《康桥镇市民综合帮扶实施办法》解读

 

为贯彻落实党的二十大精神关于提高民生保障工作的总要求，加强和完善社会救助帮困体系，我镇研究制定了《康桥镇市民综合帮扶实施办法》（以下简称《实施办法》）。

一、制定背景

原《康桥镇综合帮扶实施办法》（浦康府〔2019〕42号）文件已到期。2022年浦东新区民政局和财政局出台了《关于进一步完善浦东新区社区市民综合帮扶工作的指导意见》（浦民规〔2022〕1号）。因此在浦东新区民政局和财政局《关于进一步完善浦东新区社区市民综合帮扶工作的指导意见》（浦民规〔2022〕1号）和原文件基础上，结合我镇工作实际，调研制定了《康桥镇市民综合帮扶实施办法》（浦康府规〔2024〕1号）。

二、制定目的和意义

《实施办法》的出台旨在有效解决我镇困难群众因病致贫、因病返贫，做到大困难大帮、小困难小帮。有利于充分发挥市民综合帮扶在社会救助帮困体系中的重要补充作用，妥善解决好康桥镇贫困边缘对象的急、难、愁问题，保障困难群众的基本生活，维护社会稳定，促进社会和谐。

三、制定原则

严格在浦东新区民政局和财政局《关于进一步完善浦东新区社区市民综合帮扶工作的指导意见》（浦民规〔2022〕1号）基础上，按照“政府牵头、部门配合、社会参与、社区运作、综合帮扶”的原则，结合我镇实际，制定本《实施办法》。除了浦民规〔2022〕1号文的规定政策，贫困边缘困难对象帮扶是我镇的自主政策，具体表现为：一是细分项目，分类帮扶。根据月人均收入划分了三个项目：贫困边缘一类困难对象帮扶，贫困边缘二类困难对象帮扶、贫困边缘三类困难对象帮扶；二是阶梯标准，精准帮扶。对原我镇享受小城镇对象的个人自付、个人自费部分侧重帮扶，对其他城保、居保对象的个人自付、个人自费部分也分段帮扶；三是纳入自费，延伸帮扶。高昂的自费医疗费让不少家庭因病致贫、因病返贫，但自费不纳入医保范围，老百姓享受不到任何救助政策，因此酌情考虑。

四、主要内容

一是对我镇市民综合帮扶工作进行宏观把控，具体说明了指导思想和工作原则。（第一条）

二是对市民综合帮扶的对象范围和标准作了明确规定，既有区级政策，也有我镇的叠加政策和自主政策。包括：个案帮扶、项目帮扶、特定帮扶。（第二、三、四条）

三是对帮扶程序和资金管理作了明确规定，严格依法行政，全面保障政策的顺利实施。包括：申请材料、审批程序、资金来源、资金管理。（第五、六条）

四是对一些必要规定作了具体说明。包括：分级享受、就高享受、上位法享受、实施办法有效期。（第七条）

 

相关稿件：关于印发《康桥镇市民综合帮扶实施办法》的通知