关于《浦东新区加快经济恢复迈出引领区建设更快步伐实施方案》的解读

索引号	SY0024560280202200048	发布机构	区政府
公开类别	主动公开	发布时间	2022-05-29

《浦东新区加快经济恢复迈出引领区建设更快步伐实施方案》共包括七部分50条，内容既体现了对《上海市全力抗疫情助企业促发展的若干政策措施》《浦东新区全力抗击疫情助企纾困若干政策措施》的贯彻执行和加大力度，又全面覆盖了《上海市加快经济恢复和重振行动方案》的主要方面，并与国家扎实稳住经济的一揽子政策措施 33 条做了对照。

第一部分是总体要求：一是保住市场基本盘。二是打好政策组合拳。三是体现浦东担当作为。

第二部分千方百计保市场主体、提信心、稳预期，包括四方面10条。一是保产业链供应链稳定。制定发布浦东新区各行业领域复工复产复商复市疫情防控指引，畅通产业链供应链。二是扩大租金减免范围。落实阶段性房租减免政策，加大超市卖场纾困力度。三是强化金融助企纾困功能。支持融资担保机构进一步扩大中小微企业融资担保业务规模，加强各类助企纾困融资产品的梳理汇总和宣传推广。四是多渠道减费让利。落实减税降费政策，减免单位生活垃圾处理费用，降低特种设备检验检测费用，采取切实有效措施制止乱收费、乱摊派、乱罚款行为。

第三部分协同推进创新链、产业链、价值链，包括两方面8条。一是不断完善创新创业生态。支持企业研发攻关，支持研发创新主体，支持科技创新券使用。二是持续巩固产业核心竞争力。支持先进制造业企业发展，鼓励产业链协同联动，支持首次示范推广应用，支持软件信息及科技服务业企业发展，支持产业数字化转型。

第四部分多措并举稳外贸、促消费、拉投资，包括三方面13条。一是保持外向型经济吸引力。切实推进重大外资项目落地，提振外资企业投资信心，加大总部经济发展支持力度，强化贸易企业政策性金融支持，助力外贸企业履约订单。二是抢抓契机促进消费。优化促消费活动方案，助力文体旅产业尽快恢复发展。三是积极扩大有效投资。有力有序推进在建项目复工复产，加大新开工项目协调力度，加快城中村改造、生态建设等工作，深入推进企业投资项目备案制改革，进一步扩大民间投资领域，积极开展投资促进活动。

第五部分用心用情稳就业、强保障、惠民生，包括两方面7条。一是多渠道稳定和扩大就业。实施稳岗补贴、就业补贴、社保补贴、机构推荐补贴和企业新型学徒培训补贴，多渠道拓展就业岗位。二是保障群众基本生活。进一步加强重要民生商品价格监测和市场监管，切实做好生活物资保供稳价工作。

第六部分加大力度配资源、优环境、求实效，包括五方面12条。一是强化各类资源和要素保障。进一步加大财政支持稳增长力度，构建系统集成的人才政策体系，集中推出浦东新区全力抗疫情助企业促发展的规划资源政策，加强资源性指标 “ 六票 ” 统筹，加快推进各镇减量化工作。二是打造一流营商环境。建立浦东新区营商环境监督员制度，积极协助企业开展信用修复工作，加强法律服务保障。三是实现政策内容的直达性。对企业纾困政策内容实施点对点专页推送。四是提高办理流程的便捷性。对助企纾困政策的申请实施线上线下快捷办理，对因疫情影响无法及时提供相关申请材料的企业实施容缺受理。五是确保服务指导的及时性。强化为企服务。

第七部分是保障措施。一是加强组织领导。二是加快制定细则。三是加大宣传力度。四是加密联系对接。