南汇新城镇关于推进全面从严治党“四责协同”机制

向居村延伸的工作方案

　　 

　　根据上海市委全面深化“四责协同”机制建设的要求和《浦东新区关于推进全面从严治党“四责协同”机制向村居延伸的实施意见（试行）》，经报镇党委主要领导同意，现就全面从严治党“四责协同”机制向居村延伸工作，提出如下方案：

　　一、总体目标

　　从2020年起，通过两到三年的努力，所属居村（含筹建组）党组织“四责协同”的责任体系基本健全，涉及公共权力、公共资金、公共资源的廉政风险得到有效管控，党员干部依规依纪依法办事的觉悟和能力得到明显提升，广大居民群众的满意度和获得感得到进一步提高。

　　二、责任体系

　　居村党组织全面从严治党“四责协同”机制中，党组织主体责任是根本，党组织书记第一责任人责任是关键，纪检监察员监督责任是保障，居村党组织委员的“一岗双责”是支撑，四个责任主体齐心协力、协同联动，共同干好份内事。

　　三、主要任务

　　 （一）镇层面的任务清单

　　 1 、开展专项部署培训。召开部署培训会，组织各党组织书记和纪检监察员对“四责协同”机制向基层延伸进行专项部署和专题培训。

　　 2 、做好纪检监察员配置。对原有纪检监察干部队伍进行调整充实，保证每个支部都有一名政治素质高、履职能力强的班子成员担任纪检监察员。

　　 3 、把关廉政风险项目。年初，对各党组织报备的廉政风险防控项目，认真指导、从严把关，对问题找得不准的、措施缺乏针对性的、责任不明晰的，要退回修改。

　　 4 、及时开展督促推进。年中，结合主责主业调研，通过会议、走访等形式，对各党组织“四责协同”履责情况和廉政风险防控项目推进情况进行督促指导。

　　 5 、强化年末考核总结。年末，组织各党组织开展述责述廉，开展年末专项检查，总结一年推进情况，宣传好的做法，指出不足。

　　 （二）所属居村层面的任务清单

　　 1 、党组织履行主体责任：

　　 （1）明确职责任务，做好工作分工

　　 （2）落实 “ 1+x+1 ” 会议制度：年初开好专题会，研究党风廉政建设工作计划，形成“三份清单”；日常工作中，结合重点廉政风险防控，不定期召开会议；年末，结合述责述廉，开好评议会议，总结履责情况中的具体问题。

　　 （3）抓好宣传教育“三结合”：结合各项工作推进及时开展纪律教育，结合案例开展警示教育，结合关键时间节点开展宣传教育。

　　 （4）执行党内各项政治制度：“四议两公开”、“三重一大”、“三会一课”等议事决策制度，组织生活会制度，重大事项请示报告制度等。

　　 （5）加强履责监督：对“两委”成员的履责情况和廉洁自律情况进行监督检查。

　　 （6）建立健全制度：在发现问题、积极整改的基础上，建立完善制度；强化内控机制。

　　 2 、书记履行第一责任人责任

　　 （1）落实“四个积极”：积极部署和推进整个工作；积极过问居民群众反映的突出问题；积极协调解决监督检查中发现的问题；积极配合纪检监察部门处置本单位党员干部的违纪违法问题。

　　 （2）发挥表率作用，落实“四个坚持”：坚持以上率下、坚持民主作风、坚持抓早抓小、坚持带好队伍。对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早教育、早纠正。

　　 3 、纪检监察员履行监督责任

　　（1）查找问题，分析研究，协助党组织推进“四责协同”各项任务落实。

　　（2）对议事决策制度落实情况、重点领域重点工作推进情况、本单位本地区党员干部遵纪守法情况以及问题整改落实情况等开展监督检查。

　　（3）配合书记，指导居村各类监督主体（如监督联络员、村务监督委员会等）开展好工作，收集群众意见建议。

　　（4）及时上报反映本单位党员、监察对象存在的有关问题，配合做好核查工作。

　　 4 、“两委”成员落实“一岗双责”

　　（1）协助党组织排查、推进、落实廉政风险项目。

　　（2）依法依规实施本人分工的每项工作。

　　（3）积极推进分管分工领域各类问题的整改落实。

　　（4）做好廉洁自律，对分管分工范围内从事居村事务人员加强教育管理。