（一）为什么要制定《浦东新区关于推进建筑师负责制工作的实施办法》？

浦东新区法规《上海市推进浦东新区实施建筑师负责制若干规定》（以下简称《若干规定》）已于2024年11月28日正式出台，《若干规定》中有多个条款授权或者需要浦东新区人民政府另行制定相关具体操作细则，为保障立法顺利实施，浦东新区积极开展配套政策研究，出台《浦东新区关于推进建筑师负责制工作的实施办法》（以下简称《实施办法》），进一步明确职责、防范风险、压实责任，推动浦东新区建筑业高质量发展。

（二）《实施办法》有几个部分，涉及具体哪些内容？

《实施办法》共九章二十九条，包括总则、工程范围、责任建筑师条件、责任建筑师及其团队工作要求、责任建筑师及其团队工作内容、土地出让及行政审批、保障措施、监督管理、附则等内容，细化了《若干规定》相关要求，为建筑师负责制工程在浦东的实施提供了操作指引。

（三）建筑师负责制强制推行范围如何确定？

《实施办法》对《若干意见》中“全部或者部分使用浦东新区国有资金投资的建设工程”解释源自《必须招标的工程项目规定》，进一步明确强制推行项目的资金属性，体现了浦东新区坚定推进建筑师负责制的决心。

为推进建筑师负责制实施，新区以采用“强制一批、鼓励一批”的方式拓展适用范围，《实施办法》对《若干意见》中三类强制推行项目规模、定义做进一步明确、解释，便于建设单位研判是否需要采取建筑师负责制。第一类，政府投资项目应当率先采用，其中，教育、科研、文化、卫生、体育领域房建工程对工程品质要求高，适宜由建筑师深化技术引领；设置“总建筑面积5万平方米及以下或者工程建安费用3亿元以下”的规模要求，主要考虑到项目应当具备一定规模，有实施建筑师负责制的价值，同时，在该规模范围内项目数量有一定保证。第二类，对历史文化、传统工艺要求比较高的优秀历史建筑修缮工程，明确了明确优秀历史建筑认定来源。第三类，“对建筑艺术造型、功能有特殊要求的房屋建筑工程”，是指具有象征意义和代表性的、建筑艺术造型追求独特性、创新性和美学价值的房屋建筑工程，对建筑的综合使用功能有特殊要求的“工业上楼”、创新智造等工程。

（四）境外建筑师如何参与建筑师负责制项目？

境外建筑师应具有境内建筑师同等资历，获得国际建筑师协会（UIA）会员国家、国际咨询工程师联合会（FIDIC）会员国家等建筑师注册机构认证的相应一级资格。境外建筑师按《实施办法》第九条要求提供备案资料，经浦东新区建设和交通委员会公示5个工作日，公示期满无异议或异议不成立的，可参与浦东新区建筑师负责制项目。

（五）采用建筑师负责制的建设工程如何开展设计招标工作？

对属于依法必须招标范围内的建设工程，设计合同估算价达到法定招标规模的，应当招标。招标阶段，建设单位可自行选择在项目立项前或立项后启动设计招标工作，在立项前启动的，建设单位应当自行承诺承担项目立项失败的风险。招标方式，建设单位可以将项目的方案设计、初步设计和施工图设计一次性发包或分阶段进行发包。采用一次性发包的，中标后，建筑师团队应当承担方案设计任务。分阶段发包的，建筑师团队应当在方案设计招标阶段予以确定并承担方案设计任务。

（六）建筑师负责制工程有哪些具体服务内容？

责任建筑师团队应当恪守职业道德，维护社会公共利益和建设单位的合法权益，根据合同约定开展业务活动。工程设计阶段，责任建筑师团队应当对设计全过程进行技术把关，确保设计成果贯彻方案设计意图；招标采购环节，责任建筑师团队加强参与，协助编制招标采购文件，明确技术要求，并作为技术专家参与评标评审；施工阶段，责任建筑师团队强化技术支持，指导、督促施工单位落实设计要求，协调解决施工中遇到的设计问题，参与重点部位和环节验收，提出技术优化意见；竣工验收阶段，责任建筑师应当对工程设计、施工和设备安装质量等方面作出技术评价，并对专业事项出具竣工验收技术意见。同时，《实施办法》对建设过程中参建各方如何落实责任建筑师技术把控作用提出具体要求。

（七）建筑师负责制工程有何政策性支持事项？

除《若干规定》在审批流程优化给予的政策支持之外，建筑师负责制工程可以授权由责任建筑师组织基坑工程评审、玻璃幕墙结构安全性论证等专项评估评审。

（八）建筑师负责制工程如何落实激励保障，厘清权责归属？

为保障责任建筑师及其团队的合法权益，促进建筑师负责制推进工作形成良性循环，《若干规定》及《实施办法》从费用列支、责任保险、鼓励联动等方面提出了激励和保障措施：一是明确相关服务费用应当根据服务内容在投资概算的相应费用项目中列支。二是积极支持和推进城市更新领域建筑师、规划师、评估师等专业人员联动，与“三师联创”制度进行有效衔接，建设单位可以优先选用参与联动工作的建筑师担任后续工程的责任建筑师。

 

相关稿件：

• 浦东新区人民政府 临港新片区管委会印发《浦东新区关于推进建筑师负责制工作的实施办法》的通知