关于 《浦东新区科普事业“十四五”发展规划》

的政策解读

 

一、规划编制过程

根据上海市科普联席会议办公室《关于开展本市科普事业“十四五”规划研究编制工作的通知》（沪科科普〔2020〕1号）要求，从2020年3月开始，科经委牵头启动科普“十四五”规划的研究编制工作。

为切实抓好规划编制工作，科经委成立规划编制组，依托区科普工作联席会议，动员各部门、各单位及社会各界共同参与规划编制，集思广益，凝聚共识，汇集合力，协同谋划新时代新阶段全区科普事业的新发展。

在编制过程中，规划编制组认真学习习近平总书记关于编制“十四五”规划的指示精神特别是在浦东新区开发开放30周年庆祝大会的讲话精神，深入贯彻市委市政府、区委区政府对编制“十四五”规划的工作要求，扎实开展各项工作。深入相关单位、街镇、社区开展调研，组织召开相关单位、街镇及科普基地座谈，同时，面向全区书面征求意见建议，共收集各类意见建议1 00 余条。编制组 汇总梳理、逐条研究 、充分吸纳，反复修改、数易其稿，形成了规划送审稿。

 

二、规划主要内容

在框架结构上，《规划》共包括四大部分，分别是发展回顾与总结，发展目标与思路，重点任务和保障措施。

1.关于发展回顾与总结

《规划》回顾总结了“十三五”以来全区科普事业发展的主要进展及成效，分析“十四五”进一步发展面临的瓶颈和问题。

主要进展及成效体现在六个方面： 即科普工作机制不断优化、科普设施体系逐步健全、科普活动品牌效应凸显、科技传播网络不断拓展、科普精品内容日趋丰富、科普人才队伍日益壮大。

面临的瓶颈和问题： 一是发展不平衡；二是科普社会化市场化程度偏低；三是专业化服务能力亟需提升。

2.关于发展目标和思路

《规划》坚持问题导向、需求导向和愿景导向，提出了“十四五”时期进一步推动全区科普事业发展的总体思路和目标，归纳起来就是“1234”。

“1”就是牢牢把握一个总目标，即“加快建设国际一流的科技传播中心”。

“2”就是促进科学普及与科技创新“双科融合”，推动科创科普两翼齐飞。

“3”就是立足“三个面向”、打造“三个区”。即面向人的全面发展、面向科创中心策源功能、面向城市文化软实力提升，全力打造双科融合示范区、科学素质提升引领区和科普高质量发展标杆区。

“4”就是在发展理念上体现“四个更加突出”，即更加突出以人为本、更加突出质量效益、更加突出专业支撑、更加突出开放协同。

3.关于重点任务

《规划》聚焦建设国际一流科技传播中心的总目标，围绕打造双科融合示范区、科学素质提升引领区和科普高质量发展标杆区， 提出了实施13个方面的重点任务。

第一，打造双科融合示范区。 围绕创新链、产业链开展科普宣传，进一步优化“科普+科创+产业”新模式，加快将高浓度科创资源向高能级科普力量的转化，构建科学普及与科技创新主体互为渗透、内容互为融合、机制互为促进的双轮联动格局。具体任务包括：（1）增强创新主体的科普功能。（2）加强重点产业的科普宣传。（3）集聚高端科普资源。（4）促进科技创新成果科普化。（5）弘扬创新创业精神。

第二，打造 科学素质 提升引领区。 坚持以人为本、以需为先、以效为主，根据不同人群的特点和具体需求，形成精准化的科普内容和形式，提高科普对象的覆盖率和科普内容的针对性，实现职前、职中和职后人群科普全覆盖，全面提升公民科学素质。具体任务包括：（1）实施职前人群科学素质提升行动。（2）实施职中人群科学素质提升行动。（3）实施职后人群科学素质提升行动。

第三，打造科普高质量发展标杆区。 围绕专业化科普队伍建设、原创科普内容开发、科普服务精准配送网络等重点工作，持续深化能力建设、加速提升工作效能，推动科普工作高质量发展。具体任务包括：（1）增强专业化服务能力。（2）提升科普品牌活动培育能力。（3）增强科普内容原创能力。（4）提高科普服务精准配置能力。（5）提升科普应急响应能力。

4.关于保障措施

为完成上述各项重点任务，顺利实现“十四五”规划目标，必须进一步发挥管理引导、资源保障和政策推动效应，建立完整的科普工作链条，形成全社会共同推进科普事业发展的合力。为此，规划提出了进一步发挥政府引导协调作用、进一步发挥科普投入保障作用、进一步发挥评估激励作用等三个方面的保障措施。

以上是规划的主要内容。

下一步，我们将进一步加强与《上海市科普事业“十四五”发展规划》、《浦东新 区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 〇三五年远景目标纲要》等市、区级规划的衔接，继续深入听取意见建议。同时，按规划报批程序，尽快将规划向社会发布实施。

 

相关稿件：

• 关于印发《上海市浦东新区科普事业发展“十四五”规划》的通知