政 府 工 作 报 告 摘 要 解 读

 

一、2022年工作回顾

 

2022年是极不寻常、极不容易、极不平凡的一年。面对世纪疫情与百年变局叠加，我们以实干实绩喜迎党的二十大召开、以落细落实贯彻党的二十大精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全面深化“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力打赢大上海保卫战，全力推动经济恢复重振，全力践行人民城市理念，有力有效推动高行事业取得新进展。

一、紧握发展主线，坚持战略牵引、产业升级，这一年我们有效克服外部影响，全力稳住经济发展“基本盘”。我们始终坚持发展是第一要务，以自身抓发展的确定性应对外部的不确定性，经受住了疫情冲击和经济下行的双重考验，发展指标呈现持续回升增长态势。经济发展彰显韧性。截至11月，税收收入17.8亿元，全年预计完成18.5亿元，年度税收完成率全区第一名；一般公共预算5.3亿元，全年预计完成6.1亿元，公共预算收入考评全区第四名；全社会固定资产投资31.2亿元，考核列全区第二名。引进内资新设项目数1001家，完成全年指标250%；内资注册资本66.3亿元，完成全年指标265%；认定高新技术企业12家；商品销售总额468.7亿元；工业总产值62.1亿元。各项主要经济指标都较好完成了考核任务。创新升级释能增效。上海船舶动力创新中心获评大企业开放创新中心，艾迈柯思贸易区域性总部获批，良信电器蝉联2022上海百强企业5大榜单。推出《高行镇关于进一步加强投资促进推动高质量发展的实施意见》。营商环境拓渠向优。认真落实国家“33条”、市“21条”、区“15条”稳经济措施和纾困惠企政策。推出高行人才服务保障“五大体系”15项举措，打好人才发展和人才服务“组合拳”。高行人才公寓信息平台正式上线。

二、紧贴民生需求，坚持规划先行、优质均衡，这一年我们满足群众美好期待，倾力提升城市生活“幸福感”。对标群众对美好生活的新向往和新期待，着眼布局合理、优质均衡服务，整合空间资源、精准服务供给，不断增进民生福祉，提升群众幸福感受度。以顺民意为基，城市更新高起点定位。推进2022年新市镇控制性详细规划包括工业园区转型升级项目和太平洋钢管厂土地储备项目在内4个地块的规划调整评估。加强土地管理和开发力度，完成3个商品房以及菜场地块出让，全面推进高行旧集镇和东沟、界路“城中村”顺利清盘腾地，一批公建配套项目和民生工程启动实施。以厚民生为要，实事项目高强度建设。78个财力项目建设全面启动，20项重大工程和20项民生实事项目全面推进。完成华高一村、华高二村、浦煤新村综合整新项目工程，启动浦江东旭公寓和高弘、高海家园综合改造工程。“15分钟服务圈”提质增效，形成教育、卫生、养老、文化、体育设施补缺和功能完善推进计划，已竣工项目11个。以安民心为本，社会事业高质量推进。从群众“需求侧”发力，加大民生保障力度，慰问困难家庭6135户。确保民意诉求“一线通达”，办理12345市民热线工单11097件，按时办结率100%，年终考核优秀，位列全区各镇第一名。持续提升“一网通办”效能，受理线上线下政务服务业务8.1万件。积极搭建就业平台，新增岗位1217个。

三、紧扣生态主题，坚持对标一流、内涵塑造，这一年我们扩容绿色生态发展，致力诠释城市形象“品质感”。拓展高品质绿色生态空间，提升文化内涵，呈现注重人情味、体现高颜值、充满亲近感、洋溢文化味的城市表情，让高行更有温度、更为雅致、更显韵味。擦亮环境底色。结合全国文明典范城区创建、中央生态环保督察、长江经济带生态环境突出问题整改等专项行动，开展环境卫生、道路顽疾、背街小巷等专项治理。全面落实“河长制”“林长制”，全年河长巡河率、履职率、处置率均达100%，水质考核断面全部达标。提升街区亮色。推进金京路-东靖路、双桥路-杨高北路等14个点位“生活秀带”和高行家园、东靖苑二期等9个小区点位“缤纷社区”建设。全镇所有社区完成绿色社区创建，3个社区获评市级示范单位。启动周家嘴路隧道门户城市景观提升工程。厚植人文成色。开展“第十六届”读书节主题活动，荣获全国首家“全民阅读示范街镇”。开展“云游高行”主题活动，提高阵地功能建设，探索市民学校管理运营新模式。情景剧《情暖幸福里》被指定为浦东新区加装电梯推进大会唯一政策宣传小品。

四、紧抓精细管理，坚持智慧治理、韧性安全，这一年我们深化共建共治共享，奋力提升基层治理“配置核”。聚焦精细化科学精准施策，不断创新治理方式、激活基层活力、提升治理能力，为人民安居乐业、社会安定有序提供强有力的体系支撑。着力提升基层治理成效。完善多元参与社区治理微网格，以“参与式社区规划”为着力点，统筹专业力量和社区自治共治力量，创建二星级及以上“美丽楼道”291个、“微更新”点位118个。“爸爸在家、守护成长”获评全区十个最受欢迎“家门口”服务项目。全力推动城市安全发展。完成6个“平安屋”点位建设，平安小区创建率达90%以上。大力开展社会治安顽症治理，报警类警情数1761起，同比下降22.4%。在全区率先开展应急管理能力标准化示范点建设，浦东新区应急管理标准化和安全治理智慧化现场会在高行召开。致力推进智慧社区建设。做精做细数治智治，“一网统管”提升治理实效。“一网统管”年度考核优秀，位列全区各镇第一名。“新一代两全两通型智慧社区”项目获评上海社会建设和基层社会治理十佳创新展示项目。

五、紧秉法治思维，坚持依法行政、公平正义，这一年我们持续做优法律供给，聚力激活法治建设“基因链”。提高运用法治思维和法治方式解决问题能力，加强矛盾纠纷预防调处，不断提升法治建设水平。注重多措并举，做优基层法律供给。完善“家门口”法律服务，建立“1+5+X”联合接待调解机制。运用法治思维，加大矛盾化解力度。充分发挥人民调解工作室作用，调处各类矛盾纠纷1320件，调解成功率达到99%以上。成立高行镇物业管理纠纷行政调解委员会，完善“大调解”工作格局和物业领域矛盾纠纷化解新机制，调处满意率98.4%。坚持依法行政，加强政府自身建设。巩固首批上海市法治示范镇创建成果。设立外高桥法庭“法官工作室”，推动司法惠民十项措施进入社区。充分发挥法律顾问在重大决策、涉法案件、化解纠纷等工作中的积极作用。

 

二、2023年主要任务

 

当前，高行正处于全球经济企稳回升的战略机遇期、使命任务引领示范的红利叠加期、发展动能层次变革的瓶颈突破期、历史遗留矛盾难题的破解攻坚期和人民美好生活向往的加快实现期。面对千载难逢的机遇、千帆竞发的态势、千钧负重的责任，贯彻党的二十大精神和浦东引领区部署，必须树牢“奋进新征程”的赶考信念、增强“建功新时代”的使命信心，更加汇聚高质量发展之力、走好现代化治理之路，建设高质量发展精品城区、打造中国式现代化先行镇。

2023年经济社会发展的主要目标任务是：税收计划入库23.2亿元，比2022年预计完成数增长25%，力争超额完成24亿元；财政预算收入9.1亿元，比2022年同口径预计完成数增长12%，力争超额完成9.9亿元；就业保障、民生发展等指标实现稳中有进、进中提质。

一、聚焦创新引擎，开辟优布局、提能级的经济发展新赛道，打造高质量发展现代化先行镇。

（一）开拓产业新空间。（二）塑造发展新动能。（三）注入招商新活力。

二、对标群众期待，呈现增供给、育亮点的城市生活新风貌，打造高品质生活精品城区。

（一）城市更新提质增速。（二）社会事业提级增效。（三）环境效应提档增色。

三、深化共建共治，激发智慧化、精细化的社会治理新活力，打造高效能治理高行样板。

（一）构建基层治理新格局。（二）建设城市安全新基底。

（三）打造科技赋能新范式。

四、践行执政为民，攀登重效能、强作风的自身建设新台阶，打造高水平行政法治型政府。

（一）持续强化行政效能。（二）持续优化法治环境。（三）持续深化廉政建设。

五、坚持人民至上，构建强体系、优服务的公共卫生新格局，打造高效化协同健康城镇。

（一）强化组织领导。（二）完善体系机制。（三）增强健康意识。

 

相关稿件：

• 2022年高行镇政府工作报告——2022年12月27日在浦东新区 高行镇第五届人民代表大会第三次会议上
• 2022年高行镇政府工作报告——2022年12月27日在浦东新区高行镇第五届人民代表大会第三次会议上（图片解读）