为贯彻落实《关于推进张江高新区改革创新发展建设世界领先科技园区的若干意见》《张江高新区加快世界领先科技园区建设行动方案（2023-2025年）》，强化自贸保税园开放型经济发展特色和制度创新先行优势，《张江高新区自贸保税园改革创新发展行动方案 （2025-2026年）》已印发。现政策解读如下。

一、园区发展主要目标是什么？

围绕科技创新和产业创新融合发展，强化“生物医药服务”主导地位，进一步凸显创新研发、成果转化、临床服务功能，打造“高端装备制造”产业，巩固提升高端装备制造的智能化和系统集成能级，努力建设具有全球影响力的高科技园区。

二、园区如何推动主导产业发展？

加快建设国际医疗器械智造基地，强化医疗器械跨境研发、组装测试、试制生产、演示培训、贸易分拨等功能复合。依托医疗器械注册人制度、进口医疗器械产品在中国境内生产等制度创新，支持各类优质市场主体加大区域布局，提升自主创新和产业竞争力，打造医疗器械“智造空间”。加快建设服务全球的细胞与基因治疗跨境研发生产先行区，吸引CGT（细胞与基因治疗）细分领域优质项目落地，推动产品在研管线增加、研发进程提速，加快上市申报和商业化生产。加快赋能创新药企拓展全球业务，用好浦东新区生物医药特殊物品进出境联合监管机制，为跨境业务提供双向畅通高效的进出口通道，助力创新药企承接全球研发创新生产业务。

三、园区如何提升高端装备制造服务能级？

以外高桥国际智能制造服务产业园为载体，引进精密数控机床、工业机器人、3D打印、高精密检测设备、刀具等重点高端装备制造领域优质企业落户，培育细分领域内头部企业、隐形冠军，推动产业链从生产环节向前端研发设计和后端维修服务延伸。支持企业实施生产线智能化改造升级，积极打造智慧车间、智慧工厂，加快智能装备研发和生产。

四、园区重点做好哪些要素保障？

聚焦综合运用弹性规划、综合用地等改革举措，为重点科技产业项目落地拓展空间资源。用好自贸区专项发展资金、张江专项发展资金等专项扶持政策，为企业发展提供政策支持。围绕企业人才需求，为企业选才用才提供服务平台和政策支持。

相关稿件：

• 浦东新区人民政府关于印发《张江高新区自贸保税园改革创新发展行动方案 （2025-2026年）》的通知