合庆镇人民政府工作报告

——在浦东新区合庆镇第六届人民代表大会第八次会议上

镇 长  张 毅

 

各位代表、同志们：

现在，我代表合庆镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请列席同志提出意见。

第一部分  2024年工作情况

2024年是新中国成立75周年，是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神的第一年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记考察上海、浦东重要讲话精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇广大干部群众，围绕贯彻新发展理念、服务新发展格局，推动高质量发展，经济社会各项事业开创了新局面。

一、凝心聚力谋发展，经济基础更加坚实

面对复杂严峻的外部形势和各种风险挑战，我们聚焦稳增长、强服务、促发展，推动经济运行稳中有进。1-11月，全镇完成税收收入19.46亿元，同比增长19.5%；工业总产值263.36亿元，同比增长4.94%；1-10月，全社会固定资产投资24.68亿元，同比增长21.6%。预计能全面完成年度既定目标。

发展动能不断积蓄。优化产业布局，ZEMP总部园开园，东方医院国家重点实验室、先导科技、科美博阳等一批重大项目入驻；海马地块共188亩产业空间“腾笼换鸟”，透景生命、瑞柯恩、医疗器械创新生产基地二期等项目开工建设，炬通项目完成拿地，伟测项目通过新区产业准入。园区开发加速扩容提质，13、17号地块实现清盘，新增产业空间160亩，康达零增地改扩建等项目获批产业准入。编制《合庆工业园区高质量发展三年行动方案》，启动园区产业规划编制，完成仁庆路等道路“人非共板”、路面维修，提升园区主要道路通行效率，加强园区停车管理，增设2处防汛强排泵站，合庆工业园区获评市级绿色工业园区和优秀区级特色产业园区。

营商环境持续优化。高水平举办第二届医疗器械产业论坛，设立生物医药注册指导服务工作站，开展医疗器械产品注册上门指导和一对一服务59次。深化企业服务专员制度，落实重点企业“服务包”与企业“五色清单”管理，开展“常态化沟通”与“特事特办”服务，聘请9名企业高管担任高质量发展顾问，举办重点企业早餐会10场，走访企业近1100家次，收集诉求并解决问题80余个。落实惠企政策，拨付“十四五”财政扶持资金近1.17亿元，发放人才租房补贴255.1万元，申报5名特殊人才，先导科技、透景生命、科美博阳获2024年浦东首批GOI授牌，陛通半导体、奥普生物获上海市第六批专精特新“小巨人”企业。

集体经济更具活力。顺利完成第二届经联社成员代表换届选举。推进镇村两级资金参与园区产业和城中村建设，加快集体经济转型发展。兑现扶持村级经济发展资金2301.1万元、减量化补贴资金2652万元，8个村完成收益分配1280万元，提升集体经济组织成员获得感。完成全国第五次经济普查，制定《合庆镇农村集体土地使用管理的实施意见》，启动全域土地资源调查。开展对外投资和往来款项清理，清理往来账款1786万元，保障集体经济规范运行。

二、全力以赴抓建设，区域开发提质增速

自觉践行人民城市重要理念，抢抓现代城镇建设机遇，老集镇更新实现新突破，新市镇开发驶入“快车道”。

顶层设计开新局。工业园区C区控规修编完成初步方案，C、D区上报土地储备计划，为导入高能级产业提前布局。城市更新取得突破性进展，合庆老集镇“城中村”改造项目完成公开遴选，与陆家嘴集团正式启动一二级联动开发，征地征收、规划优化等工作有序推进。蔡路“城中村”改造项目完成实施方案概要编制，并正式通过市级认定。完善新镇区研发办公、商业商办、商品住宅、社区公服等用地配置，产城融合高质量发展的空间布局不断优化。

开发建设展新篇。全面推动征收动迁工作，新集镇区、工业园区14个项目实现655产居民、12产非居签约清盘。在建76万平方米征收安置房项目加快推进，年内竣工12.7万平方米。川沙北社区3所中小幼学校陆续封顶竣工，理川路完成验收即将通车。合庆南社区首幅商品房和首幅征收安置房地块启动施工，其他7幅征收安置房地块及道路、河道、学校等配套项目一二级开发提速推进。

城镇面貌焕新颜。圆满完成新区建设用地减量化任务，持续开展 “五违四必” 环境综合整治，全年共拆除新增及存量违法建筑2.7万平方米，整治违法用地134宗1554.98亩，市容环境面貌持续改善。积极推进海湾新城沿街、庆荣河步道提升与“美丽街区”建设，实施森林抚育、河道疏浚、生态小流域、星级河道、特色水系创建，持续打造街面整洁有序、林水生态秀美的城市环境。

三、抢抓机遇促振兴，乡村发展注入活力

聚焦“三农”工作，有力推动农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，全域乡村振兴迈出坚实一步。

乡村振兴描绘蓝图。有力推进市级乡村振兴示范村创建，东风村以优异成绩通过市级验收，“东风十八景”成为乡村新地标；跃丰村、友谊村、前哨村、春雷村有序启动新一轮市级乡村振兴示范村创建。紧扣上海首批、浦东唯一“五好两宜”和美乡村试点契机，高标准开展“十村联创”。按照“5+16+8”分层分类推进全域乡村振兴，全方位提升农村产业水平、建设水平、治理水平，奋力打造农村高质量发展样本。

乡村产业激活动力。推动29个撂荒点位复耕复种，实施813亩高标准农田建设和237亩老旧设施菜田改造，完成超4600亩农产品绿色生产基地创建，切实守好“粮袋子”、丰富“菜篮子”。大力助农兴农，鼓励扶持“连农云”直播基地，借助农博会等优势平台，打响“普东禾青”等本土招牌，合庆火龙果斩获区农博会“最受欢迎农产品”奖。以郊野公园为核心，联动火龙果庄园、绿立方、三甲港旅游度假区等，做精乡旅路线、吸引各方来客，以文旅“出彩”推动乡村“出圈”。

幸福家园擦亮底色。聚焦硬件设施提升，实施14条段农村道路大中修，探索农民易地平移建房及老旧危房修缮，持续补齐公共服务短板。聚焦人居环境改善，开展全覆盖“小三园”建设，完成1.1万户星级户创评，压实“循环+闭环”全域土地管理，持续巩固环境整治成果。聚焦治理精细有效，全面推广乡村治理积分制，弘扬优秀乡风文明，强化遵规守纪的共同自觉。

四、用心用情办实事，民生福祉持续增进

坚持“财力有一分增长、民生有一分改善”，打造优质均衡的民生保障体系，推动发展成果让群众共享。

民生保障扩面提质。精准落实低保、大重病、残疾等帮困救助，发放各类资金约2339万元。进一步发挥“慈善公益联合捐”“永达公益基金”等正能量，筹措捐助资金超400万元，受助困难人群数超万人。新建2家市级社区就业服务站，举办职业培训、专场招聘、创业宣讲等27场，新增就业岗位1785人次，超额完成目标任务。完善“1+37+X”退役军人服务保障体系，成立五大片区，不断擦亮“合”系列双拥品牌。

社会事业稳步提升。持续优化政务服务，受理中心标准化建设评估排名蝉联新区第一，线上线下受理业务9.3万件，升级36个居村“远程虚拟窗口”，群众办事体验不断提升。实施“幸福颐养”工程，完成41处适老化点位改造，开展睦邻点活动1300余场，综合为老服务中心累计服务近10万人次。推进“安心呵护”托育项目，新建合庆、蔡路“宝宝屋”，新增幼儿托位578个，进一步拓展社区普惠托育服务。

品质生活加力增效。深化“15分钟社区生活圈”，实施21个项目，打造便利快捷的宜居空间。大力推进政府民生实事项目，老旧小区“整新宜居”、蔡路集贸市场“幸福菜篮”、电动自行车“无忧充电”等工程顺利完工，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。全镇首家“职工工间休息室”建成使用，开办青年夜校、爱心寒暑托班，开展妇女“两病”筛查，充分发挥群团桥梁纽带作用，用心用情服务群众。举办第三届全民读书节，发布首版文旅地图，全年配送各级文化服务活动560场次，满足群众更高层次精神文化需求。

五、久久为功图善治，精细管理走深走实

把握超大城市治理新要求，社会治理格局持续完善，城市管理水平不断提升，城市安全韧性全面加强。

平安建设推进有力。“大平安”工作机制运转有效，严厉打击整治各类突出违法犯罪，报警类警情持续下降。落实重要节点全面防控，专群结合开展巡查守护。践行新时代“枫桥经验”，全面深化“三所联动”工作机制，累计化解各类纠纷651起，接访群众516人次，按期受理率和办结率达100%，攻坚销项历史遗留问题8件。镇反诈分中心实体化运作，营造良好有序社会环境。

多元治理融合发力。坚持党建引领基层治理，推动物业服务质价相符、质效双升。自治金项目多点开花，打造14个项目品牌。深化推广“楼管家”模式、“类住宅”社工站建设、农村住房租赁管理、农村红色物业管理等治理创新成果，全覆盖推进治理“多格合一”和力量下沉，进一步提升基层治理网格化、精细化、信息化水平。

智慧管理赋能聚力。完善智慧应用场景建设，围绕数字小区、数智乡村、智慧菜场、垃圾分类等，实现多领域智慧管理。新建35路视频监控，提升技防布点，填补监控盲区。稳步推进国防动员各项工作，扎实做好防汛防台等自然灾害防治，成功应对“贝碧嘉”“普拉桑”等超历史极值的强台风影响，城市运行更有韧性。开展电动自行车全链条整治、消防隐患集中攻坚、居村防灾避险演练，切实保障人民生命财产安全。

六、勤勉务实优服务，政府运行廉洁高效

坚定不移推进政府自身建设向纵深发展，以严的标准加强内部管理，努力建设人民满意的服务型政府。

工作质效更加显著。深入践行全过程人民民主，全面实施民生实事项目人大代表票决制，自觉接受人大监督，配合开展人大代表联系社区、知情知政活动10场，办理答复代表《议案》1件、意见建议18条。落实督查督办全过程跟踪机制，推动年度23项重点工作、重大项目圆满完成。开展经济责任审计、乡村振兴跟踪审计等各类专项审计，制定实施《服务类项目预审管理办法》，促进财政资金规范节约使用。

依法行政更加深入。扛起“新官理旧账”的责任担当，妥善解决杨浦置地合同纠纷案等积案。着力提高行政应诉水平，年内收到行政诉讼4件、公益诉讼1件，行政负责人出庭应诉率和胜诉率均达100%。严格落实合同审查备案，积极做好应诉和复议答复，落实行政执法“三项制度”，将依法依规工作原则贯穿各项重大工作始终，持续稳步推进法治建设。

作风建设更加严实。大兴调查研究之风，自觉问计于民、问需于民，推动调研成果转化，解决好人民群众急难愁盼问题。扎实开展居村挂牌清理，为基层减负增能。严格执行中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”问题，党风廉政建设和反腐败斗争进一步加强。

各位代表、同志们，过去一年取得的成绩，离不开区委、区政府和镇党委坚强领导，离不开各位人大代表的关心支持，更离不开全镇干部群众的团结奋斗。在此，我代表合庆镇人民政府，向投身经济社会各项事业的干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表，向关心、支持合庆发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，面对合庆大开发、大建设、大振兴的历史机遇，前进道路上还有诸多困难和挑战，需要我们迎难而上、勇毅前行。对照高质量发展所需，还要全力克服不确定不稳定因素，加快释放新空间新动能，激发经济增长活力；对照城乡融合所需，还要依托城市更新和乡村振兴两个重要抓手，实现区域跨越式发展、城市乡村交相辉映；对照人民群众所需，还要同步提升民生品质和治理效能，营造可见可感的宜居环境。面对这些问题，我们必须坚定信心、直面挑战、奋发有为，以实干实效不负时代、不负人民！

 

第二部分  2025年主要任务

2025年是习近平总书记出席浦东开发开放30周年庆祝大会、发表重要讲话5周年，是浦东开发开放35周年，也是“十四五”收官之年、“十五五”规划之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议、农村工作会议精神，深入贯彻区委五届七次全会精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕“南城北产现代城镇、东西双廊美丽乡村”格局，进一步激发经济新质动力，进一步加快城乡融合发展，进一步增进民生福祉，始终保持稳的定力、进的姿态、实的作风，在浦东加快打造社会主义现代化建设引领区和建设世界一流科学城的大局中，跑出经济社会跨越发展的“加速度”，开创“三宜两智”美丽新合庆的“新局面”。

2025年全镇经济社会发展主要预期目标是：全镇工业总产值超过292亿元，税收收入超过22亿元，全社会固定资产投资超过35亿元，一般公共预算稳步增长，居民人均可支配收入增长与经济增长同步。

今年要做好以下几方面工作：

一、加快构建现代化产业体系，着力提升区域经济综合实力

紧扣张江科学城建设世界一流科学城的重大契机，努力打造经济密度、创新浓度、服务温度、人才高度、品牌热度俱佳的科学城东部产业新高地。

深度融入科学城建设，打造产城融合发展高地。对标《加快建设国际一流科学城实施方案》，抢抓先机、抢先谋划，主动融入新一轮科学城发展体系。以“世界一流科学城”为标准，立足张江东部重要产业承载地，加快完善工业园区高质量发展三年行动计划，一体推进产业更新、空间焕新、科技创新，打造特色化、集约化、规模化产业园区。统筹高质量的产城融合，以产兴城、以城兴产，提高城市服务配套能力。加大高层次人才、尖端人才、人才团队的引育力度，完善一流的人才综合服务保障体系。

培育发展新质生产力，提升硬核产业发展能级。对标产业发展所需，精准匹配土地、空间、资金、平台等资源，紧盯签约项目抓落地、在建项目抓投产、储备项目抓谋划，落实产业项目全生命周期管理。制定“一企一策”发展方案，支持企业数字化、智能化、绿色化转型，着力培育孵化一批新质生产力，积蓄产业发展新动能。围绕集成电路、智能汽车零部件和医疗器械等核心产业，进一步推动链主企业、研发机构等集聚发展，加大对高新技术企业、专精特新“小巨人”、大企业开放创新中心（GOI）梯度培育力度，推动各类要素“化合蝶变”。

聚焦招商服务一体化，营造近悦远来营商环境。锚定三大产业定位，加快编制产业链招商图谱、产业投资地图和企业招商清单。优化招商机制，加强招商考核奖励力度，大力开展精准招商、链主招商、专业招商、主题招商、平台招商、全员招商。加大产业生态圈活动的支持、参与力度，拓宽项目信息源，做大招商“朋友圈”。强化“以服促招”，突出“事前服务”，坚持有求必应、无事不扰、时时在线，优化高质量发展顾问、企业早餐会、重点企业“服务包”、服务专员等机制，当好企业“店小二”“大管家”“合伙人”。

二、践行人民城市重要理念，聚力建设宜居宜业现代城镇

坚持全局系统思维，更快、更细、更深层次推进开发建设，推动区域整体开发提速、提质、提效，打造人民满意的现代城镇。

聚焦城市更新，提速全域开发建设。全面启动合庆老集镇“城中村”、蔡路“城中村”开发，推动老集镇区空间重塑、蝶变新生，彻底改变陈旧落后的城市面貌。按照“两年净地、五年建成”目标，与周边区域形成功能互补延伸，打造一座产城融合、职住平衡、生态宜居、人民幸福的滨海新型城镇。要抢抓“黄金期”，全力跑出征收腾地加速度，合庆老集镇、南社区“城中村”改造项目力争上半年启动签约，蔡路“城中村”改造项目确保一季度取得认定批复，下半年启动签约。以“城中村”项目为牵引，高质量配套中小幼学校、社区医院、体育中心、文化养老等项目建设，引入优质资源，打造张江科学城东部的未来之城。

攻坚动迁安置，打造群众幸福家园。要把动迁征收作为最大的民生，全面打响动迁安置攻坚战。全年压茬推进城中村等15 个动迁项目，共计2600余产居民、100余家非居。要高质高效推进配套征收安置房建设，为动迁居民提供品质上乘、环境优美、功能完善、人人向往的美丽新家园。力争新开工安置房32万平方米、储备8万平方米，为合庆开发建设提供充足房源。加快在建76万平方米安置房建设，确保年底前427户逾期过渡居民全部回搬入住。高标准建设全镇首个商品房地块，持续推进后续商品房地块出让。

深化运维管理，不断焕新城市面貌。优化市容联席协商制度、“周一环境日”巡访制度，提升垃圾分类实效，营造干净、整洁、有序的市容环境。巩固深化“五违四必”整治成果，积极推进建设用地减量化、市级土地整理项目（二期），推动全域土地长效管理。深入实施森林抚育项目，释放可进入式林下公共空间。持续开展城市“微更新”，打造适合多年龄段，集休闲、互动、娱乐、体验为一体的和乐街区。

三、贯彻乡村振兴战略部署，合力打造充满活力美丽乡村

围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，推动乡村产业更有活力、乡村环境更加宜居、农民生活更加幸福。

强化创建引领，梯度推进全域振兴。发挥全镇首个乡村振兴示范村样板效应，总结推广东风村农业农村现代化发展新模式，带动跃丰村、友谊村、春雷村、前哨村乡村振兴示范村接续创建。扎实开展“五好两宜”和美乡村试点，开展“十村联创”，打造北片野趣农旅郊野区、西片水乡特色精品区、南片现代科创田园区，力争年底前基本完成创建任务。结合新区“百村示范、百村精品、百村美丽”行动，开展“5+16+8”全域乡村振兴，全面提升农村人居环境，绘就“推窗见绿、出门见景、四季见花”的乡村美好画卷，为新区建设全域和美乡村提供“合庆样本”。

挖掘产业优势，实现集体共同富裕。立足农业“土特产”做好文章，深化科技赋能、人才赋能，优化“产销研”全链条产业模式，培育农业新质生产力。加快规划调整修编，为产业发展提供重要的空间支撑。试点集体建设用地作价入股，带动提升农村土地使用效益。加快镇村集资参与园区产业、开发建设、乡村振兴等一批项目投资建设，激发集体经济活力。积极探索社会资本与农业农村融合，精心打造乡创中心、人才公寓、游客中心等新产业新业态，促进三产联动发展和农民富裕增收。

提升长效环境，扎实推进乡村宜居。因地制宜打造“沪派民居”特色片区，稳妥实施农民易地平移建房，深入推进老旧危房修缮，保障各层次农民居住需求。加快实施市政配套优化、环境风貌提升、民生服务供给等，推动农村地区补齐基础设施短板、完善公共服务格局、回应群众热切期盼。常态化推进“五清一改”，巩固“小三园”建设成效，深化乡村治理积分制，夯实全域土地管理和农村房屋租赁管理，多措并举、齐抓共管，全面提高农村宜居指数。

四、坚持枝叶关情为民情怀，奋力绘就更高品质生活画卷

聚焦“均衡、优质、创新”目标，持续增强民生服务精准性、实效性，打造更高品质生活空间，努力创造人民群众美好生活。

坚持系统覆盖，建立健全保障体系。优化“9+1”救助类型，让识别更有精度、救助更有力度、帮扶更有温度。持续挖潜公益慈善项目和社会资源，营造大爱无疆的社会风尚。探索“网格+老小”服务模式，完善“1+1+N”服务机制，建强机构、社区、居家等多重阵地，推动医养、康养充分结合。加快优质教育资源导入，确保新建幼儿园按时开园，丰富幼儿托育服务，切实托起“一老一小”基本保障。

坚持精准有效，办好办实民生实事。聚焦为民、便民、利民，加快规划新集镇区教育、医疗、养老等重大民生项目推进力度，着力补齐民生设施短板。积极开展2025年民生实事项目，努力交出群众满意的成绩单。着眼系统化公共就业服务体系，建设综合性“创、就、培”服务平台，为新就业群体提供多样化服务。深化“合”系列双拥项目品牌，做实退役军人服务，全力下好军地一盘棋、共赴军民一家亲。

坚持品质为先，奋力创造美好生活。以“15分钟社区生活圈”建设为抓手，不断完善基础设施配套，争取更多优质资源落地合庆，努力做到居民有需求、社区有服务。围绕文化中心空间改造提升服务能级，依托“斯盛学堂”讲好“合庆故事”，开展形式多样、内容丰富的文体活动。深化新时代文明实践活动，弘扬向善向上价值观。更好发挥群团组织桥梁纽带作用，关心关爱一线职工，维护青少年合法权益，完善妇女儿童服务保障机制。

五、完善治理能力治理体系，全力建设安全活力智慧城市

把握超大城市城郊治理特点规律，提高精细化管理水平，以高效能治理促高效能运行，全面提升城市运行保障能级。

打造安全城市，营造和谐社会环境。面对大开发、大建设中的新形势、新要求，不断加强社会治安综合治理。深化矛盾纠纷排查化解，全面推进信访法治化，关注初信初访，持续做好重要节日节点稳控。对违法犯罪活动保持高压严打、优化精准防控、加强协同治理，保障全镇大局安全稳定。持续推进安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展电动自行车和厂房仓库消防安全综合治理，加大食品安全监管力度，筑牢安全发展坚实屏障。

打造活力城市，提升基层治理效能。始终坚持党建引领基层治理，激发社会主体自治活力。打造基层治理品牌矩阵，深化“楼管家”模式，试点“二当家”“绿管家”“车管家”等服务，培塑管家品牌。围绕开发建设和乡村振兴，不断探索治理新路径。搭建基层治理智库，帮助居村渐进式实现自主运作、专业运营、良性运转。

打造智慧城市，创新运行管理措施。下足绣花功夫，深化推进“多格合一”，强化实时监控、信息归集、研判预警、协调联动等功能，提高城市精细化管理水平。夯实“智慧城市”底座，持续推进“智慧城运”应用场景与和美乡村智慧平台项目建设，扩大智慧管理范围，提高城市运转实效。

六、始终坚持党的全面领导，努力建设务实高效廉洁政府

深刻领悟“两个确立”的决定性意义，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以党的全面领导推动政府效能全面提升，保障合庆经济社会高质量发展。

坚持一心为民，更大力度提升行政效能。持续推进民生实事项目人大代表票决制工作，自觉接受人大监督，认真办理代表议案和意见建议，支持和推进“智慧人大”建设，促进政府工作高效开展。坚持“治已病”与“防未病”并重，提高审计监督质效，深化整改成果的转化运用。发挥重点工作推进工作专班作用，做好督查督办，打通决策落实“最后一公里”。

坚持法治规范，更实举措推进依法行政。加强提升法治素养，以法治思维指导各项行政工作，确保规范有序发展，主动接受社会群众监督，认真处置行政复议、行政诉讼、政府信息公开等，让政府权力在阳光下运行。加强内部法制审核，加大行政合同指导力度，全程监管依法执法，防范行政风险。加强法治宣传，结合乡村振兴、城市开发建设等，打造一批法宣阵地，营造更加浓厚的人人守法尊法氛围。

坚持真抓实干，更优作风推动事业发展。持续巩固党纪学习教育成果，不断深化“四责协同”机制，切实履行“一岗双责”责任。持之以恒落实中央八项规定精神，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。深入基层开展调查研究，通过“解决一件事”推动“解决一类事”。精准有力开展政治监督，为合庆各项事业高质量发展保驾护航 。

各位代表、同志们，时代成就梦想，奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实，以更加昂扬的姿态、更加坚定的步伐、更加务实的作风，共同谱写“三宜两智”美丽新合庆崭新篇章，为浦东加快打造社会主义现代化建设引领区作出新的更大贡献！

 

名 词 解 释

 

1.“五色清单”：指按照企业能级、经营状态、预警等情况，形成绿色重点企业清单、黄色敏感对象清单、红色重点稳控清单、灰色已外迁重点企业清单、蓝色目标企业清单5张颜色清单。

2.“GOI”：指大企业开放创新中心。

3.“五违四必”：指违法用地、违法建筑、违法经营、违法排污、违法居住和安全隐患必须消除、违法无证建筑必须拆除、脏乱现象必须整治、违法经营必须取缔。

4.“五好两宜”：指规划好、建设好、环境好、经营好、乡风好、宜居、宜业。

5.“十村联创”：指跃丰、青三、大星、春雷、友谊、青四、向东、前哨、朝阳、勤奋等十个村。

6.“5+16+8”：指5个保留保护村、16个长期存在村，8个城乡过渡村。

7.“1+37+X”退役军人服务保障体系：指一个镇级退役军人服务站、37个居村退役军人服务站、X个退役军人服务点。

8.“三所联动”：指公安派出所、司法所、律师事务所共同调处矛盾纠纷的多元化解机制。

9.“多格合一”：指党建、城运、公安等各类治理网格整合统一。

10.“四风”：指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

11.“三宜两智”：指“宜人合庆、宜游合庆、宜居合庆、智能合庆、智造合庆”五张名片。

12.“五清一改”：指清理村内塘沟，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，清理乱搭乱建、乱堆乱放，清理废旧广告牌，清理无功能建筑，改变影响农村人居环境的不良习惯。

13.“9+1”救助类型：指最低生活保障、临时救助、就业救助、住房救助、教育救助、医疗救助、受灾人员、特困人员、支出型贫困及社会力量参与。

14.“1+1+N”服务机制：指1个片区网格，配1名社区工作者作为网格长，服务N个民生事项。

15.“四责协同”机制：指党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”的协同机制‌。‌

16.“一岗双责”责任：指领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。

一图读懂2024年合庆镇人民政府工作报告

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