂 | 《上海市浦东新区气候投融资项目库管理暂行办法》正式发布
• 上海市浦东新区生态环境局关于印发《上海市浦东新区气候投融资项目库管理暂行办法》的通知