政府工作报告

——在浦东新区康桥镇第六届人民代表大会第六次会议上

康桥镇人民政府镇长 赵永红

（2024年7月30日）

 

各位代表：

现在，我代表康桥镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

 

一、2024年上半年主要工作回顾

今年以来，康桥镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照区委、区政府决策部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇广大干部群众的共同努力下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，抢抓浦东引领区建设重要机遇，全力推动康桥经济社会高质量发展，主要做了以下工作：

（一）产业能级不断提升，镇域经济运行总体平稳

咬定全年经济发展目标，全力拼经济、全面提效能、全员抓落实，推动发展提质增效。

1.经济运行承压奋进。全镇上下齐心协力抓开局抢先机，千方百计扩投资促发展，不断夯实经济基础。1-6月，全镇累计实现税收12.44亿元，完成全年目标的50.36%，去除房地产因素，同口径增长6.87%；实现区级财政收入4.38亿元，完成全年目标的62.04%。实现三业总收入399.93亿元，同比增长18.31%；镇域实体经济基本面保持平稳。完成工业总产值99.68亿元，同比增长4.92%；其中规模以上工业企业完成产值95.65亿元，同比增长5.61%，完成全年目标的44.7%。新增注册企业368户，完成全年目标的81.8%，其中新增亿元以上项目1个，地方国企2家；新引进中奥汇成、上海摩尔口腔、滴翠智能科技等多家重点企业。晶泰科技新认定为市级外资研发中心总部，成为首家根据18C规则在港交所主板上市的公司。

2.项目建设加速推进。全力打造“工业上楼”示范标杆，用足用好工业上楼、产业综合用地等政策，健全重点项目全流程闭环管理跟踪机制，确保产业项目高效推进。天正铁狮门项目，已完成土地移交协议签署和提容实施方案反馈，锁定后续开发进度；均瑶数字仿真园项目和视源股份长三角总部及生产基地项目，本月已通过新区综合开发会议，正在实施深化阶段，争取加快项目落地开工。合力搭建区域创新平台，与市、区科协通力合作，探索启动浦东（康桥）院士之家项目，成功申报全区第1家镇级民营企业为主体的上海市院士工作站。

3.营商环境持续优化。战略招商更加精准，举办2场重点项目开工签约大会、10场企业政策培训会、8场园区招商座谈会等各类主题招商活动。企业服务更加精细，加大安商稳商服务力度，依托重点企业“服务包”制度、五色清单管理，走访101家重点企业329次，动态梳理协调解决企业需求24项，问题解决率100%。产业扶持更加有力，完成20户企业“张江科学城专项发展资金”拨付，推动第二批93家企业政策申报。转型发展更加深入，推进企业数字化转型试点创建工作，作为全区第一批试点单位，推动纳铁福、延锋智能安全等企业获批“市级智造空间”。人才服务更有温度，申报“明珠计划”人才20人，企业特殊人才10人；落实区、镇人才租房补贴政策，本年度补贴发放执行率100%，覆盖40家企业108人。优化环境筑巢引凤，发布“智荟康桥”人才品牌项目，建立“1+1+1”人才服务体系；推出“康荟卡”人才服务包，为人才提供一站式服务；开通城投宽庭人才社区定制公交专线。

4.乡村振兴深入实施。乡村治理积分制持续完善，推动拆窗破网等工作纳入积分制管理体系，与农村物管家有机贯通，构建“农村人居环境+积分制”管理模式，实现乡村治理积分超市常态化运行。整合中小企业和个体工商户资源，精准拓展积分制服务清单。村组撤制有序开展，建立村组撤制工作推进专班，完成新苗3组、4组、石门7组、梓潼13组和百曲9组集体资产处置代表推选工作。集资管理有力推进，指导9个村级合作社完成2023年度收益分配工作，涉及分红资金425.90万元，惠及成员2.41万人。回购康裕欣苑500平米商业配套用房，确保集体资产保值增值。菜场长效管理扎实推进，修订《康桥镇菜场考核管理办法》，落实菜场消防安全、电动自行车管理等专项培训，加强与浦商集团等主体协作，浦商生鲜康楠店完成提升改造，为康桥镇“菜篮子”工程注入新活力。

（二）宜居康桥加快建设，“现代城镇”提质焕新

紧抓“现代城镇”建设机遇，加快城市更新和功能提升，打造宜居宜业幸福新康桥。

1.全力推进“现代城镇”建设，城乡融合呈现新格局。项目建设提速增效，围绕城市面貌提升、服务能力强化、生态环境优化和治理水平提高等四个方面，累计开工23个项目，完成全年计划的55%。交通路网不断健全，协调在建机场联络线和轨交21号线场站施工，卓晓路、泰晓路等城市支路开工，慈桥路等3条道路立项。住房保障持续加强，八街坊2个地块、1921套安置房居民完成回搬，长达15年的花墙逾期过渡问题得到解决；浦发有家·康泽社区2149套保租房上市。“15分钟生活圈”建设加快速度，营房九年一贯制学校、八街坊幼儿园、第二卫生服务中心加快建设，浦三路运动场方案公示，御霞路邻里汇、市民服务中心改造项目立项。

2.加快推进动迁腾地，历史攻坚取得新突破。“两旧一村”拔点改造持续发力，横沔老街“城中村”改造项目完成6处腾地，1幅核心商业地块已净地；张江金茂府开盘销售，累计认购总额12.9亿元、认购去化率87.84%；汤巷9组07-02土地储备地块及其周边道路、绿化项目涉及46产居民正在开展房屋摸底、房源调拨；太平08-02带拆项目4产居民全部签约。市、区重大工程和重点项目加速推进，康达路21产居民100％签约清盘；川周公路20产居民完成房屋类型认定、风险评估。公建配套项目扎实推进，太平08-03变电站地块6产居民和带拆绿化4产居民已签约，实现项目清盘。历史遗留问题攻坚实现重大突破，沔青“夹缝”区域129产居民协议置换项目获批并落实资金，力争三季度完成动迁；花墙A地块涉及51产居民土地储备获得立项批复，前期摸底调查全面展开。

3.系统推进美丽康桥建设，城乡面貌发生新变化。自查自纠生态环境问题，开展固废堆点和雨污核查整治，完成8个遥感疑似点位现场核实、处置和销项；开展盐船港川周公路沿街商铺、营房、秀龙、汤巷等零星点位排污整治。持续提升水环境治理成效，完成12条村级河道断面整治、开展八灶港申江路71个问题排口封堵整治行动；以新苗村、百曲居民区为亮点，以景观河道为主轴，推进安澜水系创建。完成中央环保督察迎检，累计办理信访举报件19件，举一反三开展污水纳管整治、餐饮油烟排查整治、加强社区绿化管理，落实动态巡查和长效管理制度。加快推进绿化生态和河网水系建设，横西河、百曲港立项获批，对接区生态环境局优化沔西公园改造方案，配合衔接周边市政道路及轨交。

4.统筹推进土地资源管理，助推产业发展新动能。规划布局加快优化，北三社区单元、孙桥社区南单元持续深化研究；康桥工业区东区C08等3个街坊设施布局优化。土地收储加快推进，新上报梓潼02-07变电站土地储备立项，A1-09商服、A1-13研发2幅地块纳入年度土地储备计划。建设用地减量化加快实施，完成年度立项任务的111.6%，移交耕种2019年复垦项目。违法用地加快处置，做好部卫片、市卫片等违法图斑信息核查，持续开展整治、销项工作；35幅“用非所用”整治地块已销项，分类处置并优化产业空间布局。

（三）群众期盼积极回应，民生保障加大投入

坚持补短板、增供给、提质量，把增进民生福祉作为各项工作出发点落脚点。

1.社会保障持续优化。就业优先加快落实，实现城乡失业人员再就业506人、本镇就业困难人员就业243人，帮助创业组织解决实际困难51户；累计组织开展4场线上线下招聘会，提供156个岗位。优抚政策加快落细，累计发放救助资金及帮困送温暖款物1482.67万元，受助1.46万人次。 “帮办代办”加快落地，在全镇范围内发放4604张“康康卡”，为全镇有需求的独居老人、残障人士等办理代配药、社区事务受理帮办、公证代办等服务，上半年累计服务15853人次。东西部协作加快落效，协助怒江文旅局打造非遗旅游地图、建立文旅帮扶机制、开发推出文创产品等项目。

2.民生实事落实有力。“为民办实事”抓早抓实， 10项“为民办实事”项目和2项“民心工程”已全部启动，其中，5条农村道路维修、1个宝宝屋建设、2个小区充电桩建设已完成；19个老旧小区技防改造、康弘路大中修工程等正在施工；10条市民健身步道、4个多功能球场、1个长者食堂建设等正在招投标阶段，预计10月底全面完成。完成电梯加装签约6台、开工9台、竣工7台。人大代表意见办理走深走实，六届五次人代会共收集代表意见建议6条，其中建平康梧中学校门口交通管理、八街坊区域增加公交车站、美林小城小区老旧门禁系统更换等3件正在解决，康桥宝邸小区外墙维修等2件已列入下阶段解决计划。  

3.“一老一小”加强关爱。养老服务网络织密织牢，完成35户适老化改造、1.1万名65岁常住人口老年人认知障碍筛查工作，完成社区送餐10856份，社区助餐12270份。优质教育资源再添“新兵”，各部门挂图作战、锚定时间节点，如期交付御桥初中、太平初中；多方协调，引入建平系优质教育资源，打造康桥人“家门口”的好学校，提升康桥教育优质化、均衡化水平。社区儿童友好氛围浓厚，康桥儿童中心成功创评上海市浦东新区首批儿童友好城市阅读新空间；共计开展各类亲子活动49场，惠及1470人次。

4.社区治理凝聚合力。居村基层组织架构体系不断健全，新成立4个居民区委员会，完成4个居村委增补工作，完善基层管理队伍。“自治金”项目硕果累累，围绕全镇重点工作，打造“5+1康系列”品牌体系，培育50个“自治金”项目。物业管理效能提升，围绕党建引领物业治理工作，组织6场物业管理专题培训，培训人员1240人次，全覆盖镇域内47家物业企业。物业服务优质优价，已完成9个小区物业费调价提质工作。文体活动广泛开展，举办康桥镇第二十二届文化艺术节暨体育嘉年华，开展各类文体活动38场。公共文化延时服务持续升级，暑期艺术营、市民健身驿站、图书馆、篮球场等文体设施、培训活动吸引更多人群加入，开设艺术“夜课堂”3216班次、服务35280人次，丰富市民文化体育生活。

（四）社会治理智能精细，平安康桥齐抓共管

坚持系统化治理、智慧化赋能，持续推进韧性安全城市建设，不断提高城市治理现代化水平。

1.市容环境持续提升。国家卫生镇复审有序推进，建立电子台账和资料汇编，组织开展环境清洁日等活动，加强区域环境卫生整治。专项整治全面开展，开展康桥路、盐船港川周公路、秀沿路（营房居委）沿线环境综合整治。环卫设施优化改造，对康佳路等8个镇级公厕开展适老化适幼化改造，启动180个生活垃圾投放点微更新、23个专项更新、8个精品居住区、4个惠民回收服务点建设等便利化改造。垃圾分类长效管理落实落细，完善垃圾分类检查和考评机制，上半年度生活垃圾分类实效综合考评在全市220个街镇中排名83名。五违综合整治持续深化，开展存量违建分类治理，整治2.03万平方米存量违建，完成全年任务的58%；通过12345平台及自主巡查发现并拆除新增违建86处，面积2688平方米。

2.智慧赋能更加高效。“一网统管”升级完善，新增1路高空鹰眼，9路道路车牌识别及10个背街小巷监控，完成无人机飞行扫描；优化智慧居家养老系统、农村群租房监管平台和智慧消防三色码管理平台等3个特色模块。热线工单处置效能逐步优化，调整优化工单处置流程，落实领导派单制度，前置预警派单机制，累计承办热线工单7772件，网格工单1.69万件，按期结案率99.3%。小区综合监管工作持续推进，累计线上申报登记947户，完成问题处置31户；平台建立以来全量申报1385户，完成问题处置100户。技防改造提升能级，改造汤巷雅苑、公元三村、和合新村自建房等16个小区的监控系统，安装40套道路违停抓拍设施，助力交通执法。

3.安全韧性持续增强。安全生产监察扎实推进，开展生产经营单位日常检查及各类安全生产专项行动，累计检查556家次，现场检查发现安全隐患91条，均全部完成整改；开具责令限期整改指令书32份，立案处罚15家单位，均全部结案。开展安全生产宣传月系列活动，举办治本攻坚专项整治专题培训、联合民营经济组织开展沿街商铺经营户安康护航主题活动等。消防安全落实责任，开展电动自行车集中拔点攻坚专项行动，班子领导带队开展夜查28次、出动2052人次，累计检查农村自建房840户、商铺186家，发现隐患302处均全部完成整改；完成600个集中充电接口建设，开展“拆窗破网行动”，拆除改造防盗窗296处，打开消防“生命通道”。完成114处地下车库防火分隔、防火门维修，完成9栋地下车库、3栋架空层消防设施增设。应急能力不断增强，建立镇、居村、家庭三级应急物资储备体系，完成秀龙居民区康巴路250弄小区雨水管道疏浚和11座泵站检修维护。

4.平安建设稳步推进。抓实公共安全治理，开展横沔区域非法劳务中介整治、公园安全秩序维护管理、群租专项整治等行动。完善政法公共服务体系，建成康桥镇反诈中心，社会心理服务中心累计开展线下咨询、沙龙、讲座、培训等57场，惠及群众2400余人次。防控重大矛盾群体稳定风险，完成全国两会、二十届三中全会等重要节点稳控，全力做好御中环房地产风险管理项目、新建小区停车收费高矛盾、锦绣路5088弄小区综合矛盾维稳。探索“3+1+X”纠纷联动化解机制，将法官、法庭、劳动监察大队等部门引入基层纠纷调解第一线，上半年累计受理矛盾纠纷292件，调解成功272件，调解成功率93%，涉及金额820万元。

 

上半年取得的成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇上下凝心聚力、真抓实干的结果。在此，我代表镇政府，向镇人大和各位人大代表、向所有关心支持康桥发展和政府工作的企业家、驻镇单位以及社会各界，表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前经济增长承受较大压力，全面实现年度目标任务需要付出更大努力。在经济发展上，增长压力仍较大，项目推进速度仍较慢，发展新动能培育力度仍较弱。民生改善上，“现代城镇”建设速度还需要加快，就业、教育、医疗、养老等民生保障领域还有不少短板。社会治理上，小区物业治理水平、市容环境提升等还需要下更大功夫，政府服务管理效能还要进一步提高。面对这些短板和不足，我们要勇挑重担、攻坚克难，把压力转化为干事创业的动力，再接再厉、全力以赴完成全年各项目标任务。

 

二、2024年下半年主要工作计划

    今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。下半年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入贯彻落实十二届市委历次全会精神和五届区委六次全会精神，在镇党委的坚强领导下，以排头兵的姿态和先行者的担当，更加深入、主动、精细、实干，进一步细化工作颗粒度、提高服务精准度、跑出落实加速度，勇于开拓、担当作为，努力做到“经济挑大梁、改革当先锋、民生做标杆”，为全面推动康桥高质量发展而不懈奋斗。

（一）聚焦提速发力，经济发展勇挑大梁

　　坚持创新驱动发展，促进传统产业转型升级，加快培育高端产业集群，加快现代化产业体系建设。

1.全力抓好项目建设。聚焦存量产业用地提质增效，锁定项目时间节点和责任人，全力推动天正生命科技园项目尽快开工建设，均瑶数字仿真园项目年内启动，以点带面，推动更多企业“工业上楼”、转型升级，打造成片产业更新示范区。加强与诚通集团对接，明确产业方向，推动康桥东路888号地块加速转型升级。推动中奥汇成医疗器械新材料项目加快拓展应用市场。推动浦东（康桥）院士之家项目正式揭牌并实体化运转，促进在谈项目注册落地和科技成果就地转化。聚焦新增产业用地项目开工，做好视源股份对接服务，加快企业产业准入和拿地进度，确保视源股份长三角总部及生产基地项目年内开工。

2.合力提升招商质效。强化产业发展空间供给，动态更新园区厂房招商资源库，加强工业上楼、产业综合用地（M0）等政策宣贯，盘活存量产业空间。同步开展康桥东路高西15-03地块腾地与招商、加大张江机器人谷H06A-08地块招商力度，加快新增产业用地项目落地速度。加大企业服务力度，深化开展“扫楼”，常态化开展政策讲解、圆桌论坛、企业高温慰问、企业家健康体检等活动，确保“季季有主题，月月有活动”。推进“四区联动”招商，做好厂区、街区、办公区、居民区资源整合，形成“区域性居住+工作生活圈”新格局，进一步完善招商地图。扎实推进人才工作，加大全镇人才社区统筹力度，优化调整镇级人才安居租房补贴政策，对重点企业、重点项目的各类人才加大支持力度，推动企业申报浦东新区“明珠人才计划”，全力打造近悦远来的人才安居环境。

3.聚力推进乡村振兴。构建和美乡村新蓝图，制定《康桥镇和美乡村建设实施方案（2024-2028年）》，对11个行政村全覆盖开展“三百”行动，因地制宜形成“一村一方案”，打造具有康桥特色的“精品村”、“美丽村”。加快推进村组撤制，遵循“成熟一个、撤制一个”导向，严格依法依规操作，开展清产核资，推进土地、农龄和资产清理。抓细做实林长制，完善林长制三级责任体系建设，完成并验收2024年林地抚育项目，完成51.2亩市级重点生态廊道和55亩公益林腾地和造林任务。做好“城中村”点位提升，完成石门、沿南“城中村”点位提升，打造“实用+美观”的“精品城中村”。加快推动市级森林乡村创建，完成沿北村创建上海市森林乡村，让“绿美”的生态环境真正成为乡村振兴的幸福“底色”。

4.着力促进集资管理。加强农村集体土地使用管理，健全农村集体土地使用管理实施方案，重点加强土地收益及农用地平整覆土项目管理，做到农村集体土地收益“颗粒归仓”。拓宽集体资产增收路径，按照“应分尽分”的原则，积极开展农村集体经济组织镇、村两级收益分配工作；完善集资管理制度，提高农村集体总资产、净资产增长率，确保各村级集体经济组织年度经营性收入达到50万元以上。推动集体经济高质量发展，完成镇经联社换届选举工作，制定形成康桥镇农村集体企业分类改革实施方案，落实集体企业收益上缴制度。增强村级组织运转经费保障，开展2024年度11个村和3个村改居村级组织运转经费测算，扩大村级运转经费绩效管理和监督检查力度。

（二）聚焦攻坚突破，“现代城镇”敢当先锋

坚持规划引领，加速项目推进、加大统筹协调、加强功能配置，不断完善城市功能，推动产城融合发展。

1.提速“现代城镇”建设。坚持“一张蓝图绘到底”，狠抓项目开竣工和投资进度，高效推进42个新开工项目和43个已开工项目，确保如期达标。加快市政设施建设，推进康巴路、浦桥路等4条道路及张江民营经济总部区配套道路等一批城市支路开工，四季度开工建设浦三路公交首末站。健全教育配套设施布局，开工建设梓潼幼儿园，年底建设完工营房九年一贯制学校、横沔幼儿园、南华城幼儿园及八街坊幼儿园，争取明年4月竣备移交。

2.攻坚重大工程项目动迁腾地。“两旧一村”加速出形象，横沔老街“城中村”项目合力攻坚A地块2户居民、2产非居及1处无证建筑动迁腾地，实现老街核心商业区基本清盘；年内签约沔青“夹缝”129产居民、花墙A地块51产居民及汤巷9组46产居民。重大工程和重点项目加快落地，实现川周公路国土20产、康沈路2产及康巴路6产居民征收清盘。经营性地块加速腾地，力争实现康桥东路民营企业总部集聚区15-03、16-02地块净地，启动康桥工业区东区D03-10地块和D04-08地块居民动迁。

3.打造高品质生态生活空间。强化水系绿地公园建设，年底立项获批沔新河、祥云河等3条河道；沔西公园改造项目开工，实现梓潼11-06等5个绿地项目竣工、御叶路滨河绿地口袋公园完工。做好第三轮中央环保督察工作披露问题整改和“回头看”，做好日常巡查巡检、环保设施环境风险隐患排查，建立长效机制，做好整改“下半篇”文章，确保督察问题整改落地见效。做实各项生态环保专项整治，核查处置卫星遥感非正规堆点，推进沿街商铺雨污纳管，全面核查入河入海排污口底数信息，分类施策整改到位。妥善处理居民集中反映生态问题，完善应急处置工作方案，对接区行业主管部门和执法机构加强问题监管处置，协调张江集团和第三方环保管家加强环保巡查，确保问题平稳可控。

4.加强土地要素管理和规划资源保障。坚持土地储备和出让利用全过程管理，做好15幅历年在储地块的跟踪推进；完成梓潼02-07变电站、太平C1-10地块净地收储；获批A1-09商服和A1-13研发地块年度土地储备计划；完成梓潼居民区“城中村”02-04及02-05地块土地出让。坚持规划引领、科学统筹，加快推进北三社区、孙桥社区南单元控规未覆盖区域规划编制；配合推进张江机器人谷规划落地，强化产业地块规划保障；争取年内获批康威路道路红线专项规划。坚持底线思维、守好土地红线，多部门密切配合开展违法用地整治，加强整治后地块动态监管，严防返潮现象；完成年度“减量化”清拆及土地复垦工作和产业用地“两评估、一清单、一盘活”专项行动年度计划。

（三）聚焦为民惠民，民生保障争做标杆

深入践行人民城市理念，从“小切口”向“大民生”不断拓展，从“有没有”到“好不好”逐步升级，办好群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事。

1.完善社会保障体系。持续完善就业服务，织密“15分钟就业服务圈”，大力拓展高校毕业生等重点人群就业渠道，加大就业指导服务和职业技能培训力度。扩大社会保障覆盖面，修改完善《康桥镇市民综合帮扶实施办法》，有效整合帮扶资源，多种形式缓解困难群众急、难、愁问题。提升退役军人事务、残疾人服务管理工作水平。优化政务服务，完善窗口“智能帮办”+居村远程“直达帮办”线上线下协同服务体系。

2.拓展“15分钟生活圈”。加快推进24个项目建设，完成东康名苑和沔新居委2个“六艺亭”项目、横沔社区和百林苑2个“人民坊”项目配套设施改造升级。优化社区服务设施供给，三季度启动御霞路邻里汇、市民服务中心和双秀家园老旧小区综合整新，四季度开工09-01租赁房地块社区综合服务中心，年底全面完成加梯任务。完善教育和公共医疗设施布局，完成火箭C08-08地块小学、六街坊D03-07地块幼儿园和东康卫生中心区域控规调整，尽快立项。持续攻坚研究御桥小学、幼儿园地块遗留建筑腾地。推进体育设施建设，建成4个多功能球场、9条健身步道、1条荧光步道、7个健身苑点、2个健身驿站、1个长者运动健康之家。

3.用心关爱“一老一小”。完善老年助餐服务体系建设，建成康泽路长者食堂和绿洲康城、颐盛居委2个社区睦邻点。探索养老机构整合，帮助养老企业发挥资源集聚优势，提升养老企业专业化、规模化、品牌化运营水平。促进教育优质均衡，新建并运营东康名苑等2个“宝宝屋”，大力扶持学校培育开展科、教、文、体特色“优教优学”项目，制定并落实中高考优秀生源奖励方案。拓宽儿童社会实践领域，以儿童服务中心、儿童之家为阵地，设计适合儿童参与的社区文体、科普等活动。

4.提升基层治理能力。强化基层政权建设，新建3个居委会、调整3个居委会管辖范围，完成康荟宽庭居委会选举；实施班长工程，开展新任居委会业务培训，不折不扣为基层减负。挖潜优质“自治金”项目，挖掘多元主体社会资源，激发社区活力，提升居民“自治”、“共治”能力。持续推进党建引领物业治理攻坚，坚持党建引领，全面完成物业优质优价任务，提升社区物业服务质量，促进资源整合和服务提升，化解社区物业矛盾；深化“红色业委会”建设，持续推动业委会新建、换届工作，凝聚居民自治共治合力。丰富群众文化生活，配合新区做好全国文明城区创建，办好康桥镇第二十二届文化艺术节暨体育嘉年华，完成上海市第四届市民运动会赛事承办。

（四）聚焦提质增效，社会治理善闯新路

加快数字化转型，把全过程人民民主融入治理现代化，构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。

1.提升市容环境品质。高标准迎接国家卫生镇复审，完成汤巷公园健康主题公园、秀沿路健康一条街以及19个居村22条健康步道等硬件建设，持续提升环境卫生水平，确保顺利通过复审。多举措推动垃圾收运工作提质增效，强化源头管理，开展生活垃圾分类投放宣传引导活动，推广装修垃圾收运线上预约、厢体回收等新模式。高质量做好市容环境秩序保障，开展康新公路综合整治，秀沿路等6条党建引领街区治理重要道路市容环境整治，有序推进第三轮美丽街区建设。9月底完成康弘路中修项目。五违整治加大力度，三季度完成全年拆违任务的80%，11月20日前完成全年拆违任务。

2.加强智能精细治理。持续提升“一网统管”智能化水平，通过顶层设计、标准化建设、资源整合和数据汇集，持续升级优化“一网统管”现有场景模块。加强对居村使用城运通平台情况的评估与考核。推进镇域三维地图更新，完成三维建模；推进10条主要道路车牌探头安装工作。持续提升民生诉求解决率，成立工作专班，定期评估热线绩效，针对市民反映的热点、难点问题，协调各部门合力解决，热线满意率提升至80%以上。持续加强城市管理标准化建设，启动重要路段点位加装视频监控和沿街洗车修车店铺安装地磁系统，实现常见违法行为自动预警。启动为期三个月的市容集中整治工作，加大对占道设摊等行为执法力度。

3.守牢安全责任底线。落实企业安全生产监管，围绕安全生产治本攻坚三年行动，对100家包含有限空间、危化的工贸企业实施检查并进行重点帮扶指导，督促企业落实安全生产主体责任，完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重防控机制，提高安全风险辨识和隐患排查能力，推动重大事故隐患动态清零。持续强化消防安全，深化电动自行车专项整治，在12个小区电动自行车停放充电场所加装喷淋、监控、烟感报警系统等。持续推进“拆窗破网”工作，切实打通消防“生命通道”，有效防范群死群伤火灾事故发生。加强对“九小场所”、沿街商铺、农村经营性自建房等区域消防安全排查及整改工作。扎实做好防汛防台，对慈桥路等35条道路雨水管道全覆盖再排查、再疏通，保障汛期安全。认真开展农村自建房和燃气安全排查，定期开展镇域内居民和非居用户的自建房和燃气安全隐患排查整治，压实安全责任，坚决防范遏制重特大安全事故发生。

4.深化平安康桥建设。实施镇域道路交通综合整治提升，对康杉路、梓康路、秀沈路等17条主要交通干道进行综合整治，挖掘800余个停车位，对4条道路实行违停管理，提升2条道路慢行环境，实现6条单行道微循环，提升交通出行环境。实体化运作反诈中心，全面开展非接触式侵财类案件防范宣传，会同属地派出所开展针对性防范宣传。落实重要节点期间社会面稳控，构建矛盾多元调处格局，充分发挥信访工作联席会议机制作用，聚焦突出问题调处。健全多元化解矛盾纠纷机制，发挥各方优势，推动纠纷在法治轨道上实现源头化解。将司法优势资源与社区治理有效融合，为基层源头治理、依法治理和综合治理助力增能。

 

各位代表，实干成就梦想、奋斗赢得未来。唯有今天的实干争先，才有明天的率先领跑！全面实现康桥经济社会高质量发展目标，任务重、责任大、要求高，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，凝心聚力、攻坚克难、奋力一跳，以各项工作“进步指数”提升康桥事业“发展指数”、以党员干部“奋斗指数”提升人民群众“幸福指数”，为浦东加快建设社会主义现代化引领区贡献更多康桥力量！

 

 

 

 

 

 

 

 

 

名词解释

 

1.工业上楼：是不同于传统模式下在单层工厂中进行生产，而是转为在高层大厦中进行企业的生产、办公、研发、设计的新型工业楼宇模式。

2.产业综合用地（M0）:是在工业用地（M类）中增加新型产业用地，主要为了满足产业转型升级需求，是指融合研发、创意、设计、中试、无污染生产等新型产业功能以及相关配套服务的用地。

3.智造空间：通过打造智造空间，促进“低容积率成为高容积率、低效用地升级高效用地、低端产业迈向中高端产业”，实现产业集群集聚集约发展。

4.安澜水系创建：以河道养护构建生态水系化河网，通过对设施安全、水清岸洁、绿化覆盖、空间布局等方面全面提升，打造人水和谐的滨水空间。

5.“5+1康系列”品牌：以小项目撬动社区治理大活力为理念，打造包含营造绿色人居环境的“康居”项目，公益互助服务的“康养”项目，平安法治建设的“康安”项目、弘扬文明风尚的“康乐”项目、“三驾马车”优化物业的“康治”项目和特色创新项目的“5+1康系列”品牌体系。

6.“3+1+X”纠纷联动化解机制：派出所主动牵头、司法所组织协调、律师事务所专业支撑，法庭参与协调，各职能部门主动跨前介入的纠纷联动化解机制。

 

相关稿件：一图读懂——2024年度上半年康桥镇人民政府工作报告解读